继续做好全域开放 积极融入新发展格局

全会提出

扩大开放合作

拓展绿色发展的空间

※规划建设川藏铁路陆港新区

※高水平建设川西综合交通枢纽

※构建“四向拓展”开放发展格局

※有效融入国内大循环和国内国际双循环

开放合作是推动经济持续快速发展的重要动力。过去一年，雅安市多向发力深化区域合作，加快建设现代综合交通体系，持续提升对外开放水平。在当前新发展格局中，该如何继续做好全域开放？

市委四届九次全会明确提出，要扩大开放合作，拓展绿色发展的空间，通过坚持以川藏铁路陆港新区和川西综合交通枢纽为平台，加快建设成渝地区西向门户枢纽，为在更大范围、更宽领域加快绿色发展创造条件。

畅通交通搭建平台

加快建设成渝地区西向门户枢纽

1月7日，雅安无水港项目现场，一派热火朝天的建设景象。作为雅安市融入成渝地区双城经济圈的重要项目，项目建成后将依托雅安市对外铁路、公路运输通道，与成都、宜宾港、泸州港等开展多式联运业务，有效降低企业物流成本。

加快建设现代综合交通体系，是推进开放的重要基础。当前，川藏铁路雅安至林芝段正式开工，峨汉高速、泸石高速、成雅快速通道、雨名快速通道等项目有序推进，雅安市正着力构建便捷的交通物流环境。

下一步该如何加快建设成渝地区西向门户枢纽？市委四届九次全会审议通过的《中共雅安市委关于制定雅安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称：《建议》），明晰了“路线图”——立足雅安作为国家开放通道重要节点的战略位置，加快推进铁路、高速公路和无水港等开放大通道建设，主动对接融入国家铁路网、国家高速公路网、长江“黄金水道”和西部陆海新通道。

具体工作中，雅安市将加快构建以1个机场、4条铁路、11条高速公路、15条国省干线为骨干的川西综合交通枢纽，加快启动雅安支线机场规划建设，加快构建“十”字型的铁路枢纽，接入全省山地轨道交通体系，实现县县通高速目标，进一步促进与周边地区的快速连通。

同时，抢抓川藏铁路重大机遇，规划建设川藏铁路陆港新区，坚持组团式、协同性发展，以名山火车站为中心，规划建设服务国家工程、协同川藏发展、集聚特色产业的开放平台。

主攻“东西”带动“南北”

构建“四向拓展”开放发展格局

过去一年，雅安市全面落实省委区域协调发展战略部署，积极投入成渝地区双城经济圈建设，认真谋划雅安全域开放路径，多向发力深化区域合作。

东融成渝，与成都新签订“1+3”合作协议，引进成都地区亿元及以上项目84个、总投资378亿元；与重庆签订“1+6+N”系列合作协议，项目投资超过50亿元。西联南拓北进，西向抓好与拉萨市“1+2”合作协议落实；南向与广西贺州市缔结友好城市；北向对接青海，开展医养等产业合作，以“蒙茶”为突破，加强与内蒙古合作。

进入新发展阶段，雅安该如何加速融入全国全省开放发展大局？

市委四届九次全会提出，扩大开放合作，要坚持多向出击。《建议》进一步明确，坚持把东西方向作为开放发展的主攻方向，带动南北方向提升开放水平，形成“四向拓展”开放发展格局。

这意味着，雅安将锁定“东”和“西”两大方向。前者是雅安主动向全省先进生产力靠拢、接受“主干”成都乃至重庆辐射带动的战略抉择；后者则是雅安立足背靠资源富集大后方的区位优势、放大自身承东启西“杠杆”支点作用的必然要求。

“东向，我们将在规划编制、基础设施建设、城市功能配套、公共服务共建共享等方面加快一体化进程，在开放合作、产业链布局、生态涵养、水源能源供给以及川藏铁路建设服务保障等方面进行协作。”市发改委相关工作人员介绍，具体工作中，将深化推动与成都“1+3”协议落地落实，大力推进强化设施互通和物流供应链协作、深化产业链协同发展、促进重大平台共建共享等既有合作领域开展深入合作，围绕共享川藏铁路建设机遇、共建国家公园城市、共创国家数字经济创新发展试验区等方面，积极谋划并推动形成更多合作，加快建设成都都市圈重要功能协作基地；另一方面，将大力推进与重庆“1+6+N”协议走深走实，在商贸物流、文化旅游、产业和重点园区等合作领域取得更多实效。

该工作人员表示，西向，雅安市将加强对藏区合作工作力度，深入推进与西藏拉萨市友好城市“1+2”协议合作，推动优势资源、绿色农业、供应基地、旅游康养、供销系统等合作领域取得新成绩新成果；推动与西藏林芝、昌都、山南等地签订合作协议，具化合作事项。

本报记者张婧

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