落实责任 积极作为 开创返乡下乡创业工作新局面
雅安日报讯日前，市政府办下发《雅安市促进返乡下乡创业工作实施方案》（以下简称《方案》），要求各级各部门要进一步做好农民工、大学生和复员转业退役军人等人员返乡下乡创业工作，不断开创雅安市返乡下乡创业工作新局面。
《方案》明确，雅安市到2020年，要力争全市返乡下乡创业人数达到2万人，带动就业5万人，全面激发大众创业、万众创新激情。发放返乡下乡创业担保贷款1亿元以上，切实帮助返乡下乡创业者解决创业过程中的资金瓶颈问题。组织开展返乡下乡创业培训2000人/次以上，帮助返乡下乡创业者解决创业经验、能力不足等问题。创建省级示范创业园区（孵化基地）3个、市级示范创业园区（孵化基地）8个，鼓励县（区）建立创业园区（孵化基地），为返乡下乡创业者提供优质创业孵化平台。树立200名以上的返乡下乡创业典型，充分发挥先进典型的示范引领作用。
《方案》要求，各县（区）、市级有关部门要认真落实促进创业就业的各项政策措施，从稳定企业就业岗位、加强下岗失业人员培训及就业帮扶、推进企业减负降本、鼓励扩大民间投资、加大创业担保贷款贴息、支持企业技术创新、强化返乡下乡人才支撑、提升政府服务效能等方面，集中政策资源，切实加大返乡下乡创业支持力度。
要切实加强返乡下乡创业载体建设，要为入驻的返乡下乡创业者减免一定期限的场地、设施设备使用和水电等费用，并提供项目孵化、政策咨询、项目推介融资对接、税务代办等服务。要普遍建立创业指导专家团，为返乡下乡创业者开展政策咨询、创业指导、项目诊断等服务；要建立完善创业服务窗口，为返乡下乡创业者提供政策咨询、创业贷款申请、创业指导等“一站式”创业服务。
要结合地方产业发展开展创业培训，从雅安特色优势资源出发，将返乡下乡创业培训与旅游、电商、茶产业等有机结合，不断强化返乡下乡创业服务；要建立创业培训实训基地，支持具备条件的企业、社会组织利用自身创业场所、资金、技术、项目等资源，为返乡下乡创业者提供创业实训辅导服务。要大力培育返乡下乡创业带头人，选树一批优秀返乡下乡创业者，打造一批返乡下乡创业示范企业，举办创业大赛、创业集市活动，挖掘一批优秀返乡下乡创业项目和实体，集中展示雅安市返乡下乡创业成果。
要加大返乡下乡创业资金支持保障力度，提高返乡下乡创业补助资金在就业创业补助资金中的占比，提升资金使用绩效；优化银行金融服务，扩大返乡下乡创业融资规模，降低融资成本，加大创业担保贷款发放和财政贴息支持力度。要加大地方财政投入，整合资金使用，发挥财政资金的引导作用。
《方案》强调，要强化组织保障，建立市县两级返乡下乡创业工作联席会议制度，定期研究推进该项工作的目标、任务等，及时协调解决推进过程中的重点难点问题。要严格落实责任，将返乡下乡创业工作纳入年度目标考核，厘清责任、各司其职。要加强督促检查，市委目标绩效办要开展督促检查，确保促进返乡下乡创业工作的各项政策措施落地见效。
记者张雨蝶
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