搭建平台 优化环境 铺好“引雁回巢”之路

“近三年来，我县返乡创业农民工达到687人，创办创业实体714个（其中一次产业132个，二次产业19个，三次产业563个），占全县创办创业实体总数1880个的38%，带回创业资金达15亿元以上。”20日，在石棉县2020年返乡创业就业农民工座谈会暨农民工党建工作会上，一组数据赢得与会人员阵阵掌声。

在石棉县各级党委政府和职能部门的共同发力下，全县呈现出返乡下乡创业农民工群体越来越多，创业项目越来越全，创业规模越来越大，创业氛围越来越好的良好局面。

石棉县2020年返乡创业就业农民工座谈会暨农民工党建工作会现场

制定创业就业政策

“我们返乡创业者也有了自己的‘娘家’，方方面面都能够得到照顾，真的很贴心！”提到石棉县农民工服务保障工作，返乡创业者莫闲赞不绝口。

莫闲说，在没有回到石棉县之前，他尝尽了生活的各种艰辛，在异乡打拼，心里常常是孤独的。了解到石棉县出台了一系列促进农民工返乡创业就业的政策后，他选择本地创业。

“再次感谢县委、县政府在我创业过程中给予的诸多帮助与支持，让我为石棉经济发展添砖加瓦的决心更加坚定了！”在石棉县2020年返乡创业就业农民工座谈会暨农民工党建工作会上，莫闲作为返乡创业就业代表发言，字里行间透露着对石棉县农民工服务保障工作的赞扬。

不只是莫闲，诸多的返乡创业者都对石棉县农民工服务保障工作竖起大拇指。

为了“引雁回巢”，石棉陆续制定出台了《五大行动》《关于开展农民工服务保障工作三项活动和三大行动的通知》《石棉县今冬明春农民工全覆盖走访慰问方案》《石棉县根治欠薪冬季攻坚行动方案》等工作方案，形成了农民工返乡回引机制。

近年来，石棉县通过建立健全工作机制、制定返乡下乡创业政策、搭建创业平台、优化创业环境等，大力培育返乡下乡创业典型，提升服务保障水平，铺好“引雁回巢”的创业之路，让农民工成为石棉县经济发展的主力军。

“对农民工的服务保障工作要做到全方位实施，通过提供‘保姆式’服务，为他们送去党委政府的关怀和温暖。”石棉县相关领导表示。

在石棉县的乡镇、村（社区）建成45个劳动保障服务中心和劳动保障服务站，搭建创业者与政府、服务机构、金融机构交流对接平台，保证创业者在每个服务点都能享受直通车服务。

提升服务保障水平

2019年10月17日是第6个全国扶贫日。当天，石棉县2019年就业扶贫会专场招聘会浓情启幕。

招聘会当天，人头攒动，气氛热烈。不少求职者来到现场，有的在与用人单位交流沟通，有的驻足在参会单位岗位浏览图前仔细观看，还有的在招聘企业展台前填写个人资料。

此次招聘会共邀请了成都市、凉山州以及石棉县内11家企业参加，提供了多门类、多工种的就业岗位929个，吸引了1500余名求职者入场，达成意向性用工协议102人，接受群众咨询100余人。

这只是石棉县提升农民工服务保障工作，开展劳动力转移稳定就业的缩影。

过去的一年，石棉县开展民营企业专场招聘会12次，送岗位信息下乡入村活动16次，提供就业岗位7943个，求职人数达到37000余人次，现场达成意向性用工协议1969人，充分保障企业劳动力需求，破解企业招工难、用工难等问题；实施失业保险援企稳岗“护航行动”和困难企业补贴申报工作，全县310家民营参保企业累计减少缴纳养老保险费676.3万元，落实67家企业稳岗补贴121.10万元，惠及企业职工4613人。

内外响应才有更大“火花”。石棉县与浙江杭萧钢构公司、金龙客车、徐州徐工集团等上市公司建立劳务合作关系；与蒲江、双流、龙泉驿等成都周边地区的企业和人力资源公司建立常态化联系，促进重点群体充分就业。

数据显示，2019年石棉全县城镇新增就业2200人，失业人员实现再就业840人，就业困难对象实现再就业240人；无新增“零就业”家庭；城镇登记失业率3.95%，控制在4%的目标任务内。农村劳动力转移就业1.65万人，劳务收入3.6亿元。

石棉县通过多次开展创业培训、发放创业贷款、开展农民工返乡下乡创业项目推介活动，累计促进了2131名农民工回乡就业，618名农民工返乡创业，其中注册个体工商户440户，注册农民专业合作社14个，发放创业贷款1108万元。

返乡创业者在座谈会上发言

石棉县2020年春暖农民工专场招聘会现场

开展技能培训

“政府组织的免费创业培训给我提供了很好的学习机会，让我懂得了怎样经营和管理企业。”在石棉县2020年返乡创业就业农民工座谈会暨农民工党建工作会上，作为返乡创业代表发言的石棉县永旺中药材种植专业合作社负责人熊德鑫，对该县开展的技能培训深有感触。

去年9月27日，四川农业大学农学院食用菌专家教授一行来到石棉县永旺中药材种植专业合作社和石棉县崔家坪香菇专业合作社，检查指导中药材、食用菌产业，助推科技扶贫工作，通过现场察看、听取汇报、分析问题、交换意见等形式，对中药材、食用菌种植进行了技术指导。

同时，察看了熊德鑫的永旺中药材专业合作社高标准中药材育苗大棚、流转林地套种的65亩中药材、庭院艺术盆景花卉、百亩桔梗示范片等，并进行了现场技术指导，让熊德鑫受益匪浅。

熊德鑫说，随着农村经济的飞速发展，让常年外出务工的他萌发了回乡种植中药材的念头，他于2017年12月成立了石棉县永旺中药材种植专业合作社。

在各级部门的大力支持下，熊德鑫的合作社与四川农业大学建立了技术合作指导关系。之后，县上更是多次举办技能培训班，让他对中药材种植越发专业、成熟，有勇气、信心不断扩大种植规模。

开展技能培训，插上就业“翅膀”，熊德鑫只是受益者之一。

过去的一年，石棉县以支持本县产业发展和促进群众转移就业为目标，开展工业企业紧缺型人才技能培训、脱贫技能培训和旅游业相关培训，重点在全县各个旅游特色小镇开展景区讲解、民宿接待、中式烹饪等旅游接待能力提升培训。结合乡村振兴战略，新增铣工、电子商务、黄果柑/核桃栽培、茶叶采摘等职业培训。

2019年参与各类培训共789人，其中专项能力培训225人、品牌培训381人、岗前培训83人、技能直补班100人。

同时，利用春节农民工集中返乡时机开展电工、焊工、砌筑工、钢筋工、小儿推拿、病患陪护等农民工技能培训，强化培训促进创业、用足政策激发创业，形成全县创业人才后备库。

座谈会上，为石棉县返乡下乡创业示范企业授牌

石棉县2019年返乡创业大会暨创业成果展示会现场

搭建创业平台

如果说，返乡创业是一种心愿，创业平台就是实现心愿的“垫脚石”。

过去的一年，石棉县针对有知识储备、有专业技能、有创业意愿的返乡人员、大学生等群体，高标准规划建设石棉向阳电子商务创业孵化中心和安顺场省级大学生创业园区，免费提供办公场地、办公家具、水电网，并配套完善公交线路、物流配送点，引导利用互联网平台，推进农产品上线，带动农村一二三产业融合发展。

吸引高校毕业生、返乡农民工等30余个创业项目入驻园区。例如，石棉县诺苏装饰工作室，是全市第一个将藏彝文化融入设计图案的优秀少数民族装饰创业项目，四川省版权局为其颁发20多份自主设计知识版权证书。

此外，充分发挥返乡下乡创业人员有资金、有技术、有思路的独特优势，引导和鼓励有条件的返乡人员在城镇就业创业的同时，“下乡”创业就业，创办家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体，发展规模种养业、休闲观光农业、乡村旅游业，带领贫困群众致富，带动产业发展，涌现出发展石棉“八月瓜”产业的雅安蜀丰农业科技有限公司、发展石棉“黄果柑”深加工产业的石棉后园生物科技有限公司、发展水果种植观光的石棉县佳林家庭农场等一批优秀返乡下乡创业项目。

成功与辉煌属于过去。接下来，石棉县将在促进返乡下乡创业和稳定就业局势上再下硬功夫，再出新举措，打好民生之基，谋好民生之福。进一步创新工作举措，做好返乡下乡创业“双百典型”培育工作，以实干无止境，前行谋新篇，弄潮显担当的工作导向，将创业者扶上马、送一程，引领更多有志者投身创业大潮，为全县经济社会发展贡献人社力量。

雅安日报记者郑瑶

新闻推荐

石棉县法院：成功执结追索劳动报酬系列案 让27名农民工安心过年

雅安日报讯日前，记者从石棉县人民法院获悉，岁末年初，石棉县法院成功执结了一批追索劳动报酬系列案，为27名农民工讨回44万...

石棉新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播石棉县正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。