“雅上线”整合“慧眼” 齐抓共管确保交通安全
3月29日，在雨城区“雪亮道安”指挥室里，雅安市公安局交警直属二大队的一名交警查看监控——此时在雅上线中里村路段一个三岔路口，一名老人横穿马路，实际上斑马线就在其身边。经过观察，交警发现老人几次过马路都不走斑马线。而雅上线车辆较多，这样行走很危险。
指挥室立即通知老人所在辖区的交警及时前往，劝导老人遵守交规出行。该老人也表示今后将守法出行。
这便是雨城区探索“雪亮道安”新型农村交管勤务模式，有效预防农村道路交通事故隐患的一个缩影。
“雪亮道安”是在雨城区委政法委、市公安交警的统一组织领导下，辖区乡镇综治中心、交管办、公安交警、相关部门共同参与的一项社会综合治理工程。
它依托农村“雪亮工程”安防体系，将“雪亮工程”监控接入交警指挥系统，采用实时监控、证据收集、数据分析，及时掌握农村道路交通情况，提高农村道路警情事前预判的准确性，同时通过对警情事中处置、事后警示，延伸农村综合管理触角，精准遏制、查纠、处理农村各类警情，有效预防道路交通事故发生，助力社会基层治理。
民警到集镇宣传农村交通安全知识
指挥室里，民警通过 IP大喇叭喊话
小整合释放大能量
齐抓共管共享“路畅人安”
3月中旬，雨城区碧峰峡镇和上里镇召开动员部署会，对“雪亮道安”社会综合治理工程开展进行安排。当日，交警还为乡镇干部上了一堂农村交通安全培训课。
“农村许多群众交通安全意识淡薄，安全培训对提高群众交通安全意识很有帮助。”上里镇四家村综治专干王芝艳表示，交通安全不仅是交警部门的事，公安交警联合镇、村、组及辖区派出所共同行动，扩大了影响力，她将培训内容传达给村民，将交通安全带到村民身边。
农村地区存在道路点多、线长、面广和群众交通安全意识淡薄、失控漏管突出问题较多等问题，尤其是有限的劝导人员与点多、线长、面广的农村道路管理现状之间，容易出现突出矛盾多和不能及时发现警情并处置的问题。
市公安局交警支队直属二大队教导员罗亮介绍，撤乡并镇合村后，直属二大队现有民警18名、辅警35名，下辖4个勤务中队，管辖区域共8个乡镇、1个街道办，辖区机动车52500余辆，驾驶人84600余人，道路里程900余公里，道路交通管理任务繁重，而科技力量的缺失和警力的不足，使管理矛盾更加突出。为此，公安交警本着“整合资源，降本增效”的原则，在雨城区委政法委的支持下，依托“雪亮工程”安防体系优势，构建起“雪亮道安”新型农村交管勤务模式。
“乡镇综治中心、交管办、公安交警、派出所等，交通安全管理目标和管控重点是一致的。”罗亮表示，采用这样的农村交管勤务模式，通过完善组织架构，确定部门工作职责，整合“雪亮工程”等视频资源，将信息互通共享，利于在重大事件、重要警情时形成合力，发挥综合治理功能，达到齐抓共管的效果，有效避免设备重复建设，最大限度节约人力成本，提高管控力度，提升管控实效。
小成本撬动大治理
“雅上线”试点运行见成效
目前，“雪亮道安”试点将雨城区785套“雪亮工程”监控接入交警指挥系统，在人流车流大的重要点位，试点建设互联网IP喇叭，并在公安交警直属二大队建立“雪亮道安”指挥室。目前，试点乡镇为碧峰峡镇和上里镇。
陈诚是雅安公安交警直属二大队的辅警。她和同事一起在“雪亮道安”指挥室轮流值班，负责日常视频巡查、信息收集、指挥调度和统筹协调，主要针对重要节假日、重点违法时段和路段，有针对性地开展视频巡查。
“你好，请不要将车停在道路中间……”“你好，请走斑马线。”看到村民的交通违法行为，指挥室通过互联网IP喇叭实时喊话，劝导群众及时纠正交通违法行为。
4月6日，雅上线陇蒙路口，一辆黑色轿车长时间停在路口与路人摆起龙门阵，“雪亮道安”指挥室值班人员立即通知辖区的雅安公安交警直属二大队碧峰中队前往劝导。
“雪亮道安”指挥室向辖区交警中队、派出所、农村劝导员、村组专干下达警情处置指令，提升了勤务效率，让有限警力有的放矢，避免人力资源的浪费，同时也提供执法环境的视频保障。
截至4月8日，已通过指挥室调度及时劝导或处理150余起农村交通违法行为或不文明行为。
及时发现农村道路交通违法，让违法行为无处遁形；在重点时段有效监控学校、工地、厂矿企业等重点单位车辆运行情况，对农村地区易发生的严重违法行为实施精准管控；通过IP大喇叭喊话，及时进行宣导，提升群众交通安全意识……
“雪亮道安”工程通过“雪亮工程”监控网点覆盖广的特点，第一时间掌握辖区道路情况，指挥调度辖区综治力量，达到警情快速处置，有效拓展农村交管工作的“广度”和“深度”，预防和减少了因交通警情造成的各类社会矛盾，实现日常勤务效率、重点单位、车辆管控力度、农村道路交通隐患排查四个方面的提升。
“雪亮道安”新型农村交管勤务模式试点以来，雅上线路面违法违规行为持续减少，特别是学校、集中居住区和集市等人口密集区域的交通秩序明显好转。
“构建‘雪亮道安’新型农村交管勤务模式后，辖区农村主要道路和主要路口监控覆盖率达70%，极大提升了对农村道路的管控能力。”雨城区委政法委相关负责人表示，这一工程，对于强化社会服务管理、推进平安雨城建设，增强群众安全感必将起到极其重要的作用。
本报记者李晓明
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