立督立行立改 确保环保督察落实到位
8月17日，在雅安市收到的中央第五环境保护督察组移交的群众来电来信举报件中，举报内容分别涉及噪声、大气、水、油烟、土壤等方面。
接件后，雅安市高度重视、迅速行动，相关部门第一时间前往信访举报地，对群众举报内容进行调查核实，对存在问题立查立改，督导整改落实到位。
部门联动迅速核查督办
在雅安市收到中央第五环境保护督察组移交的群众来电来信信访件中，反映雨城区对岩镇顺渡村饮用水长期不达标。接件后，8月17日上午，市水务局局长于冀川迅速带领由雨城区区政府及卫计、住建、水务等部门，会同对岩镇人民政府工作人员组成的工作组前往现场，对群众反映的问题进行调查核实、督办。
经过现场核实，发现顺渡村饮用水确实不达标。据了解，顺渡村1560名居民的饮用水是从旁边的青衣江经2级泵站抽水到供水站，经沉淀、过滤至清水池，然后供水入户。现用供水站是1983年在上世纪七十年代修建的农田灌溉设施基础上改建而成的，2009年进行改扩建，2013年进行维修，但由于年久失修，净水设施维护不到位，管道已经老化。卫计部门相关工作人员也表示，顺渡村饮用水的主要问题是基本设施达不到卫生要求，没有净化、消毒的设施。
现场核查之后，市水务局牵头相关单位立即召开整改会议并提出了整改措施。通过各单位协商，整改措施分两步进行，一是采取临时措施，对净水设施立即进行清洗和消毒，加强对水质的监测，保证每天的水质达标。村、镇两级派人24小时监管现有水源和水处理设施，保证居民用水正常。同时实施永久解决方案，从市自来水公司的主管接水，让居民使用市自来水公司的水，雨城区将立即组织设计单位进行设计，待设计完成后进行施工。
雅安日报记者 郑雨莎
快速行动坚决依法查处污染源
在雅安市收到中央第五环境保护督察组移交的群众来电来信信访件中，反映在天全县乐英乡盐店村二组一家养猪场，将废水直排入青衣江，另有病死小猪未经处理，直接扔进河内。此外，在盐店村三组一家砖厂，存在废气直排、噪音扰民现象。在盐店村四组，四川张氏石材厂存在噪音严重扰民，将工厂废料废水直排入青衣江等问题。
接件后，8月17日上午，市环保局联同天全县政府、天全县环保局、天全县农业局等部门迅速赶往盐店村，对群众反映的污染问题进行现场调查核实、督办，对盐店村二组的养猪场存在的问题进行现场整改。此外，天全县环保局、天全县农业局还将就养猪场废水排放等问题，做进一步处理。在盐店村三组的砖厂内，工作人员通过详细核查，认为群众反映的问题属实。目前，该砖厂已于一个月前停产整顿，在现场未发现废气排放和噪音扰民现象。
在盐店村四组四川张氏石材厂整改现场，工作人员看到，该石材厂目前已停产整顿，工作人员还检查了该厂修建的9个沉淀池，也未发现偷排污水污染河流现象和噪音扰民问题。此外，该石材厂生产的剩余废料，目前已做了复土处理，对还未处理的部分废料，环保部门已勒令尽快处置，不留污染空间。
目前，市环保局已责成天全相关单位，在天全县委、县政府的领导下，对污染问题展开跟踪监督，以确保污染现象不再发生。
雅安日报记者杨青
专项整治小组工作人员向养猪场业主（右）了解情况
立查立办给群众满意答案
在雅安市接到中央第五环境保护督察组移交的群众来电来信信访件中，反映名山区车岭镇五花村一组韩大强养猪场，直排废水到附近沟渠，严重影响周边居民生活；雨城区北郊镇永兴村1组张泽洪养殖场长期将粪污水直接排放河沟臭气熏天，严重影响周边环境和村民生活；蒙泉村八组郭月洪家的死猪不掩埋，几年来一直丢弃于附近的荒草坡沟中；雨城区大兴镇简坝村的民兴养殖场违法排放养殖污水、粪便，污染土壤、水质和空气，给周边群众茶叶生产造成影响。
接件后，8月17日上午8时，由市农业局牵头，组成专项整治工作组前往现场，对群众反映的问题进行现场调查、督办。
在4处养殖场，工作组详细查看了禽畜粪污利用周记录表、生猪养殖圈舍、无害化处理池、粪污处理系统、排污口，以及养殖场周边沟渠使用情况。
在张泽洪养殖场未发现粪污水排放河沟臭气熏天的情况，经调查，该养殖场有一处废弃排污口，之前已自行对其进行封堵，所有养殖污水经固液分离后流入沼气池内，暂未发现养殖污水直排的问题；郭月洪家的生猪饲养为规模以下养殖，工作组仔细查看了排污口、堆粪池、化粪池，并按举报线索对周边进行了搜查，暂未发现死猪遗骸。
在民兴养殖场未发现违法排放养殖污水、粪便情况，发现该养殖场有3个疑似排污口有污水渗出；贮粪池未封闭出现异味，以及鱼塘有污水渗出现象。
经核查，韩大强养猪场存在直排废水到附近沟渠行为，影响了周边环境。
针对发现的问题，工作组当场进行查办。
要求民兴养殖场立刻封堵排污口，封闭贮粪池，整修鱼塘解决污水渗漏问题。
要求韩大强养猪场业主立即对路边一栋猪舍的排污口进行封堵，8月17日内封堵所有直排口，并及时减产。同时，当地派出所现场对业主私自打开排污口依法进行了训诫。
对于群众反映，现场查看时暂未发现问题的养殖场，工作组要求所涉及的乡镇立即组织专人深入进行拉网式排查，发现问题立即整改、及时上报，养殖场、养殖户要积极配合检查，做好沼液使用记录，规范养殖行为。此外，北郊、大兴、车岭等地党委政府还将组织当地群众到现场回访监督，确保整改取得实效，让群众满意。
雅安日报记者杨瑞
核查整改
市区西门南路37号大院排水沟堵塞问题
在雅安市收到中央第五环境保护督察组移交的群众来电来信信访件中，反映雨城区西门南路37号大院排水沟堵塞。接件后，8月17日上午10点，雨城区副区长毛健带领由区住建、城管执法、公安分局、西城街道办工作人员组成的整治工作组前往现场，对群众反映的问题进行现场调查、督办。
在现场，经过工作组仔细核查了解，雨城区西门南路37号大院住房属雅安监狱辖区内，其一楼某住户私自改变房屋结构，造成排水沟堵塞，污水不能顺利排出，长期未得到解决。
在现场根据核实的情况对整改工作进行了分工安排后，工作组要求由雅安监狱牵头，住建、城管执法、公安分局、西城街道办协助配合，立即拆除院内的2处私搭乱建房，对污水管进行疏通，同时，对37号大院集中进行卫生整治。
雅安日报记者 杨瑞
实地核查
确保检测结果准确无误
在雅安市收到中央第五环境保护督察组移交的群众来电来信信访件中，反映汉源县万里工业园区的源富锌业有限公司和俊磊锌业有限公司，存在长期偷排硫酸尾气以及生产废水，导致河流污染，且在线监测作假的现象。
接件后，8月16日上午，市环境监察支队三大队、市环境监测站立即与汉源县县委、县政府、县环保局、县监察局相关负责人等组成专项整治工作小组，前往现场进行督办。
工作小组来到现场，通过听取汇报、现场查看、污染物检测、企业座谈和查阅企业环境管理档案资料等方式进行调查核实。经工作小组人员现场仔细检查，未发现源富锌业和俊磊锌业两家公司有偷排硫酸尾气、生产废水的现象，并且企业对硫酸尾气的收集和生产废水排放也是完全按照环评及批复要求进行处理。硫酸气散排是工艺问题，工作组要求企业要改进工艺，解决散排问题；对含重金属的生产废水排放是否合格，监测人员进行了现场取样检测，并表示检测结果出来后将第一时间公布。此外，技术人员在这两家企业均未发现在线监测作假行为。
工作小组要求，源富锌业有限公司与俊磊锌业有限公司要完善自行监测指标，规范监测标准；要求企业废水废气的在线监测设备尽快完成验收，并确保其正常使用。截至17日，工作小组仍在现场进行实地核查，以确保检测结果准确无误。
雅安日报记者吴丹
立查立办
整治违规水上乐园
在雅安市收到中央第五环境保护督查组移交的群众来电来信信访件中，反映名山区联江乡紫罗村3组的紫萝水上乐园，认为其对长滩水库的水质有影响。接件后，名山区环保、水务、体育、安监、工商等部门以及联江乡政府联合组成工作小组，对群众反映的问题进行现场调查、督办。
在现场，工作小组对该水上乐园的经营情况、水质情况、卫生安全情况以及营业执照等相关手续进行全面调查了解后发现，该水上乐园存在以下问题：一是未办理相关环保手续；二是涉嫌非法取水和违法排污；三是未办理《高危险性体育项目经营许可证》。
对此，环保执法人员现场下达书面整改通知书，责令立即停止经营和污水外排行为，规范排污口，同时办理相关环保手续，在环保手续未办理前不得恢复营业；水务部门对该企业下达《责令停止违法行为的通知书》；体育部门按《经营高危险性体育项目许可管理办法》下发停业整改书，并提供了相关整改标准。
8月17日上午，名山区相关部门对该企业涉嫌违规经营行为进行了立案，并做好了相关资料留存，形成专卷管理。
雅安日报记者蒋阳阳
部门联动
责令养猪场整改环保问题
在雅安市收到中央第五环境保护督察组移交的群众来电来信信访件中，反映汉源县河西乡庄子村村民常和平在禁养区办生猪养殖场，粪便污水排入灌溉堰，存在环境脏乱、臭气熏天的情况。
8月14日,市农业局会同汉源县委、县政府和农业、环保、水务等相关单位负责人以及当地乡村干部赴现场处置。
经查,该养殖场所处位置不在饮用水水源保护区，属限养区；工作组在现场看到，该养殖场建有3个沼气池，沼液输送管网分两条线进入两处耕地，场外沼液输送管网田间贮液池有装满后从溢出口溢出流入旁边沟渠和贮液池输送管网接头脱离沼液流入下面沟渠的现象，且有溢出痕迹，未发现暗管和养殖场水泡粪水渗漏和粪便、污水外排或溢出现象，不存在粪便污水排入灌溉堰问题。但在该养殖场周边，近距离能闻到臭味，存在臭气污染周边环境的情况。
通过深入调查，整治工作组责令该养殖场8月17日前完成减养20头，8月19日前完成减养40头，初步将养殖规模控制在120头内，同时聘请第三方机构对养殖场区域进行臭气监测。若空气检测结果不合格，则对养殖场的污染行为实施环保处罚，并继续采取减养措施，同步增加密闭等相关措施，直至臭气检测合格。另外要求养殖场必须于8月19日前，清理周边环境，全面消毒。工作组边督边改，从快从严查处养殖场违法违规行为，并倒排整改时限，全力落实整改。
雅安日报记者石雨川
多次行动
整治市区南一路烧烤油烟、噪声扰民问题
在雅安市收到中央第五环境保护督察组移交的群众来电来信信访件中，反映市区南一路烧烤油烟、噪声扰民的问题。8月16日下午4时，雨城区副区长毛健主持召开问题整改工作会，当晚22时，毛健带队前往南一路，再次对群众反映问题进行核查。
记者在现场看到，仅有一家烧烤商铺内存在少量油烟，无大声喧哗现象。毛健要求，区城管执法分局和河北街道办事处分别作为牵头单位，工商、食药监、环保、公安协同配合，区委目督办全程监督，针对目前群众反映的问题，要探索建立南一路长期监管的机制体制，明确商家责任，与商家签订目标责任书；要尽快配齐网格员，定时不定时对南一路进行巡查，一经发现违规商家，执法部门要快速进行处置。
该区城管执法分局和河北街道办事处负责人通报，今年以来，经过对南一路烧烤店铺的多次集中整治，现已经有17家商铺安装了油烟净化器；通过街道办和社区定期不定期与商铺开会协商和回访，目前噪音污染也较之以前有所改善。
8月17日上午，区城管执法分局和河北街道办事处分别作为牵头单位，工商、食药监、环保、公安及挺进路社区负责人再次对南一路众商家集中进行了关于《大气污染防治法》《四川城乡环境综合管理条例》等法律法规的培训，再次明确了商家门前五包责任，要求坐商归店，严格保证油烟净化器的正常使用，并保持定期清洁维护。各商家还与以区城管执法分局为牵头部门的执法组签订了经营保证书，表示将积极配合，确保居民生活环境得到改善。
雅安日报记者杨瑞
●已办结举报信访件回访
快速办理解决问题获点赞
8月13日至14日，荥经县农业局、环保局，附城乡政府先后两次就信访件反映“附城乡南村坝灾后重建小区一农户将两车鸡粪堆放于小区门口”处理结果进行回访，南村坝小区居民和周围住户均对处理结果表示满意。
附城乡南村坝灾后重建小区共有208户700余人。在雅安市收到中央第五环境保护督察组移交的群众来电来信信访件中，有反映荥经县附城乡南村坝灾后重建小区一农户将两车鸡粪堆放于小区门口，气味很臭，影响周边居民生活，已向荥经县政府、荥经县环保局、附城乡政府多次反映无果。
接件后，荥经县委、县政府高度重视，于12日早上成立工作组，通过对当事小区进行个别谈话、征求群众意见等方式对信访件举报情况予以调查核实。经核实，附城乡南村坝村民王某在2017年4月，为了增加土壤肥力，从附近养鸡场购买鸡粪倾倒在位于小区旁的自家农田。由于没有进行发酵处理，且倾倒地块面积小，鸡粪比例高，致使鸡粪没有及时还田，故造成了异味。工作组与王某进行积极沟通，该农户同意在8月13日前将鸡粪清除。
8月13日7时30分，工作组再次赶往现场，组织人员和机具开展了清理工作和消毒处理，并经农户同意，将鸡粪运输至民建彝族乡高山茶园用于茶叶种植。事后，工作组还对王某进行了宣传引导和教育，也向群众宣传了《雅安市新村聚居点管理条例》等，获得群众点赞。
雅安日报记者唐小未
现场核实
督促项目业主做好环保工作
在雅安市收到中央第五环境保护督察组移交的群众来电来信信访件中，群众反映成雅高速C1标段中铁隧道股份有限公司在雅安市二郎山隧道天全县两路乡长河坝村修建隧道时，每天晚上用挖掘机将生产废水直排青衣江，同时，该公司在施工期间通过山上通风洞直接排放粉尘，造成空气污染。另反映该公司在修建二郎山隧道七号加宽段（雅安往泸定方向右洞）时使用铁皮做拱架，且钢筋、水管有质量问题，存在安全隐患。
8月11日，市交通运输局、市公路工程质量监督站、天全县政府及相关部门前往C1标段施工现场调查取证，同日雅安市公路工程质量监督站对举报的工程质量问题进行了开窗破检。8月13日，市交通运输局及相关单位前往施工现场进行复查核实。次日，市交通运输局主要负责人再次前往施工现场督察情况。
经过现场、走访、询问及查阅资料，未发现被举报的施工单位将生产废水直排青衣江，也未发现从通风洞中排放粉尘。同时，在雅安市公路质监站工作人员、监理工程师的见证下，工作组对二郎山隧道右线七号加宽段初支进行破检，现场破检6榀钢架均为完整I18型钢，未发现铁皮代替拱架问题，钢筋、水管质量合格。
“虽然举报问题不属实，但做好环保工作是众望所归，我们将要求雅安市公路工程质量监督站加强质量监督，要求项目业主进一步加强内部管理，督促监理单位认真采取旁站、巡视、专项检查等措施，重点抓好隐蔽工程质量监管，严格执行材料进场报验制度，杜绝不合格材料进场，确保工程质量，加强生产废水排放管理制度的落实，落实防止粉尘排放的各项措施。”市交通运输局相关负责人表示。雅安日报 记者 石雨川
监管与处罚并重建立环保长效机制
——石棉竹马工业园区环保整治在行动
近日，在雅安市收到中央第五环境保护督察组移交的群众来电来信信访件中，群众反映石棉县回隆乡境内的竹马工业园区内有多家高污染工厂产生大量刺鼻气味，生产废水直排竹马河。
接件后，市案件督办组执法人员和石棉县委政府迅速行动，组织开展石棉竹马工业园区的环保专项整治工作。
目前，市环保局已对石棉竹马工业园区涉案企业立案查处，市环保局要求石棉县环保局切实履行职责，加强日常监管力度，时刻保持高压态势，坚决打击环境违法行为。
发现问题迅速处理
8月12日，市案件督办组抽调执法人员，联合石棉县委、县政府和石棉县相关部门，组成专案执法人员实地勘查取样，对3家涉及外排生产废水和2家外排生产废气的企业进行取样检测。
经现场检查，2家涉及刺鼻性气体排放的生产企业的污染治理设施正常运行。监测人员对电解车间废气处理设施总排口等进行采样监测，监测报告显示该企业特征污染物都在标准范围内。监测人员对3家企业污水处理系统废水总排放口进行现场采样。经检测，有2家企业的总排口废水超过国家规定的排放标准。
8月13日和15日，市环局案件调查人员已对两家涉嫌超标排放的企业进行了立案查处。对于超标排放生产废水企业，市环保局已责令违法企业在8月25日前完成整改，确保稳定达标排放；对于园区内住户搬迁和园区部分基础设施（污染防治）建设滞后问题，市环保委已督促石棉县政府制定整改方案落实整改；对于环境违法案件查处问题，将向相关违法排污企业下达行政处罚决定书，并要求其在8月31日前完成整改。
目前，市环保局已责成石棉县相关部门积极督促企业制定和落实具体整改措施，建立长效机制，依法严肃查处偷排、超标排放、不正常运行治污设施等行为；对于涉嫌犯罪的将依法移送司法机关，对逾期不能完成整改的企业，依法予以关停。
日常监管加大处罚力度
该园区环评报告于2014年9月25日通过四川省环保厅对园区规划调整环境影响报告书的审查。
该园区目前入驻企业共28家，其中3家在建，2家长期停产，剩余23家企业中有19家企业涉及废气排放，有4家涉及生产废水排放（其中福明电子已停产）。
据了解，在此之前，石棉县已经开展了针对石棉工业园区环保问题的整治工作。石棉县委、县政府组织环保局、石棉工业园区管委会、纪委等相关部门负责人到竹马工业园内进行环保督察。
目前，园区内部分环保设施陈旧老化、不能做到稳定达标排放的企业也积极采取停产整治的方式，加大环保投入力度，更新换代环保设施设备。
今年2月至7月，石棉县环保局就已对两家废渣处理厂防治措施不到位的企业进行了处罚。
石棉县环保局采取了正常巡查和节假日暗查、夜查相结合的检查方式，加大执法巡查频次，对园区企业进行明察暗访。
7月19日，石棉县环保局对一家因废气无组织排放严重、环保措施整治缓慢的企业实施了强制停电措施，目前该企业正在按照整改方案整改；一些环保设施技术不能满足生产现状的企业，也在自行停产进行环保设施技术提升改造……
目前，竹马园区管委会和回隆乡政府均建立了第三级环境监管网格，竹马村、联合村、叶坪村同时建立了第四级环境监管网格，确定了环境网格监管人员，划分了监管范围，明确了监管职责。工作组调阅日常监管记录，未发现涉及群众投诉问题的记录。同时，竹马河也建立了河长制，明确了相关责任和工作职责。
市环保局相关负责人表示，要对环境违法行为实施“零”容忍态度，坚持“六不放过”原则，对涉事企业立即关停或整改，对相关企业和人员依法进行严肃处理。
下一步，市环保局和石棉县相关部门，将继续加大日常监管和巡查力度，形成长效机制，确保环境监管不留死角，环境执法从严从实。
雅安日报记者黄伟
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