查摆问题不分巨细 扎实整改见到效果
市水务局负责人率队检查芦山县同鑫砂场。
市水务局负责人检查水电站下泄生态流量情况。
全市水务系统召开迎中央环保督察集体约谈会议。
6月20日，到宝兴河流域，就沿河占用河道、河滩情况进行检查和查处。
6月28日，到天全河及雅康高速检查水保及弃渣占用河道泄洪处置情况。
7月13日，到石棉县检查水保、砂场、取水许可、电站生态流量下泄等情况。
7月14日，到汉源县检查水保、防洪等情况。
8月10日至11日，到石棉县贡嘎山和栗子坪自然保护区检查涉及环境保护问题落实情况……
回顾市水务部门近期开展水环境保护密集性执法检查，检查人员每到一处，不听汇报、不看资料，直接到一线看现场、查结果，对发现的问题，能及时整改的及时整改，无法及时整改的限时整改，并提交书面整改报告。对不及时整改的，整改效果不好或敷衍塞责的，进行问责处罚。
“一竹竿插到底”，市水务部门以问题为导向，多措并举，加大全市水环境保护执法检查和违法惩处力度，让水环境保护工作落到实处，见到成效。
措施到位
全力推动水环境保护
为切实加强水环境保护，加快推进生态文明建设，市水务部门把最严格水资源管理制度同全面推行河长制度有机结合，多层次、全方位地推动水环境保护，在工作开展中，查摆问题不分巨细，结果如何看实效。目前，县级水务部门有1人受到党内警告处分，2人受到行政记过处分。
水是生命之源、万物之基，是人类宝贵的自然资源。盲目开发、过度开发，严重影响水资源安全，是摆在各级党委、政府面前急需解决的问题之一。近年来，为切实加强水环境保护，加快推进生态文明建设，市水务部门把最严格水资源管理制度同全面推行河长制度有机结合，多层次、全方位地推动水环境保护。
强化组织领导，明确责任分工。今年来，市水务局多次召开全局、全系统会议，传达中央、省、市环境保护会议精神和要求，成立了以局长和党委书记为组长、全局参与的中央环保督察工作领导小组，安排专人负责环保督察日常工作，制定并印发了《雅安市水务局迎接中央环境保护督察工作责任分工方案》，明确各部门、各科室的环境保护责任，形成分工不分家、劲往一处使、凝神聚力的工作格局。
在工作开展中，查摆问题不分巨细，结果如何看实效。市水务局及时对近年来中央、省、市关于环境保护工作的重大决策部署开展“回头看”，全面梳理自2013年以来开展的环境保护情况、受理的环境信访案件办理情况、环保宣传教育情况等材料，并进行分类归档。按照《雅安市环境保护委员会办公室关于做好中央环保督察准备工作的通知》中涉及的《四川省人民政府关于印发水污染防治行动计划四川省工作方案》贯彻落实情况，《重点流域水污染防治“十二五”规划实施方案》实施情况，集中式饮用水水源保护情况，最严格水资源管理制度落实情况，环境质量、取水许可、生态流量、水土保持，砂石整治、河道治理、环保督察问题整改等重点内容，重新进行梳理和“回头看”，找问题、添措施。
开展密集性环保督察巡查。按照中央环保督察要求，制定专项工作方案，并根据方案对全市入河排污口开展专项检查、生态下泄流量大检查、河道隐患排查、水土保持检查及水源地保护检查等，对检查中发现的问题立即下达整改通知。
对省环保督察反馈的问题或举报的环境问题，市水务局成立专项工作小组，责任到人，即查即改。天全县始阳镇饮用水污染、铜头电站库区漂浮物多、电站不按规定下泄生态流量、雅康高速公路天全境内弃渣破坏生态环境等问题，在高压态势下，一一限期整改到位。
市县（区）水行政执法部门还增强执法力量和执法频率，开展水环境保护执法专项行动，加大对破坏侵害水环境违法行为的执法惩处力度。
对出现重大责任水污染事件、在水环境保护中严重失职渎职的县区和单位实行最严格水资源管理制度和河长制考核一票否决。目前，县级水务部门有1人受到党内警告处分，2人受到行政记过处分。
督察整改
重拳治理违规小水电
今年以来，全市水务部门对辖区内所有水电站开展了自查和排查，清理出27家水电站取水许可证到期未办理延期或未办理取水许可证；查出不按规定下泄生态流量的电站达到240多家，其中立案调查12家。
水环境保护，流域面积宽，涉及领域多，如何发现问题至关重要。市水务系统通过自查、排查、举报等多途径、多渠道发现问题，采取措施解决问题。
雅安市水资源丰富，全市有大小电站700多家，在拉动地方经济方面功不可没，但水是国家资源，取水发电，必须办理取水许可证，并依法按时缴纳水资源费。
今年以来，全市水务部门对辖区内所有水电站开展了自查和排查，清理出27家水电站取水许可证到期未办理延期或未办理取水许可证，市水政监察支队随即展开查处。石棉一家电站取水许可证过期后，一直未办理延期手续，非法取水发电。市水政监察支队通过调查取证后，根据《中华人民共和国水法》等相关法律法规，对该电站处以7万元罚款，并责令限期补办相关证件，依法取水。
过去，不少地方经常出现原有大河变成了小溪，原有小溪变成了干沟，原因何在？追根究底，是上游电站蓄水发电所致。
“按照有关规定，水电站必须保证下泄生态流量，确保沿河沿沟有生态水！”市水务局水资源科工作人员介绍，市水务局在对全市大小水电站展开拉网式检查中，专项进行了水电站下泄生态流量的检查，查出不按规定下泄生态流量的电站达到240多家，其中立案调查12家，要求所有水电站必须按照环评规定足额下泄生态流量。
为彻底杜绝水电站不下泄生态流量的情况发生，市水务、环保等多家职能部门现场督办，要求所有水电站必须余留专门下泄生态流量的设施，安装监控摄像头，并在显眼地方设立公示牌，公示牌上必须写明下泄生态流量的大小和监督举报电话，接受民众监督。市水务局相关负责人表示，即便是没有设计下泄生态流量设施的老水电站，同样要求按照规定，增加下泄生态流量的设施和监控摄像头。同时，安装在电站下泄生态流量设施处的监控摄像头，必须24小时工作，便于随时抽查，一旦发现水电站不按规定下泄生态流量，将给予严格处罚。在枯水季节水量不足时，水电站也要停止发电，确保下泄生态流量。
“近年来，各类生产建设项目多，根据规定，每个建设项目开工建设前，必须进行水土保持的行政审批……”市水务局水保科负责人接受采访时说，在各建设项目涉及水土保持方面，各县（区）也开展了自查自纠，对摸排查出的问题进行分析分类，设立问题台账和整改台账，制定出切实可行的工作对策和整改方案，并及时付诸实施。
在查摆问题过程中，市水务局对涉及水环境问题都要一一进行全方位分析，找准症结所在，明确整改措施，落实责任单位、责任人和整改时限，对相对简单的问题，立查立改。对程序多且较复杂的问题，限期完成整改并达标，对违法事实较为清楚的问题，及时责令整改，随时跟进，督察结果。
此外，市水务局还专项对全市9个国家、省级自然保护区涉水环保问题进行摸底调查。发现石棉县贡嘎山和栗子坪自然保护区核心区和缓冲区内建有7家电站，其中，6家电站虽然有水土保持方案，但并未验收，有一家电站无水土保持方案且未验收，检查组立即责令这7家电站停止发电。
是否令行禁止？8月11日，市水务局同市水政监察支队再次到石棉县贡嘎山和栗子坪自然保护区核心区和缓冲区内督察，7家电站均已停止取水发电，抽查的4家电站全部贴了封条。
严格执法
彻底整改涉水环境问题
针对上级督办、各级自查、排查、群众举报等途径而来的涉及水环境问题，市水务局立即同相关职能部门一起查处，绝不手软。
此前，市水务局接到省环保督察组反馈“雅康高速C11—C14标段均有大量弃渣倾倒入河，挤占河道情况”问题，3月23日至24日，该局组织人员对雅康高速天全县境内的沿线施工点进行实地调查，并与天全县政府、天全县水务局交换意见，提出了督促整改的措施方案。
3月25日，市水务局召开党委扩大会专题研究，形成《关于雅康高速破坏生态环境问题的调查情况及处理意见的函》报送市环保局。3月27日和5月9日，市水务局两次给天全县水务局下发督办函，主要领导多次率队深入现场督察整改落实情况，直到入河弃渣被清理，所有弃渣场建起挡墙，并对渣体进行平整、覆土、绿化。
针对雅康高速涉嫌违反《中华人民共和国水保法》规定，“在水土保持方案确定的专门存放地以外的区域倾倒砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等未按水土保持方案”的行为，行政执法部门先后进行了7次检查。
6月28日，市水土保持监测分站和市水政监察支队对雅康高速天全境内建设中的生态环保问题进行梳理、排查，并责成天全县水务局对雅康高速建设中没按规定渣场弃渣问题进行查处。
6月29日，天全县水务局向雅康高速天全县代表处业主代表和C13、C14标段的施工单位和监理单位发函。
6月30日，市水务局会同天全县水务局，对雅康高速违规弃渣问题进行调查，并作了调查询问笔录，同时发出整改通知书，责令其进行整治：针对其工程地点、规模发生变更，要求其7月15日前补充完善《水土保持方案》并报批；其次是限期清运违规弃渣。
7月1日至2日，天全县水务局继续补充完善雅康高速违规弃渣调查询问笔录。7月3日，市水政监察支队会同天全县水务局再次对雅康高速天全境内建设工地违规弃渣等进行现场调查和取证。
在荥经县，针对荥经经河煤矿污染水源问题整治不到位的问题，市水务局责成荥经县水务局制定了治理整改方案，通过荥经县人民政府同意。按照方案，荥经县水务局联合环保、安监部门以及龙苍沟镇政府，要求其清除经河河道及沿岸无挡墙煤矸石，将其移至专用煤仓堆放场堆放，清除煤矿垃圾量达到10000立方。同时要求对原堆放场进行覆土、种草等，恢复生态植被，并疏通河道。规定整治期限到后，市水务局再次到现场督察，发现整改并不彻底，于是现场责令，再次进行整改。
在河道非法采砂问题方面，水务部门本来在全市范围内共规划河道采砂场63个，规划砂石资源量1149.39万立方米，但受利益驱使，一些地方“冒”出一些非法采砂场（点）。对此，市水务局同环保、电力、公安等相关职能部门，集中开展了河道整治和打击非法采砂行动，强制断电关闭到期砂石场，严厉打击非法采砂行为，立案调查砂石企业11家，下发退场通知书16份，下发清障通知书7份，清理“三无”采砂船4艘，捣毁非法采砂船2艘，清理非法采砂场6个，移送公安机关立案侦查3件，移送司法机关处理2家。
如今，全市水务系统仍在进行深入细致的问题大排查，将持续高压，重拳治理，加大追责力度，发现一起重处一起，绝不手软。
雅安日报记者 彭加权
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石棉新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离石棉县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。