加快签约进度 圆梦路上“一户也不能少”
征收干部到住户家中开展工作
“进展快不快，现在有多少户签了协议？”15日一早，雨城区房屋征收补偿办公室，廖雅琴向工作人员了解羌江南路136号云母厂棚改项目征收签约情况，“签了协议的住户着急，征收干部也很着急。”作为该小区住户，廖雅琴担心的是，如果到了签约期限，签约率达不到100%，大家期盼的新家梦将无法实现。
按照雨城区政府《关于羌江南路136号云母厂宿舍棚户区改造模拟征收补偿协议签约期限的公告》，该棚改项目签约期为3个月，即2019年7月25日起至2019年10月25日止。
截至8月15日，已签约496户，签约率74%。“现在的进度比刚启动签约时慢了不少。”雨城区房屋征收补偿办公室有关负责人赵强表示，棚改对136号大院住户而言是一次改善生活环境、提高生活质量的机遇，只要大家心往一处想、劲往一处使就一定能实现目标。
住户亟盼住优质安全房
羌江南路136号云母厂大院有23幢建筑，建成于上世纪七八十年代。“当时筒子楼还挺‘洋气’哟！”在大院内长大的廖雅琴对童年生活记忆犹新，“大部分住户是云母厂职工，大家楼上楼下住着，生活氛围很好。”廖雅琴说，遇到谁家需要帮忙，大家都会积极出手相助。遇到节假日，邻里间相互串门像是一家人。
随着时间推移，大院内不少房子开始集中暴露出“老龄化”问题——
房子没安装电梯，老年人上下十分不便；部分房屋年久失修，雨天漏雨、漏风的情况也常有。尤其是“5·12”及“4·20”两次地震后，住户们想改善居住环境的愿望更迫切。
“父母年纪大了，上下楼也不方便。”2015年起，住在3栋6楼的廖雅琴一家不得不另外找房租住。
10栋3楼的赵云康家情况更严重。这栋房子建成于上世纪70年代，外墙灰砖裸露线缆纵横，房顶瓦稀椽散瓦块摇摇欲坠，由于每户没有配套厕所，住户们至今仍在公共厕所方便。“上厕所不方便是一方面，为了预防漏雨，3楼住户基本上家家都要备一个大盆子接雨。”赵云康无奈地说。
楼内的情况也不容乐观。楼梯没有护栏，墙面凹凸不平，昏暗的灯光下住户们就“蜗居”在面积不到40平方米的房子里。“儿子当兵去了，住房比之前要宽松一点了。”可最近侄女到城里找工作，赵云康也只得在客厅架起一张床。
“一家人住得太憋屈了，希望通过棚改真正改善居住环境。”赵云康一家早就盼着棚改，今年7月启动棚改模拟征收协议签订工作后，他们是第一批签订模拟征收补偿协议的住户。
签约率决定棚改实施与否
所谓“模拟征收”是指当期望棚改的居民自愿申请拆迁改造达到相应比例后，才启动模拟征收；住户在约定期限内与征收部门签订模拟征收补偿协议，当签订率达100%比例后，所签协议正式生效，模拟征收即转为正式征收。反之，模拟征收程序自行终止。
“只要有一户没签，棚改都无法启动。”赵强说，为方便群众办事，雨城区房屋征收补偿办公室就设在136号大院内，“零距离”为群众服务。同时，针对部分长期患病住院、住在养老院等有特殊情况的住户，工作组专程前往宣传政策促成签约，目标是争取在今年10月25日实现100%签约率。
“以前大家盼棚改，现在棚改模拟征收启动了，就需要大家齐心协力。要是错过了这次的好政策，不知道还有没有这样的机会。”前期已签订征收协议的住户也很着急。
按照《关于雨城区中心城区国有土地上房屋征收与补偿有关事宜的通知》（以下简称：《通知》），房屋征收补偿对象是房屋的所有权人。房屋所有权人可选择房屋产权调换，也可以选择货币补偿。选择房屋产权调换的，调换房屋在雨城区现有安置房中选择，由市房管局公布安置房的位置、面积、楼层、评估价等方便被征收人选择。
征收国有土地上已经登记的房屋，其性质、用途和建筑面积以不动产权属证书或者不动产权属登记簿的记载为准，作为征收补偿的依据。对未经登记的建筑，由市、区有关部门对房屋征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。
针对本次棚改征收补偿有明确的奖励和补助标准，《通知》明确，对被征收人在规定的搬迁时间内签订征收补偿协议、完成搬迁并交付被征收房屋的，可以给予被征收人每户（产权证）相应额度的积极搬迁奖。反之不予奖励。
除征收企业和国有资产房屋外，被征收人选择货币补偿并在规定时限内签订征收补偿协议、完成搬迁并交付被征收房屋的可根据产权性质上浮相应比例安置奖励。反之不予奖励。
“补偿标准是比较优厚的，即使出售房屋也远没有补偿所得多。”绝大部分住户表示对征收补偿政策比较满意。
杨钊雅安日报记者高小松
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