修建林区道路 盘活林区资源
12日，雨城区孔坪乡李坝村2组2018年修建的林区公路迎来了林区道路建设区级验收组，在工作人员精心测量后，李坝村2组这条1公里的林区道路无论是长度、宽度还是道路状况都符合标准，通过验收。
至此，雨城区2018年林区道路建设区级验收工作全部结束。
近年来，雨城区林业局加大林区道路建设力度，一条条林区道路从林区延伸出去，大大降低了运输成本，也促进了当地林业产业和经济的发展。
通过验收的李坝村林区道路
晏场镇赵沟村姜沟组林区道路
严格验收
确保资金发放
要修林区道路，最积极的是村民们。道路畅通后，种植在林区的竹木就更加方便运输，带来可观的经济效益。
然而林区道路建设也有规划和标准，区林业局从乡镇申报之初就要做合理的安排。
按照贫困村优先，先易后难，急用先建，资源富集、群众资源、积极性高优先的原则，乡镇根据村组的实际情况进行认真摸底筛选，填报当年新建林区道路的相关信息。
“林区道路的建设主体是村、组，村组通常会采用一事一议等方式，村民们自愿集资修建，修建完成之后等待验收组去验收。”雨城区林业局林政资源科副科长罗怀攀介绍。
李坝村2组的这一条林区道路，就是在这样的原则下决定修建的。
12日，李坝村2组迎来了道路验收的日子。只有符合了所有标准的林区道路并通过验收，修建林区道路的补助资金才会拨付。根据补助标准，每一公里林区道路，有4万元的经济补贴。
“实测公里数为1公里，达到申报标准，合格。”林政资源科工作人员杨琴通过GPS定位测量后说。自2015年起，林区道路长度的测量一改之前手拿标杆卷尺测量的方式，换成了使用这个“高级货”。
“这样的测量避免了传统测量的人为误差，测量结果更为准确，同时也让验收标准变得更加严格。”杨琴说。
当然，仅仅一次的测量并不能保证数据准确，于是工作人员采取“三步法”：首先利用卫星地图进行测量，得出第一组数据；然后再步行测量，利用手机记录数据；再次利用行车记录里程表，通过汽车行走的距离得出数据。多组数据复核评定，确保得到的数据精准、合理。这样既能保证村民不吃亏，同时也保证了资金的合理运用。“假如测量结果不够申报标准，那么我们就按照实际测量的公里数进行验收。”
不但实际长度与申报长度要一致，林区道路的建设还有许多条标准：路基宽度不低于3.5米；泥结碎石路面；可供车辆通过；每公里设置不少于3个会车道点；还有挡防结构工程、安全设施、排水工程……
验收组定位测量长度之后，又采用步行实地观察的方式，对道路状况进行了评估。
“这条路修建得非常不错，符合林区道路验收标准。”评估结束后，验收组作出了结论。
修建道路
突破产业瓶颈
李坝村2组的这一条道路总长1公里，虽然路并不长，却让当地村民看到了希望。
这1公里的道路，辐射周围竹林350亩，村民的运输成本将大幅度降低。
“林区道路最直接的作用就是能够节省生产费用，让竹木的利润增高，从而增加林农的收入。”罗怀攀说。
林木生长区域道路状况普遍较差，车辆运输困难，高昂的运输成本使得一些优质木材无人问津。曾有林农算过一笔账：2016年，一立方米木材售价400元左右，但人工费就占去一半，实际收入仅200元左右。时间若再往前，一立方米木材的价格，基本上就全投在了运输成本上，而林区道路的修建，就是为了解决这一问题。
2012年，市政府办公室印发《雅安市人民政府关于加快通组公路（林区道路）建设的意见》的通知，要求将通组公路（林区道路）建设作为解决“三林”（林区、林业、林农）问题的重要举措。
自工程实施以来，雨城区利用市上补助和自筹资金推进建设，从2015年开始，更是以每年150公里的建设计划推进。在刚结束的2018年区级验收工作中，雨城区验收合格的通组公路（林区道路）共78条129.27公里。截至目前，雨城区累计修建了1200多公里林区道路。
盘活资源
带来长足效益
雨城区森林覆盖率达71.94%，森林面积115.8万亩。换言之，雨城区绝大部分地区都是林区。郁郁葱葱的树林是生态优势，但是如何才能让生态优势转化成为生态价值？
在过去，林农想要出售木材，只能靠人工先搬运到公路边，再由车辆运输。一些偏远林区，需要人工搬运的路程少则3、4公里，多则8到10公里。当时的林农曾经计算过，1公斤竹子，7公里的路程一天跑两趟，每趟扛50公斤，累死累活也只能挣几十元钱，远不如外出务工划算。在外出务工和在家发展林业产业之间，绝大部分农民选择了挣钱多、劳动强度小的外出务工。林业产业的发展受到很大制约，大量的林木资源不但无法转化为经济效益，反倒是成了林农们的累赘。
林区道路的修建则从根本上突破了这一瓶颈。
一条条看似不起眼的碎石路，成为支撑林业生产发展的“脊梁骨架”，也是联通山区和山下市场的“血脉通道”。这批林区公路还联通了镇、村、组，形成路网环线，盘活了沉睡的资源，解决了林区资源运输问题，降低了生产成本。
“产业发展到哪里、基础设施跟进到哪里”，这是雨城区提出的林区道路建设目标。随着一条条林区道路的建设，雨城区已经找到了打开山区脱贫致富的金钥匙。“要致富，先修路。这不是老生常谈，道路先行是我们在实践中得出的林业产业发展的必然要求。”雨城区林业局相关负责人说。
雅安日报记者 鲁妮娜
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