推动公立医院改革 提升群众获得感

党的十九大报告摘要：

深化机构和行政体制改革。统筹考虑各类机构设置，科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责。统筹使用各类编制资源，形成科学合理的管理体制，完善国家机构组织法。转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。赋予省级及以下政府更多自主权。在省市县对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公。深化事业单位改革，强化公益属性，推进政事分开、事企分开、管办分离。

11月18日，在石棉县挖角彝族藏族乡勤劳村，一位胜姓彝族患者在乡卫生院抽血化验后，通过石棉县人民医院的微信平台，向医护人员介绍自己的病情后，成功预约挂号。

“在家就能预约挂号，太方便了！”胜姓患者的话代表了众多患者的心声。

2012年以来，石棉县以理顺公立医院管理体制和健全内部运行机制为契机，大胆探索创新公立医院管办分开、政事分开管理模式，不断改革完善公立医院法人治理结构，深入推动县级公立医院综合改革。通过改革创新，现代医院管理制度初步建立，公立医院步入良性发展轨道，龙头作用充分发挥，群众获得感显著提升。

2013年2月，石棉县政府印发了《石棉县县级公立医院法人治理结构实施方案》，同年6月成立了由常务副县长担任理事长，县人大常委会、县政府、县政协分管联系领导为副理事长，相关部门负责人，会计、法律等专业人士以及人大代表、政协委员为理事的县级公立医院管理理事会，同时成立了由纪检监察部门负责人担任监事长的公立医院管理监事会。

理事会代表出资人履行政府办医主体责任，经第一次全体会议审议通过了《石棉县公立医院管理理事会章程》，之后理事会每年至少召开一次全体会议，审议县级公立医院工作报告和财务预决算报告。县级公立医院院长由理事会任命，执行理事会重大决策，原行政级别实行档案管理。

“改革人事编制管理制度，激发内生动力；改革薪酬制度，打破‘大锅饭\’格局；建立完善预防行业腐败的制度体系……”石棉县委编办相关负责人说，改革的结果是，石棉县公立医院完善了内部运行机制，构建了统一高效的现代医院管理制度。

2016年8月，四川省医改办将石棉县列为综合医改示范县。

近年来，有300多家省内外各级医院到该县参观交流，并高度评价其经验可复制可推广。

石棉县委编办 雅安日报记者 黄伟

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