2018年雅安“放管服”改革要做24件大事
继续清理规范行政权力事项、简化投资项目审批程序、深入推进相对集中行政许可权改革试点……24件“放管服”改革大事写进2018年雅安市工作要点。日前，市政府办公室印发《雅安市推进“放管服”改革2018年工作要点》，要求全市各级各部门在简政放权、放管结合、优化服务方面进一步加大工作力度，推动“最多跑一次”“互联网+政务服务”、优化提升营商环境等改革事项取得重大突破。要坚持以人民为中心的发展思想，优化服务方式，打造企业群众创业办事良好环境；要加强协调联动，切实打破部门壁垒，形成改革合力；要加强组织领导，制定具体工作方案，强化督查考核，确保各项重点任务落地落实。《要点》从深化简政放权，进一步提升政府效能；加强综合监管，深入实施商事制度改革；优化政府服务，全面推进互联网+政务服务三大方面提出具体要求，确定了24项重点。在简政放权过程中，“红顶中介”是一大顽疾，也是重点治理对象。《要点》提出，要简化投资项目审批程序，强化投资项目在线审批监管平台的运行，加强部门协同办理，建立数据信息共享机制，积极推行投资项目全过程审批事项的在线办理，深入实施企业投资项目“承诺制”改革。加强行政审批中介机构管理，坚决整治“红顶中介”。一个部门设有多支执法队伍的，将整合为一支队伍。《要点》要求，结合市县政府机构改革落实中央和省委明确的市场监管、生态环境保护等5个领域的执法体制改革任务。按照中央和省委完善市场监管和执法体制要求，一个部门设有多支执法队伍的，整合为一支队伍；推动整合同一领域或相近领域执法队伍，实行综合设置；支持探索实行综合执法。加强综合监管方面，《要点》指出，要进一步优化提升营商环境，制定出台进一步优化政务服务环境保障项目攻坚年工作具体措施，打通服务项目“最后一公里”，打造审批流程更简、办事效率更高、发展环境更优的政务服务体系，进一步提升营商环境。要持续加大减税降费力度，全面落实减税降费各项政策措施，继续清理规范政府定价的经营服务性收费，加强行业协会商会收费监管，推进全市各级有关部门行政事业性收费等目录清单向社会公示。要规范“多证合一”改革，落实好省上统一的“多证合一”整合目录，切实协调、解决整合数量不一、信息共享不充分、执照应用不畅问题；深入推进企业登记全程电子化工作，确保雅安市企业登记全程电子化在2018年12月31日前达到50%以上。优化政府服务方面，“最多跑一次”改革也写是雅安2018年工作的要点之一。简单地说，“最多跑一次”就是指老百姓和企业到政府部门办理行政审批或者政务服务事项，申请材料齐全、符合法定情况下，通过“最多跑一次”就能把事情办好。雅安市将制定出台“雅安政务事、最多跑一次”改革实施方案，梳理“最多跑一次”事项清单，制定配套政策措施，2018年底前“最多跑一次”事项达到80%以上。雅安市还将大力推动网上政务大厅和实体政务大厅融合发展。2018年7月31日前完成全省一体化政务服务平台升级改造，平台向下延伸至乡（镇）、村（社区）。 推进综合窗口设置和12345政务服务热线建设。按照全省统一部署提升政务服务事项网上办理比例，市、县比例达到 50%以上，逐步实现“一网办理、一门办理、一窗办理”。
雅安市2018年“放管服”改革要做的24件大事究竟有有哪些呢？一、深化简政放权，进一步提升政府效能（一）继续清理规范行政权力事项。（二）简化投资项目审批程序。（三）深入推进相对集中行政许可权改革试点。（四）积极推进综合行政执法体制改革。（五）深入推进工业产品生产许可证制度改革。（六）扎实有效放宽社会领域行业准入。（七）优化快递业务经营许可程序。（八）深化职业资格和职称改革。（九）扎实推进教育卫生综合改革。
二、加强综合监管，深入实施商事制度改革（十）进一步优化提升营商环境。（十一）持续加大减税降费力度。（十二）规范“多证合一”改革。（十三）加强和完善事中事后监管。（十四）加快推进社会信用体系建设。
三、优化政府服务，全面推进互联网+政务服务（十五）深入推进“最多跑一次”改革。（十六）全面推进政务服务事项标准化试点。（十七）推动网上政务大厅和实体政务大厅融合发展。（十八）加快政务信息系统整合共享。（十九）进一步加大政务公开力度。（二十）深化公共资源交易平台整合。（二十一）强化招标投标领域全过程监管。（二十二）开展提升办理建筑许可便利度专项行动（二十三）规范优化公共服务事项办理。（二十四）继续开展减证便民专项行动。
首席记者 彭华
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