确保全年目标顺利完成 推动工业经济高质量发展走在前列
在一季度工业经济恢复性增长、二季度巩固回升的基础上，如何确保实现“全市规上工业增加值同比增长10.8%以上，工业投资、技改投资分别同比增长8%”的目标任务？近日，市经济和信息化局出台《雅安市“强工业”2021行动方案》，推动全市工业经济高质量发展走在前列。
工业运行调度行动——深化“周监测、月调度、季盘点”工作机制，坚持“沉下去调查研究、走出去寻找合作、静下来谋划长远”，加强与统计、税务、电力等单位沟通协调，精准研判、有效应对，努力保持工业经济平稳健康运行。进一步完善通报制度，按月通报工业经济主要指标完成情况及排名，落实项目建设红黑榜激励制度，传递压力、激发动力，在全市工业战线形成比学赶超、各显神通、奋力争先的工作局面。
重点行业提升行动——落实市领导联系指导重点产业工作机制，实施重点产业“一方案、一清单、一图谱”，及时协调解决重点产业发展中的重大问题，不断夯实“1＋4”现代工业体系加快发展的支撑基础。
工业投资促进行动——与经济和外事局等部门联动开展“招商攻坚行动”，狠抓“头部企业”招引，绘制产业链图谱，大力引进产业链上的缺陷和可延长的关键项目，带动产业建链、补链、延链、强链，形成产业集群，打造一批在全国、全省举足轻重的“拳头”产业链。
抓好《四川省促进制造业项目投资建设若干政策措施》落实，开展技术改造投资服务专项提升活动，加快全市重点工业和技术改造项目建设，实施重点项目“一对一”和“直通车”跟踪服务，定期调度重点地区、重点项目建设进度，完成省级重点项目年度投资任务。
创新驱动发展行动——坚持分类管理，持续推进创新发展，实行企业中心、市级中心、省级中心（示范）、国家级中心（示范）梯度培育，鼓励创新能力强的企业示范引领，标杆带动良性梯度发展，逐步建立纵向创新体系。力争全年新增省级企业技术中心2家，市级企业技术中心5家以上。
持续实施“万企上云”行动，全年新增上云企业300家以上。聚焦先进材料、清洁能源、装备制造、食品医药等行业开展数字化行动，通过数字赋能推动传统产业转型升级、增强竞争力。
下沉服务企业行动——帮助缓解企业成本压力。落实落细减税降费政策，健全防范和化解拖欠中小企业账款长效机制，依法保障中小企业款项及时支付，持续加大违规涉企收费整治力度，坚决制止各类加重企业负担的违规行为。围绕中小企业现实需求，积极开展各类服务中小企业的公益性培训。
大力开展“用工解难行动”，每季度开展1次企业用工需求及劳动者就业需求摸底调查，建立企业用工及劳动者就业需求台账，实现人力资源供求信息动态管理。
发挥大数据、云计算、人工智能的优势，对企业招聘和劳动者求职供需双方进行精准画像、自动匹配、智能推送，实现“人找岗位”与“岗位找人”的双向互动服务。
拓宽企业招聘信息发布渠道，继续开展人力资源现场招聘、送岗下乡和外出招聘等各类招聘活动，实现人岗有效对接。支持雅安市职业技术院校优先与雅安市企业加强校企合作，围绕雅安市产业体系需要设置相关专业，培养更多急需的高技能人才，引导和鼓励毕业生优先在本地就业。
强产业链龙头企业，探索建立“领航”“头部”“链主”等企业库。推动企业实施兼并重组，支持大企业采购中小企业产品（服务）。实施中小企业能力提升计划，鼓励创建国家级专精特新“小巨人”企业。安排资金对升规入统企业进行奖励，力争全年新升规工业企业25户。
双圈产业协同行动——加强与重庆市两江新区、江津区的产业对接，积极主动参与成渝先进制造业产业链分工，在先进材料、汽车制造、氢能和大数据等领域，推动与重庆、成都地区形成产业配套、协作共赢的发展格局。大力推进合作园区建设，支持雅安大数据产业园与重庆仙桃大数据谷共同打造成渝地区双城经济圈产业合作示范园区，支持成雅工业园区打造承接成渝地区产业转移示范基地。按照全省统一安排部署，积极参与成渝地区双城经济圈制造业协同发展高峰论坛。
发展载体培育行动——深入实施重点特色园区培育发展行动计划，坚持“特色化、专业化、集约化、市场化”发展方向，坚持规划引领、集群培育、创新驱动，促进产业园区从功能单一的生产型园区向功能复合的产业发展平台转型，园区服务能力从简单的招商服务向完善产业生态升级，打造一批特色鲜明、布局合理、承载力强的重点特色产业园区。
大力推动雅安经开区与院士（专家）开展产学研对接，设立院士工作站、博士后工作站，创建省级院士园区。加快推动经开区、石棉工业园区、汉源工业园区等条件成熟的园区申报省级化工园区。
“雅安造”产品市场拓展行动——组织“雅安造”产品组团展览展示，参加中国（成渝）美食工业博览会、川酒全国行、茶博会、“四川好水”和“2021国际传统发酵食品产业发展大会”“SEPP中欧跨国采购平台名企专场采购会”等活动，大力拓展“雅安造”产品市场。
持续出台《雅安市重点新材料产品名录库》，鼓励市内项目建设在同质同价的基础上，优先使用“雅安造”产品。抢抓重大工程建设机遇，推动建材、钢铁等生产企业与川藏铁路等项目开展供需对接，提高在雅安市的采购比例。
绿色安全托底行动——对标碳达峰、碳中和要求，加快构建绿色制造体系，持续创建一批国家级和省级绿色工厂、绿色园区、绿色设计产品和绿色供应链。
生产要素保障行动——强化电力市场化交易政策宣传解读，引导企业积极参与电力市场化交易。深入推进水电消纳产业示范区建设，促进水电资源与特色产业互动发展，力争全年水电示范交易电量规模同比增长20%。
大力实施“融资春风行动”，精准落实国家、省和市各项金融支持政策，及时面向工业企业做好强金融政策和金融知识的宣传解读，聚焦企业融资难点堵点痛点，完善配套措施，细化操作流程，千方百计扩大有效信贷投放，将普惠金融政策落地落实，为实体经济发展持续提供低成本、普惠性的资金支持。加强融资担保体系建设，持续推动担保降费惠企。
本报记者杨宇龙
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