全省首个占道经营非诉案件执行到位

“法院联系到我，要我尽快来缴纳罚款，要不然就强制执行。”日前，市区违法当事人聂某某迫于法院的催告，前往市综合行政执法局缴纳罚款。这标志着雅安市在占道经营非诉执行领域实现“零突破”，该案件也是四川省首个占道经营非诉案件执行到位案例。

2021年2月25日，当事人聂某某在市区建新路占用道路摆摊设点。该行为违反《四川省城乡环境综合治理条例》的规定，市综合行政执法局依法对其处以200元的行政处罚，作出并送达《行政处罚决定书》。告知逾期不缴纳罚款依法每日按罚款数额的3%加处罚款，聂某某在法定期限内既未申请行政复议也未提起行政诉讼。后经市综合行政执法局催告，当事人逾期仍未履行行政处罚决定，也未进行陈述、申辩。

于是，市综合行政执法局于2021年底向法院申请依法强制执行。该项罚款及加处罚款于日前依法执行完毕。

跨门店经营和流动摊贩占道经营是市容管理的重点难点，在日常执法过程中，当事人拒绝签字、躲避罚款、不配合执法工作等现象时有发生，这对执法队员确定当事人违法事实并作出行政处罚造成不便。雅安市积极探索首创城市治理非诉强制执行制度，即实行“非诉执行”模式，切实打通执行最后一公里。

非诉案件即在城市管理领域中，综合行政执法部门依法作出罚款类行政处罚决定后，当事人既不向人民法院提起行政诉讼，又不履行行政决定的，或者虽然提起行政诉讼，但被人民法院判决或裁定确定的，由综合行政执法部门向人民法院申请强制执行的案件。

“心存侥幸心理，不配合执法人员工作的违法经营户不能再任性了。”市综合行政执法局相关负责人表示，该起非诉执行案件是全省首例城市管理领域行政处罚非诉执行案件，标志着雅安市率先探索建立起城市治理非诉强制执行制度，也意味着，就算违法经营户将综合行政执法部门开具的处罚决定“束之高阁”，也依然会被罚。

本报记者石雨川

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