政府社会双向互动 提升公园品质
“走出家门就是公园，一天不去散步都会想念。”24日，在市区熊猫绿岛公园散步的市民王芊感慨地说，坐拥这座绿色大氧吧，每天生活惬意无比。
这是雅安市通过公开招投标购买社会化服务，用市场化运作手段破解公园管护难题带来的效果。由政府购买服务，让有资质、专业化的企业参与到市区道路绿化养护工作中，提升养护水平。
为营造“城在林中，林在城中”的生态城市，构建景观优美、生态和谐的人居环境，今年4月，雅安市全面推行公园管护市场化，面向社会公开招标养护管理队伍，引入竞争机制，对公园卫生保洁、安全保卫等养护作业实行社会化管理。
“随着中心城区绿化范围扩大，公园城市建设深入推进，城市绿化管护也有了更高的要求，原来政府维护单位直接用工的传统绿化管护模式，已不能满足日益增长的精细化管护需求。”市住建局相关负责人介绍，通过建章立制，创造良性的竞争环境，保证社会化企业在管护中规范运作、创新作为，给城市精细化管护带来了新的能量和生机。雅安市实施公园绿地社会化养护管理运作模式，先后对熊猫绿岛公园、金凤山公园和滨江文化绿廊公园等城市公园管理实行社会化运作，即购买社会化服务的全新管理模式运行管理，实现管干分离，其核心就是落实“裁判员”和“运动员”这组关系。在城市公园管理维护实践中，把监督考核与维护作业区分开来，让“裁判员”对公园的管理各项内容认真考核考评监督，让具体从事维护作业的运行单位“运动员”像绣花一样精细作业做事，共同管理和维护好每一处城市绿地和公园，为探索全市公园体制改革做好“排头兵”。
“引入第三方管理是提升公园管理能力的一种途径，能够有效补充政府管理的弱点与盲区。”该负责人表示，关于公园的常态化管理，主要包括环境卫生、安全保卫、设施维护、绿化养护等方面。
下一步，雅安市相关部门将在实践中不断总结完善社会化管护试点工作成效和经验，为推进和拓展绿化社会化管护试点工作的广度和深度打下坚实的基础，进一步促进城区绿化管护水平再上新台阶。
本报记者石雨川
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