扎实开展工作助推飞地经济发展
4月16日，《中共雅安市委办公室雅安市人民政府办公室关于印发<雅安市绿美生态行动实施意见（2018—2020）>等8个实施意见的通知》，响亮提出：加强统筹协调，根据县（区）资源环境承载力和产业定位，依托飞地园区，支持县（区）大力发展全域“飞地经济”。遵循市场规律，积极支持企业参与，发挥行业协会作用，着力提升飞地园区“园中园”、合作共建项目等开发建设、经营管理的市场化和专业化水平。
雅安市属于经济欠发达地区，正处于赶超崛起的关键时期，经济发展既需内力推动，也要外力相助，而“飞地经济”是欠发达地区经济发展强有力的“助推器”，是推动雅安绿色发展的主引擎，是产业接续的关键抓手，是推进雅安工业高质量发展的重要载体。按照市委“1485”总体发展思路，我们要主动适应国家主体功能区和大熊猫国家公园建设需要，在保护中发展、在发展中保护，推动飞地经济大发展。按照市委、市政府的要求和科室职能，相关人员将扎实工作，努力为“飞地经济”添砖加瓦。
积极指导园区申请省、市项目资金，促进园区基础设施再上台阶。一是积极向省上争取2018年省级产业园区引导资金，对“园中园”项目的支持，力争帮助天全园、雨城园二期2个项目获省级资金支持。二是2018年，市级工业发展资金中将专列500万元作为全市工业园区发展引导专项资金，主要用于支持飞地经济承接地工业园区的规划编制及修编、扩区调位、服务平台建设和基础设施建设等项目贴息、补助等，我们将指导全市“1+8”工业园区挖掘项目，积极争取项目资金，发挥出“四两拨千斤”的作用，促进园区基础设施更上台阶。
指导园区做好安全、环保工作，促进“飞地经济”绿色发展。一是严格落实生态保护红线，环境质量底线、资源利用上线和负面清单约束，协调好区域经济发展和区域环境质量底线关系，确保发展不超载，底限不突破。二是按照《雅安市经济和信息化委员会关于切实做好工业园区安全生产管理工作的通知》和《雅安市工业园区环保基础设施建设突出问题整改推进总体方案》要求，高度重视园区安全、环保督察整改工作，切实把园区存在的问题整改作为一项重点工作来抓，明确任务分工，及时跟踪整改进度，落实专人跟踪整改情况，确保整改目标按时完成。
抓好市外跨区域开放合作。一是指导飞地园区（经开区）、各县（区）根据资源禀赋和主导产业定位，包装推出一批招商引资项目参与区域开放合作对接活动。二是督促指导各县（区）至少编制1个以上的产业合作项目，向藏区、彝区进行推介；三是主动接受天府新区、四川自贸区、天府国际机场和国际空港新城的辐射带动，完成《雅安市与成都市先进制造业配套协同发展五年行动实施方案》编制。
（作者系雅安市经济和信息化委员会杨凯)
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