石棉县实施“三项行动”

如何构建助农增收长效机制？

石棉县实施“三项行动”，探索建立产业扶贫、助农增收长效机制。

实施“+扶贫”行动，创新产业扶贫发展模式。推进“旅游+扶贫”模式。依托区位优势、产业特色和红色教育资源，构建“生态康养+采摘体验+红色教育”的旅游格局，实现“以农带旅、以旅促农”良性循环。推进“电商+扶贫”模式。与中国扶贫基金会开展“互联网+扶贫”合作，黄果柑、桦杞、核桃等特色农产品入驻苏宁易购等网络销售平台，京东、善品公社等10家电商企业在石棉设立服务中心，发展乡村电商站点70个。推进“工业+扶贫”模式。招引龙头企业落户，不断吸引种植、加工等关联企业向贫困村集聚，打通上下游产业供应链，形成产业共同体。

实施大带小行动，推动当地群众“抱团发展”。探索“国有企业+村集体经济”发展模式。设立产业扶贫滚动发展资金，用于扶持贫困户发展，同时壮大村级集体经济。县属国有企业向全县16个脱贫村投入产业扶持资金470万元，每年按8%比例进行分红37.6万元，形成“国有企业出资金、村产业资金入股、集体出土地、贫困户出劳力”的产业扶贫发展模式。探索“村集体经济+合作社+农户”发展模式。坪阳合作社通过优化治理架构、股权设置、利益分配等措施确保扶贫机制的连续性和长效性，9个村集体经济组织以“集体特别股”形式入股合作社，贫困户通过参与治理、参与产业、参与分享成果，在合作社和产业发展中受益。

实施农业社会化服务行动，实现农业生产托管。已分别培育国家级、省级、市级示范新型经营主体1家、3家、5家。依托合作社等新型经营主体组建专业服务队15支160人，推行园区果园生产管理、采果有偿服务，实现托管1.6万亩，在有效节约人力物力的基础上，实现农业产业标准化、智慧化管理。

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