打赢十年禁渔持久战
雅安市农业农村局综合服务中心渔业保护与发展科工作人员与渔政执法队一道，开展鱼类资源调查工作。
聚焦
﹃禁渔﹄举措
◎成立以市政府主要领导任组长的禁捕工作领导小组，并设置禁捕、打非、市场监管3个工作专班
◎深入推进全市天然水域禁捕、建设水生生物栖息地、做好小水电清理整顿、开展增殖放流等工作
◎对区域内河流开展跟踪调查，为评估“十年禁渔”水生生物资源恢复效果提供数据支撑
□四川农村日报全媒体记者 洪瑜
2020年1月，农业农村部发布了关于长江流域重点水域禁捕范围和时间的通告，宣布从2020年1月1日0时起开始实施长江“十年禁渔”计划。
雅安作为长江上游重要生态屏障和水生野生动物重要栖息地，境内青衣江、大渡河穿流而过，天然水域广阔，拥有国家一级重点保护水生野生动物川陕哲罗鲑和以“雅鱼”为代表的重口裂腹鱼等渔业资源。与此同时，雅安也拥有着丰富的水能资源，但大量的水电站工程建设，对渔业资源及其生态环境造成了影响。
在此大背景下，雅安怎样讲好禁渔故事？目前进展如何？在处理水电开发与生态保护这两项关系中，雅安又有何经验成效？
先行先动
2018年就在3个珍稀鱼类自然保护区和2个常年禁渔区，实现常年禁捕
11月10日上午，雅安市汉源湖，天朗气清，数名雅安市农业农村局综合服务中心渔业保护与发展科工作人员正与渔政执法队一道，开展鱼类资源调查工作。
“我们通过对大渡河汉源、石棉段的跟踪调查，希望掌握鱼类资源量、群落结构等情况，为评估‘十年禁渔’水生生物资源恢复效果提供数据支撑。”雅安市农业农村局综合服务中心副主任瞿炼石一边收网一边介绍说。
据介绍，早在2018年，雅安市就在3个珍稀鱼类自然保护区和2个常年禁渔区实现了常年禁捕，向公众明确了禁捕时间、范围、处罚和举报渠道。相比于农业农村部的禁渔通告提前了近两年之久，可谓先行先动。“实施禁渔行动对保护渔业资源和水域生态环境安全，具有重要意义。”瞿炼石表示，自2018年禁捕工作开展以来，雅安市委、市政府高度重视，并安排市级财政专项资金100万元用于全市禁捕工作。
时间来到2020年，雅安市农业农村局按照长江“十年禁渔”有关要求，将境内天然水域均确定为禁捕水域，并于2020年年底发布了禁捕通告，在全市天然水域启动暂定10年的常年禁捕。同时，通过深入推进禁捕、建设水生生物栖息地、做好小水电清理整顿、开展增殖放流等工作，全力保护雅安市水生生物资源。
为配合“禁渔”行动，雅安市成立了以市政府主要领导任组长的禁捕工作领导小组，并设置禁捕、打非、市场监管3个工作专班，自2020年以来，全市农业农村部门出动执法人员17000余人（次），水上巡查12000余公里，开展部门联合行动500余次，查办违法案件105件，查获涉案渔获物600余公斤，行政处罚金额约12.3万余元。
找出痛点
做好小水电清理整顿，开展鱼类增殖放流、加强监督管理、鱼类监测等补救措施
在禁渔工作中，对于小水电的清理整顿，是重要文章之一。据资料显示，雅安市水能理论蕴藏量达1600万千瓦，分别约占全国、全省水电可开发量的1/40和1/10。
为处理好资源开发与水生生物资源及其生态环境保护的关系，早在2005年，雅安市就根据《中华人民共和国渔业法》等相关文件精神初步完成了对全市水电站的调查摸底工作，并于2006年印发了《关于明确水下工程作业对渔业资源影响评价报告书（表）的通知》，要求水电建设单位完善水生生物影响评价工作并落实补偿措施。
“‘5+2’\‘白+黑’是那段时间的工作常态。”瞿炼石表示，面对高山峡谷众多，交通不便等难题，整改过程中又涉及企业利益，有的不愿配合，有的拖延，工作开展十分困难。
“在2018年小水电整改工作中，许多电站取水口位于高山峡谷当中，车辆无法到达。我们的工作人员就采用步行方式，对保护区内37座整改电站取水口进行了现场检查。记得去雄黄溪二级电站的取水口时，光是上山就需要4个小时。”回忆起那段经历，瞿炼石表示仿佛依旧历历在目。
自2020年以来，雅安市农业农村局按照对全市水电站开展水生生物影响评价及补救措施落实的情况，展开了进一步清理整顿。经清理，全市共有800余个小水电，需要完成涉渔影响评价报告的小水电有500余个。瞿炼石介绍说，雅安市已组织相关部门对500余家小水电开展了水生生物影响评价工作，针对电站运行对渔业资源造成的影响，提出科学评估，要求电站业主落实河道连通、开展鱼类增殖放流、鱼类监测、鱼类科学研究等补救措施，减小水电站运行对生态环境造成的不利影响。截至目前，500余个小水电均已全部取得批复，并落实补偿经费4500万元以上。
谈及下一步工作，瞿炼石表示，雅安市农业农村局将强化与公安、市场监管等部门的沟通协作，重点打击组织团伙作案、使用“电毒炸”“绝户网”等恶劣手段方法作案等犯罪活动；加快完善人防与技防结合的渔政执法监管体系建设；充分利用传统媒体、新媒体平台做好禁捕氛围营造，并强化资源监测，为提升全市长江流域禁捕工作举措提供科学依据，以“十年磨一剑”的决心，坚决打赢长江“十年禁渔”攻坚战、持久战。
（图片由受访者提供）
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