看雅安这场刀刃向内的整顿取得啥成效？
9月26日下午，雅安市政府系统集中整顿作风提升行政效能专项活动阶段性总结会议，在市文化艺术中心召开。
这场被称为一次刀刃向内、导向鲜明的集中整顿，于今年4月底启动，在全市掀起了一场雷厉风行、动真碰硬的风暴行动。
各县（区）和市政府部门聚焦政务效能深挖不能为、不想为、不敢为、不作为、慢作为、乱作为等问题短板，推动雅安市在全省率先开展“最多跑一次”改革，政府行政工作效率明显提升，党风政风和干部作风持续好转，政务服务环境明显改善，一批社会关注的突出问题得到有效解决。
大会现场
推进行政审批制度改革
让群众“最多跑一次”
此次专项活动重点，是聚焦思想观念、工作效能、服务群众和工作状态等4方面18个突出问题。
以疏通“放管服”改革中的“肠梗阻”为切入点，市委、市政府大胆探索，在全市开展了以“八个一、四配套”为核心的“雅安政务事、最多跑一次”改革，短短4个月时间，解决了一批长期制约雅安经济社会发展的重点难点问题，着力打造全省领先的审批流程最简、办事效率最高、发展环境最优、企业获得感最强的政务服务体系。
目前，市本级“最多跑一次”事项共1571项，占比达到92%，事项平均办理速度较改革前提高50%以上，群众和企业满意度明显提升。雅安市制定政务服务大厅十项便民措施，实行预约服务、延时服务、上门服务，让群众在家门口即可办理身份证、护照、老年证、林木采伐许可证等事项，当场不能领取的证照还可由财政“买单”邮寄送达。
与此同时，行政审批真正实现“只进一扇门”，市级部门新进驻事项235项，行政许可全部进入，总进驻事项达1707项。进厅入网事项高度集中，将原39个部门分设的165个窗口，整合成六大综合窗口加18个并行前台；网办事项达1300多个，占进厅事项的75%；300余个事项入驻一小时办结区，应入尽入。
强化归口管理和网络理政
促进行政效能提升
专项活动中，雅安市严格政府事务“五归口”层级管理，实行市政府各职能部门行政审批、机关内部事务、市属国有企业事务、信访事项、专项工作五个方面的归口，强化部门履职归位。
不仅如此，雅安市改版了市长信箱、建立副市长信箱，制定办理规则，新信件将由市长（副市长）亲自受理、签批和转交单位办理，以更好地引导群众依法、理性反映诉求。9月13日新系统上线以来，市长、副市长信箱已收到群众来信82件，办结60件，办结率73%。
锤炼干部队伍
激发干事创业热情
雅安市坚持“打铁必须自身硬”，通过正向激励和惩处问责并重的方式，既鼓励激励干部敢担当、勇作为，又问责不作为、纠正慢作为、惩处乱作为，充分激发了广大干部干事创业的积极性主动性创造性。
专项行动启动时，23个市政府组成部门和6个市属国有企业的“一把手”承诺上岗，并在主流媒体等渠道公布内容，打破“干多干少一个样、干与不干一个样”局面。对于公开承诺的“一把手”，如不能完成承诺任务，将被追责。截至8月底，29位“一把手”124项公开承诺工作目标超时间进度的达113项，占91%，其中36项已全面完成。
而在解决中层干部肠梗阻中，雅安市采取“四个一批”，对市本级政府系统17名县级干部、52名科级干部进行了集中轮岗交流，县区政府系统干部轮岗交流658人，其中跨部门交流96人，对34名一般干部进入行政效能提升班“回炉”学习，一大批干部受到触动，进一步强化了中层干部的工作责任。
为提升新时期下干部队伍业务能力，雅安市面向县区政府和市级部门领导组织开展统计、金融、规划专题培训，分别组织人员到沿海发达地区、同类型地区学习考察先进经验，通过开设雅州论坛雅州夜校、组办机关公文写作大赛、开展岗位练兵等活动，不断提高实战水平和工作能力。
作风建设永远在路上
明年扩大“公开承诺、阳光考评”承诺单位范围
作风建设永远在路上，市委四届四次全会对加快建设绿色发展示范市作出了全面部署。面对新形势、新任务，更需要走好新的长征路。
对于如何做好下一步工作，会议明确，总结回顾并不代表鸣金收兵，解决专项活动中发现的问题不可能一蹴而就，作风建设是一个长期过程，作风建设的成效最终要体现在加快发展上。
会议透露，将继续巩固和深化专项活动成果，把以“八个一”加“四配套”为核心内容的“最多跑一次”改革模式等活动中探索形成的好经验、好做法，以制度的形式固定下来、坚持下去，明年扩大“公开承诺、阳光考评”承诺单位范围，加大群众在机关工作、服务和作风评议中的权重。
通过持续深化作风整顿和效能提升，推动市委全会各项决策部署落地落实。
雅安日报首席记者 张婧
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