上半年亮眼“成绩单”怎么来的？
今年上半年正式投产的雅化锂业已入规
上半年，全市实现地区生产总值329.07亿元，增长1.7%，增速排全省第三位。其中：一产增速排全省第1位，较去年同期上升1位；二产增速排全省第10位，较去年同期上升1位；三产增速排全省第4位，较去年同期上升9位；规上工业增加值增速排全省第6位，较去年同期上升2位；全社会固定资产投资增速排全省第10位，较去年同期上升8位；社会消费品零售总额增速排全省第9位，较去年同期上升4位。
日前，上半年雅安经济“半年报”出炉，除了地区生产总值保持正增长态势外，多项指标排位较去年同期上升。
看似简单的数字，是迎难而上的收获，更是全市上下奋力拼搏的成果。
今年年初，突如其来的新冠肺炎疫情给经济社会发展带来了前所未有的冲击和挑战。全市上下统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，出台系列政策措施支持企业应对疫情共渡难关、复工复产稳产满产。全市生产生活秩序逐步恢复，主要经济指标呈现加快回升态势，经济稳步复苏。
“‘同比’即与去年上半年进行比较。今年遭受了疫情的打击，主要经济指标相比去年还实现了增长，且多项指标排位较去年同期上升。”记者从市统计局获悉，这样的“成绩单”来之不易。
这份“成绩单”有哪些亮点？支撑点在哪里？下半年将面临哪些挑战？
数亮点
投资唱主角
动能在积蓄
上半年经济运行有何亮点？来自市统计局的相关分析报告用“投资唱主角、动能在积蓄”作答。
如果说投资是经济增长的“稳定器”“助推器”，那么项目和招商引资工作则是积蓄经济发展新动能的有效途径。
数字为证：上半年，雅安市项目投资加快恢复，全市全社会固定资产投资增长6.6%，排全省第10位；招商引资稳定增长，全市共执行招商项目387个（其中新建项目117个），引进到位市外资金297.78亿元，增长12.7%，完成全年目标任务458亿元的65%。
“突如其来的新冠肺炎疫情对雅安市的项目投资工作产生了较大影响，1—2月固定资产投资下滑了8.8%。”说起上半年的项目工作，市发改委副主任宋剑洪感慨万千：为迅速扭转新冠肺炎疫情带来的不利影响，市委市政府当机立断，认真贯彻全省推进重点项目复工开工7条措施，市领导带队赴各县（区）调研指导项目投资工作，及时申报省预算内基本建设疫情防控专项资金，加快推进重大项目建设。
建立“绿色通道”服务、帮办代办服务、电子化招投标和“不见面开标”，出台用水、用电、用气临时价格优惠政策等措施，全力保障项目建设用工……组合拳出击，雅安市在3月15日就实现省市重点项目全部复工，4月初实现全市在建项目全部复工，返岗率达到100%，投资增速呈现逐月回升、持续向好的良好态势。
坚持“投资唱主角”，一方面需要抓项目、推项目，另一方面还需招项目、引项目。
今年上半年，通过实施“线上+线下”精准招商，市、县（区）共举行网上招商活动（会）42次，网促在谈项目200余个，达成合作意向12个、总投资约42亿元。
作为经济运行的基本细胞，市场主体是国民经济发展不可或缺的重要力量。
上半年，占据雅安市市场主体半壁江山的民营经济也持续发力，为雅安市的经济积攒了力量。通过落实减税降费措施，上半年雅安市为民营企业累计减免税6.67亿元，占总减免税收金额的73.4%。截至6月末，全市民营经济市场主体15.31万户、增长16.3%，占市场主体总量的98.2%。上半年新增民营经济市场主体1.88万户，较一季度大幅增长。
看支撑
三次产业均为正增长
经济恢复态势明显
成绩是如何取得的？市统计局给出了这样的分析：上半年，“农业多贡献，工业挑大梁，投资唱主角，消费促升级”工作成效明显，三次产业增加值增速均实现正增长，经济恢复态势明显。
从农业来看，疫情主要对第二产业和第三产业造成较大冲击，对第一产业冲击相对较小。疫情改变以往第一产业增加值增速远低于第二、第三产业的现象，上半年，雅安市充分发挥特色农产品丰富的优势，依托三条百万亩百公里产业带，带动第一产业持续较快发展，第一产业实现增加值47.4亿元、增长3.1%，增速排全省第1位，分别比第二产业和第三产业增加值增速高0.9和2.3个百分点，对经济增长的贡献率达到23.4%，比去年同期提高19.7个百分点，农业贡献作用明显。
从“挑大梁”的工业来看，今年以来，雅安市狠抓企业复工复产，印发了复工复产指导意见及有序组织复工复产的通知，建立日调度机制，构建“1+9+N”企业防疫物资保障体系，实施融资协调服务、降低用电成本等支持政策，全力支持企业安全有序复工。2月以来，雅安市规上工业复工率始终保持全省前列。上半年全市规上工业增加值增长3.4%，增速排全省第6位，分别比全国和全省平均水平高4.7个和0.9个百分点，实现了由负转正。与此同时，工业投资高速增长，全市新开工亿元以上工业项目11个、计划总投资41.25亿元。上半年全市工业投资增长26.5%，技改投资增长46.9%。
消费是现代市场经济的重要基础，也是重要的牵引力和助推器，直接影响着经济的持续快速增长和发展方式转变。今年以来，雅安市在保证疫情防控安全前提下，积极激发市场活力，推动服务业复苏，让市民“走出来”，让消费“暖起来”，促进经济快速“回血回暖”。6月，限额以上单位体育娱乐用品类、家具类商品零售额分别增长45.5%和28.4%，分别较3月回升53.8和37.9个百分点；家用电器和音像器材类零售总额由3月的下降22.2%回升至6月的增长7.0%，消费升级态势明显，多数消费升级类商品销售持续改善。
与此同时，上半年全市实现第三产业增加值164.06亿元、增长0.8%，增速排全省第4位，比全省平均水平高1.2个百分点，比一季度加快0.2个百分点，消费市场实现了持续回升。
谈挑战
全球疫情仍在持续蔓延
重点领域问题需要关注
上半年在艰难中“通关”，下半年如何接力经济运行的向好态势？还有什么我们不得不直面的挑战？
“当前全球疫情仍在持续蔓延，疫情对全球经济的冲击仍在发展演变，雅安市经济运行中也面临诸多现实问题。”在看到向好面的同时，市统计局也对面临的困难作了客观分析：服务业恢复不足、投资稳定回升基础不够稳固、重点领域问题需要关注等就是摆在面前的现实问题。
“服务业企业亏本运营问题比较突出。”据分析，一方面，全市社会消费品零售总额降幅仍高于全省0.2个百分点。另一方面，旅游市场恢复缓慢，上半年累计接待游客人次和旅游总收入分别下降26.5%和26.3%，A级景区接待游客人次下降41.7%，收费景区门票收入下降46.9%。
“下半年，雅安市应该持续推动促消费扩内需，释放城乡居民消费潜力，大力发展电子商务培育消费热点，大力发展夜间经济，促进消费回补，聚焦聚力推进消费回升。”
与此同时，从发展后劲来看，虽然上半年雅安市项目投资加快恢复，但是投资稳定回升基础不够稳固，重大项目支撑不足，投资看回暖背后存在隐忧。
目前，雅安市统计在库项目中正常推进的投资10亿元以上项目只有24个，剩余投资超过1亿元的项目118个，对实现年度投资目标支撑不足。
这样的情况下如何坚持“投资唱主角”，深入落实全省抓项目促投资现场会精神，努力完成投资保9争10目标？
对此，宋剑洪表示，一方面雅安市将加强项目谋划，强化政策争取。围绕成渝地区双城经济圈、新时代西部大开发、“一带一路”建设、长江经济带发展等重大战略，科学谋划储备一批重大项目，重点在基础设施、产业发展、社会民生、生态环保等领域谋划一批牵引性、支撑性、标志性重大项目；精准对接国家扩大有效投资系列政策，抓紧抓实抓好政策窗口期，充分利用地方政府专项债券、抗疫特别国债、中央和省预算内投资等政策，积极争取各类资金和贷款。
另一方面将精准实施项目，加强规划编制。制定实施项目推进和投资运行“红黑榜”，强化市级领导挂联重大项目推进机制，实行挂图作战、台账管理，及时协调解决项目推进中的困难问题，进一步做好要素保障；将推进成渝地区双城经济圈建设与“十四五”规划有机结合，高水平编制雅安“十四五”发展规划和各专项规划，同步做好“十四五”项目库编制，以规划引领全市经济社会发展。
本报记者杨宇龙徐玉婷张毅
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