“新西康建设”揭秘
2017年6月1日，雅安来了一位身份十分特殊的客人——原西康省主席刘文辉的长孙刘世昭先生。
“我此行前来，是想寻访我爷爷当年在西康省会雅安和康定留下的一些故迹！”
在寻访考察中，刘世昭先生从市区张家山西康博物馆、刘文辉公馆，到市区雅安大桥附近刘文辉题写的“带砺河山”石刻、金鸡关“西康东界”和天全县禁门关“惠我民田”摩崖石刻，再到位于雨城区北郊镇陇西河边的西康省第一座水力发电厂、西康著名老茶厂义兴茶号，以及甘孜州康定市原大升航电厂等地，刘世昭在友人陪同下一边考察，一边拍摄记录。
而在雅安市档案馆内，则保留着大量西康时期的历史档案文献资料。其中，尤其引人注目的刘文辉“新西康建设”，更是记录了一段段隐藏在档案背后的西康建设开发历史——
抢修川康公路时民工背运粮米保障供给。 孙明经 摄
1939年西康省政府成立后，刘文辉颁布了建设新西康的六项任务。从厉行经济建设、加强民族关系，到发展边疆教育、加紧组训民众，再到改善人民生活、彻底澄清吏治，“我希望一齐决心，自今日从头做起，领导本省三百万的同胞，依照我指示的办法，集中心力创造出一个‘必富\’、‘必合\’、‘必慧\’、‘必强\’、‘必乐\’、‘必治\’的新西康！”
在刚刚成立的西康省，征兵、征工、征实，组训民众，编查保甲，修筑公路，整理机场……种种工作，如雨后春笋，随处都是。
一时之间，一场雄心勃勃的新西康建设计划快速推进。
在古老的亚洲大陆腹地，在中国抗战大后方亡国保种应时而立的最年轻省份，西康省成为当时全国经济发展的热土！
修筑公路，开发边区。
西康开发边地成为热土
“本省的现况，是穷在缺乏粮食，穷在缺乏日用工业品，穷在贸易入超，也可以说现在是积穷而成的省份。”
西康有非常广大的荒地，开辟出来可以致富；
西康有蕴藏丰富的矿产，开发出来可以致富；
西康有通欧洲和南洋的路线，修筑起来可以致富；
“‘穷在现在，富在将来\’，是描述西康经济实况再好没有的语句。”
“把建设新西康形成一种运动，就须设法把社会的力量动员起来。以社会的力量，造成新西康的新社会。发动民力，共同努力于新西康之建设，建设新西康的大业才能早日见功，加速完成！”
“除开私人来康考察者不计外，甚至除开属于行政性质之团体也不计外，先有国民参政会川康建设视察团，继之有康青视察团，又继之有几个联大组合的科学调查团……国人对新西康之新希望，由此可以显见。”
在《刘自乾先生建设新西康十讲》（亦称《建设新西康十讲》，1943年，建康书局印行）一书中，刘文辉深刻分析西康所处地理环境和面临的建设发展时说，“西康合计面积五十三万五千平方公里，在全国二十八行省说来，西康实居第四位。本省康、宁、雅三属，各方面都有特殊之经济价值”，刚刚成立的西康省是“处女地”，亦即是等于空地，而西康省三百万民众则是“工程师”，只看大家如何来建设西康。
“古人说‘多难兴邦\’。西康之得以改建行省，我们之得以努力于新西康之建设，也正是‘多难兴省\’！”
在康区，高原面积占大多数，以发展畜牧为主，畜牧副业为辅，森林丰富，只待交通发展，即可施行大规模之开采。在宁属西昌地区，气候温和，特产丰富，“现本省对于宁属积极推行之经济建设，便是着手于垦殖事业，与夫农业之改良指导。宁属之矿产，可以说无不具备。”
在雅安，雅属所产之茶，行销康藏，康藏民众，非此不生，边茶为雅属农村最大副业。经济建设因以整顿茶业，意义至为重大。“近以受印茶竞销之影响，日趋衰败，本省对于雅属之建设，即以改良茶业之生产制造，便利茶叶之运销推广为主要工作，此外因接近川省，掌握水陆交通枢纽之故，应偏重于轻工业之建设，近年已经举办者，如制硝工厂、木材蒸馏厂、造纸厂、制碱厂、制革工厂、陶瓷工厂等，均已收得相当成效。雅属的矿产，也有可观，荥经产铁尤丰，更兼产煤，如经开采，煤、铁可平行发展，又以接近四川运出供用。
“中国除沦陷区而外，后方蕴藏之富，当以本省为第一。在抗战时期，川康之处境，不但大敌当前，而且大敌当后。而本省的蕴藏，又大多是属于国防工业之必需品。本省今日不仅因为民族复兴根据地的缘故而居于重要地位，并由于矿藏丰富的天然条件，本省必然会后来居上。”
从建设新西康的基本认识，建设新西康的“三化政策”、“三进原则”、“四力政纲”，到建设新西康的六项任务和干部政策，以及建设新西康应有的努力、建设新西康与复兴民族……刘文辉采取德化、进化、同化等“三化”措施，稳定并牢牢控制了西康，并且利用各类培训班及纪念周等，积极宣讲灌输其治边观念和经营治理西康的观念及系列措施。
“处在这样时代、这样环境而无建树，是自己辜负了时代环境……向建设新西康之途迈进，相信新西康的呈现为时必不在远！”在动员号召干部投身火热的新西康建设计划时，刘文辉无比憧憬并满怀激情地说道。
新西康推进建设后，用以纪念建设变化的市政碑。 孙明经 摄
规模宏大的“新西康建设”
在建设新西康计划中，西康省从1939年至1944年短短几年时间，以农业发展工业、以工业促进农业，以民生工业支持国防工业、以国防工业保障民生工业，以计划经济替代放任经济，西康省还十分欢迎华侨投资、欢迎国内公私银行、实业团体和各地富绅投资。
发展交通为建设新西康之先决条件——
“西康交通之困难，可谓冠于全国。自康定至成都计程九日，最为捷近。余则无论入藏、入滇、入青，平均皆逾四十马站。且各路崇山峻岭，羊肠小道，出关则尤冰天雪地，寒冷异常。因交通之险阻，而各项要政亦随之而停滞，故发展交通为建设新西康之先决问题。”
“交通是我们的致命伤，交通又是我们的生命线。”刘文辉认为，“唯其他（交通）是西康的致命伤，我们必须克服它；唯其他是我们的生命线，我们必须建设它。”
1939年春，川康公路、乐西公路开始加快修筑；
1940年，雅富（雅安至汉源富林）公路上马建设。
一队队人马，开进了筑路工地，逢山开路，遇水架桥，日夜奋战在建设新西康的“根本命脉”一线。
“经连年以来之努力，重要的交通线如川康公路、乐西公路，均已协助中枢修筑完成。并且雅富公路（雅安至汉源富林），现已试车。至于旧日驮道，如磨西旧道、泰丹驮道、雅康驮道、康冷旧道等，均经切实整理培修。总括来说，西康现时交通状况，对外有公路直通川康两省，对内则各重要城市之间，已可畅行无阻。”
1939年7月，孙明经在川康科学考察团考察中，用黑白胶片拍摄记录下川康公路修筑的一个个影像镜头！
在工业方面，至1940年代初西康省已经设有毛织、制革、酒精、造纸、洗毛、化工材料等厂——
“毛织厂添装铁轮织机，加制呢织布疋，以应市场需要。动力多筒纺纱机，经多次试验改进已能运用，制革厂改用动力制革，将来不唯可以增加产量，品质亦可更求改进。”
在农业方面，西康省设立了泰宁牧场、雅安农场、天全林场、驷马桥农场、泸定森林园艺场、骨粉厂等——
雅安农场，以推广茶蚕为主业，推广其他物产副之。在天全林场，以培育速林为主，培育其他林苗及择地造林副之，并择地筹设护路林场。“就雅安农场讲，该场显著之成就，是已经完成地方水稻昆虫检定工作，还举办雅安水稻品种比较试验、玉蜀黍品种试验、茶苗插条试验等，试验成功之后 ，对于雅安农事利益，当属不小。”“三十一年（1942年），天全林场育苗十七万株，推广油桐等苗三万余株，自造油桐林七万余株。”
在工矿业方面，西康省与中央政府有关机关合作，在1942年增加资本、扩充工作范围。
在水利方面，西康省先后陆续完成雅安青衣渠灌溉工程，测量完成的还有西昌安宁灌溉区、天全始阳坝灌溉区、天全坝灌溉区，“现时（1943年）正在兴工者有雅安周公渠灌溉工程，将来第一期工程完竣，计有受益农田六千市亩，年可增益二百五十九万元。”
在城市的建设上，西康33个县，也纷纷一批接一批推进建设。
从前看不到烟囱和马达的西康，现在已经有了新兴的工厂；
从前无人过问的农业，现在已经有了牧场和农场；
从前无人注意的矿产，现在已经开始了科学的探采；
从前看不出水利的西康，现在已经有了灌溉工程；
从前没有公路的西康，现在已经有了汽车行驶。
在西康雅安，当时的民众甚至还为刘文辉修建了一座市政碑，用来歌颂纪念新西康建设呈现的巨大变化。
“二十八年（1939年）省府正式成立，（西康）这个婴儿呱呱坠地，到现在才算满足五岁。以这样幼稚的婴孩，照理说本省的一切的进步的速度，应当比较腹地省份为迟缓。可是，事实告诉我们，本省正式成立五载，考查各项进步之速，却每每出我意料之外。”
西康何以会有比较他省更迅捷的速度？
“西康的发展，后来居上，因为借鉴他省甚多、阻碍甚少、蕴藏丰富。”
“本省因系新建立的省份，情形特殊，很多的事情，甚少成规可循。而环境与事实的需要和逼迫，不容许我们雍容论道，需要办的事情，都非立刻去办不可，所以常常在无办法之中，每每逼出最好的办法来……新建立的省份，一切在辟草莱、除荆棘的当中度生活，犹之新建立的国家，不得不创造，不能不创造，就是由于这个创造的力量在促进！”
1944年8月，孙明经再次应刘文辉邀请来到西康省，拍摄西康自1939年1月１日建省以来的变化。孙明经在《今年的新观感》文章中说：“这次重游更看到许多的新气象，一到西康的大门，便有雅安的新铁索桥横跨青衣江上，雅安的市容亦重新整顿，从前滑竿八日始到康定，现在汽车二日可达。进省垣宽的大道，新式的建筑，已令作者不敢自认曾游此地。”
《建设新西康十讲》内文。
大批施工队伍在崇山峻岭间修筑公路。
天全坝灌溉渠完成后刘文辉题字摩崖石刻遗迹。
刘世昭考察西康博物馆，寻访刘文辉故事。
雅安日报记者 罗光德
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