借鉴“枫桥经验” 创新实施“交巡联勤”
20世纪60年代初，发源于浙江的“枫桥经验”，是基层社会治理的“金字招牌”。随着时间变化，“枫桥经验”内涵不断扩展。
如何坚持发展枫桥经验，增强群众安全感和获得感？石棉县公安局根据辖区实际，积极探索和实践，摸索出采用“交巡联勤”的巡防模式，延伸巡防覆盖面，构建起“交巡联勤、五点一圈”的特色治安巡控体系。
石棉公安针对治安防控的新特点，围绕“135”快速反应控制圈建设，将城区划分5个网格，分别建设高标准“交巡联勤”警务站，每个站都位于城区治安的“咽喉”部位，成为街面警力“屯兵点”、应急处突的“桥头堡”，24小时服务群众的便利站。
建立特色治安防控体系后，实现资源整合；处理突发事件、反应快速高效；预防犯罪、打击犯罪更加有力，人民群众的获得感和满意度自然也越高。
“交巡联勤”的五个警务站运转以来，妥善处置周边各类警情585起，化解矛盾纠纷219件，游客咨询860余起，帮助走失小孩找到家长25起，帮助群众找到遗失物品30起。2019年以来，通过集中清查，查处酒驾、无证驾驶等重点交通违法行为697起、未系安全带等交通违章1580余起。周边警情同比下降29.1%，其中治安警情同比下降43.3%，特别是涉及商圈周边酒吧、KTV等娱乐场所的治安警情和扒窃、机动车被盗案件直线下降，形成对违法犯罪行为的有力震慑。2019年，通过警务站抓获各类犯罪嫌疑人32人，在逃人员8名。
4号交巡联勤警务站
结合辖区实际
新型治安巡控体系应运而生
石棉县毗邻甘孜、凉山，是藏彝走廊，同时作为省道217线进藏的重要枢纽，石棉自然也是维稳之咽喉。面对违法活动日益动态化、智能化、流窜化的特点，传统的巡控理念对城区社会面控制能力不强，这一现实与广大人民群众对社会安全感指数的期望值不符。
为此，石棉县公安局打破原有巡防体制力量不足、形式单一、覆盖面窄的弊端，建立交巡联勤、主动巡防、全面覆盖的工作机制，在县城建立5个“交巡联勤”警务站，形成一个“圈”，不断延伸拓展巡防区域，构建扁平化指挥调度、警力快速集结、专业应急处突的新型治安巡控体系。
“该巡控体系的建立，进一步推进扫黑除恶专项斗争的开展和治安乱点整治工作，为涉黑涉恶线索常态化摸排和研判工作做有力支撑。”石棉县公安局相关负责人介绍。
在工作中，石棉县公安局从城区秩序中队、反暴恐中队、城区派出所抽调警员，成立交巡警大队，归入城区派出所统一指挥、统一管理，总共5名正式民警和48名辅警进行全面整合、打散重组。
结合五个联勤警务站的卡点建设，以老街片区、新街片区、岩子片区、西区片区为中心，组建老街中队、新街中队、岩子中队、西区中队及一个内勤综合中队。主要承担城区道路交通秩序、交通违法现场查处；负责110接处警、现场调解；接受报警求助；负责城区突发性事件，一般群体性事件先期处置；担负“五点一圈”卡点六项职责（反恐防暴、治安检查、交通管理、巡逻盘查、应急处突、为民服务）；担负城区常态化清查、整治，包括酒驾等。
石棉县公安局治安大队相关负责人介绍，“交巡联勤”“五点一圈”体系改变了过去交警、巡警、派出所民警各自为战，警力资源重复浪费的情况，实现资源整合，能够为城区派出所所用、为交警所用、更为全局所用。
石棉县公安局新棉派出所原有警力38人，体系形成后，城区警力上升到110余人，新棉派出所辖区管控压力减少，更有精力投入到案件侦破和基层基础工作中去。
五个“交巡联勤”警务站，分布在石棉县县城的五个不同区域，每个警务站除日常工作外，重点工作又各不相同，将县城围城一个“圈”，扩大治安防控工作的覆盖面，也提升群众的满意度。各联勤警务站配有1名社区民警、1名交巡警、12名辅警，采用“白天+黑夜”模式24小时在岗，做到服务不缺位。
1号交巡联勤警务站
“交巡联勤”+旅游
更好地服务外来游客
2019年5月，一对外地夫妻在京昆高速雅西路段驾车往西昌方向，到达石棉县服务区时，女子突发疾病。
他们从石棉站下高速，准备去就近的医院就诊。一下高速，这对夫妻就来到石棉高速出口处的石棉县公安局一号“交巡联勤”警务站。男子立马向执勤民警求助，希望帮助其将妻子快速送到附近的医院。执勤民警了解情况后，立即驾驶警车开道带领这对夫妻前往就医。平时需要4至5分钟车程的距离，当天只花了1分半钟。
这个位于京昆高速雅西路段石棉县高速出口处的“交巡联勤”警务站，是进入石棉县城的第一卡点。向东沿国道108线连接石棉县迎政乡、宰羊乡等，向西进入县城，向北连接京昆高速公路，辐射周边车站、政务服务中心等重要单位。
为更好地服务外地游客，在该警务站内，设有石棉旅游自助服务平台。通过旅游自助服务平台的电子显示屏，游客可观看石棉旅游宣传片，可了解石棉景区总览、特色美食、宾馆酒店、休闲购物等旅游信息。此外，该警务站还为外来游客提供石棉县“大熊猫放归之乡”“安顺场”“栗子坪”“贡嘎山自然保护区”等旅游宣传手册。并设置有青年志愿服务岗为外来游客提供服务。
“你好，可以接点水喝吗？”“你好，请问去栗子坪景区怎么走？”在该联勤警务站，执勤民警每天都会接到不少询问有关旅游的问题。该警务站的民（辅）警们也都会耐心地解答，为游客服务。
除了做好游客服务工作，这个警务站还积极参与全天候打击超载货车等各类交通违法行为，定期联合该县运管部门对非法运营、非法运营载客等违法违规行为进行整治，重点对载客的机动车、电动车、电动三轮车、黑车等严查，进一步规范县城道路运输市场秩序，加强道路交通管理，保护正规合法客运车辆权益，保障人民群众出行安全、乘车安全，提升城市形象。
据介绍，该警务站除了服务于游客，在冬季还要服务雅西高速冬管。
正在执勤的警员
“交巡联勤”+医院
让医院、患者及家属更满意
石棉县公安局的五号联勤警务站位于石棉县新大桥桥头，在石棉县城通往永和乡和国道108线的咽喉处。该警务站职责综合化，针对医院和菜市有紧急情况发生时，能快速出警，形成合力，高效应对紧急情况。
7月25日，石棉县公安局新棉派出所民警连续作战29小时，成功破获一起医疗设备盗窃案，追回价值19万余元的医疗设备，抓获犯罪嫌疑人一名。在侦破案件中，该警务站发挥出积极作用。
这便是联勤警务站更好地服务医院的有力实践。
据悉，该警务站坚持推广“以绿色直通、平安共建”为主要内容的警医联动工作机制，建立了一系列行之有效的工作制度和工作机制，强化医疗机构治安管理，提前预防、依法处置医疗纠纷。
科学的工作机制也取得了良好的工作效果。该警务站的建立，实现了石棉县妇女儿童医院刑事案件“零发案”，医务人员“零侵害”，医患纠纷“零发酵”的良好局面，系统化的警医联动工程，成功解决百余起医闹纠纷。医院、患者及家属都表示很满意。
在岗位上执勤的民警
“交巡联勤”+服务
让群众少跑路
四号联勤警务站位于石棉县步行街口，在石棉县的县城中心城区。结合该警务站周边人流大的特点，石棉县公安局在此设置“出入境24小时自助服务区”专区，不光为群众少跑路，也确保自助服务区24小时有人指导操作，让业务窗口走上街面，走到老百姓的家门口。
9月初，“出入境24小时自助服务区”专区正式上线运行。石棉县的群众可在此办理港澳通行证二次签注等业务。9月3日，一位石棉县群众在此办理港澳二次签注后表示：“不用到政务服务中心，就近办理很方便。”
该处联勤警务站辐射石棉县医院、石棉县幼儿园、步行街等重要部分，其功能主要是集中处置群众纠纷、接受群众咨询和求助、治安案件的先期处置。
据悉，该警务站建立以来，石棉县城区可防性案件率呈明显下降趋势。步行街扒窃类案件，从往年的100余起/年，下降到今年以来的6起；店铺失窃、群众被抢夺案件从往年的10余起/年下降到2019年以来发案率为0。
在西区卡口，交巡联勤警务站执勤的民警捡到市民丢失的手机，将手机归还给市民
“交巡联勤”+办案
为打击违法犯罪提供支撑
位于新月拱桥处的二号联勤警务站是省道217线的关键节点。为保障往返甘孜与石棉两地的车辆和人员安全，警务站每天检查进出车辆，严查各类违法犯罪人员和行为。
“警务站多次为石棉县车辆被盗提供关键证据，协助办案工作，助力快速精准抓获盗窃人员。”该勤务站的一名民警介绍。
另外，省道217线石棉县境内路段地质灾害多发，联勤警务站在夏季暴雨天时更新塌方路段信息，规划放行让行方案，多次引导过往车辆避开泥石流等自然灾害，保障车辆与群众的安全。同时，针对地质灾害点的实际制定应急方案，针对地质灾害采取有效解决措施，在地质灾害路段轮岗执勤。
此外该警务站还对石棉县城北中学的校园周边环境进行重点管控，上学、放学期间，设置固定岗进行流动巡逻，有效预防了校园欺凌和打架斗殴事件的发生，保障了校园周边秩序和学生安全。
雅安日报记者李晓明
新闻推荐
以确保一方平安为己任、加强服务单位内部安全防范、打击违法犯罪、保护人民群众和客户的人身财产安全……这家公司，就...
石棉新闻，有家乡新鲜事，还有那些熟悉的乡土气息。故乡眼中的骄子，也是恋家的人。当我们为生活不得不离开石棉县而漂泊他乡，最美不过回家的路。