奋斗新时代 展现新作为 逐梦新姚桥

姚桥新区生态环境优美 雅安日报记者 郝立艺 摄

497户签订协议，429户交房，253户倒房，倒房面积61537.23平方米，征地202.9亩……雨城区姚桥新区姚桥村片区（棚户区）城中村改造项目搬迁工作自2017年12月启动以来，已有93%的拆迁户签订了搬迁协议，比预计时间减少了一半。一连串数字的背后，无疑是一线搬迁干部的艰辛付出和辛劳汗水的最好见证。

在市区商品房零库存，房价不断攀升的大背景下，雨城区姚桥新区管委会始终严格坚持搬迁政策，在“7434”搬迁工作法的基础上，不断探索以“三抓三透明，三严三促进”（即抓干部，确保政策透明；抓党员，确保方案透明；抓重点，确保程序透明。严程序，部门统筹促进；严政策，主体主责促进；严时限，优质服务促进）工作方法，突破工作瓶颈，又一次生动诠释了“雨城速度”。

“我们全面发挥主体主责作用，成立了工作促进组、宣传报道组、综合执法组、实物复核组、倒房推进组，与征搬办、区级相关部门和搬迁工作组紧密配合，以‘三抓三促进，三严三透明\’为抓手，切实保证项目顺利推进。”姚桥新区党工委书记、人大工委主任姚建新说，搬迁工作启动以来，搬迁组全体工作人员始终坚持一把尺子量到底，带着感情与搬迁群众共商搬迁工作，共谋未来发展，让搬迁户明明白白搬迁、高高兴兴搬迁、安安心心生活。

搬迁动员大会

入户宣传政策

政策透明

坚持一把尺子量到底

社区居委会主任、党员、人大代表、社员、搬迁户……作为姚桥新区孝廉社区居委会主任周丽娟，既是搬迁户，又是搬迁工作具体的参与者。“我们自己不仅要搬迁，还涉及10多户亲戚。”周丽娟说，她家房子400多平方米且临公路，一年房屋租金就是10多万元。

面对新政策在姚桥的第一次实施，怎么签？什么时候签？无论周丽娟如何选择都会成为广大搬迁户关注的焦点。

“周丽娟站在姚桥长远发展高度来看待搬迁工作，充分展现了一名社区干部和党员应有的本色，带头签订搬迁协议。不仅她本人带头签订了搬迁协议，还带动亲戚10多户签订了搬迁协议。”孝廉社区党委书记李定洪说，整个地块36名党员，已有95%的党员带头签订了搬迁协议。

4月19日，记者刚进入孝廉社区居委会，老党员施艳浩也走了进来。“一个党员就是一面旗帜，广大群众都看着我们，我们做得好不好，搬迁户都看在眼里、记在心上。”施艳浩说，无论在何时群众都会盯着党员看，作为党员就应该支持城市建设，搬迁工作不仅要讲经济性，更要讲党性。

有着37年党龄的施艳浩是退伍军人，退伍后在原姚桥村团结组当了11年组长，还是当地的致富带头人，家里房子600多平方米。“我的房子是全部精装，并且是全框架结构。”施艳浩说，非常舍不得拆掉自己的房子。

从小道难行到四通八达，从平房荒地到高楼林立，从郊区到新城中心区、政务核心区、高档商住区……近年来，姚桥新区在“拆与建”中的发展变化，施艳浩一直看在眼里。

“城市要发展，大家都期盼住上好房子，过上好日子，在小家与大家之间我们应该做出正确的选择。”施艳浩说，无论对自己原来的家有多么不舍，他还是率先带头签订了搬迁协议，以实际行动支持雅安城市建设，支持姚桥新区发展。

周丽娟、施艳浩等党员干部率先签订搬迁协议，是不是他们的搬迁协议就比别人“签得好”？赔偿金额就比别人高？……项目涉及原姚桥村重兴组、重建组、建设组、团结组、友谊组和踊跃组六个村民小组202.9亩土地、536户，搬迁工作启动之初，绝大多数搬迁涉及群众内心还是充满了疑问。

但是，很快搬迁群众的疑问就得到了回答。“一个人266750元，人均抵扣35平方米后的剩余面积砖混按930元/平方米，砖木按740元/平方米……全部公式化计算，自己都能基本算出自家的总账。我们签订的协议，搬迁户认为签得好，都可以作为模板参照签订。”周丽娟说，对于自己签订的协议，她毫无隐瞒，让大家明白搬迁工作无论涉及谁，在搬迁赔偿和安置上都是一个标准。

姚建新介绍，新的搬迁政策在姚桥新区首次执行，开局就面临矛盾问题复杂，工作局面难突破。新区搬迁工作领导小组全面发挥主体主责作用，定期召开征搬工作例会，进行工作会商和分析研判，通过强势谈判、细致工作、阳光关爱、公平执行，始终坚持“一把尺子量到底”。“期间，共召开了11次‘碰头会\’，9次领导小组会，研究分析搬迁工作中的疑难问题，促进工作落实。”姚建新说，在具体搬迁工作中做到政策、方案、程序三透明，在项目区内形成了“心齐、气足、阳光、惠民”的搬迁工作新局面。

搬迁户签订搬迁协议

倒房现场

带着感情

当好搬迁户的经济人

“自征搬工作启动以来，所有干部没有休息日和节假日，全体机关和社区干部都安排进促进组，负责做好穿针引线和工作促进，24小时随叫随到。”姚桥新区管委会主任李云燕介绍，“作为天下‘第一难\’的搬迁工作，征搬办、管委会、社区和工作组干部在攻坚克难的关键时期，长期吃方便面、啃面包，长期凌晨一两点才下班。有即将到退休年龄把孙孙哄睡了也要赶到一线谈判到深夜的养路段干部王曦燕，有家在外地一个月都没有回家看过两岁儿子的管委会干部杨世良，有外孙身患重病依然天天坚守在工作一线的国土局干部吴万江，有即将到达退休年龄仍然战斗在一线的组织部工作组组员施云莲，有乐于助人帮助其他工作组做了无数工作的望鱼乡工作组干部黄贵祥，还有夫妻都是工作组成员长期管不了家的余贵明、姚云松、谢应辉、张素琼。像这样的干部，在29个工作组中举不胜举……

“搬迁工作不仅要带着政策，更要带着感情，要忍得、累得、跑得，当好拆迁户的经济人，帮他们算好账。”雨城区妇联搬迁工作组组长王丽莉谈起一个月完成搬迁任务的经验，她用“三得”打开了话匣子。

王丽莉介绍，搬迁工作组要带着感情投入工作，帮搬迁户算好搬迁赔偿账，让搬迁户明明白白拆迁；给搬迁户算好家庭经济账，让搬迁户高高兴兴拆迁；给搬迁户算好未来发展账，管好资金和资产，让搬迁户安安心心生活。

搬迁工作展开之后，在王丽莉所负责的搬迁组遇到了一位抗美援朝老战士，80多岁的老人在自家房子居住了一辈子，面临拆迁很是不舍。

每次王丽莉和同事去谈搬迁事宜，老人避而不谈，每一次老人都会拿出他的荣誉证章给工作组滔滔不绝讲述他的光辉历史。“我们每次去他都会讲很长时间，从他的战斗经历一遍一遍讲给大家听，老人连续10多天都在讲自己的历史和家庭生活。”王丽莉说，每一次工作组都会认真倾听，从不打断老人的讲述。

通过倾听老人的讲述，赢得了老人的信任和支持，并且发现老人不愿意搬迁的根本原因。“在平房里住习惯了，老人不喜欢住高楼。”王丽莉说，找到了根源之后，工作组便找到老人的女儿，帮助在城区找到老人满意的安置房源。

“一些搬迁户对政策一知半解，道听途说，给搬迁工作开展也造成了一定难度。”谈起搬迁工作的开展难度，雨城区医保局搬迁工作组组长刘年蓉说，拆迁工作中有汗水也有泪水，有委屈也有感动，无论遇到什么困难，工作组始终会坚守阳光拆迁、廉洁拆迁的工作底线。

一开始，刘年蓉就带领工作组用真情投入工作，给大家算好家庭经济账、城市发展账、国家大政方针综合账，从生活改变、民生改善、城市发展鼓励士气，推进全组搬迁工作的推进。

谈起周亨邦，姚桥新区管委会工作人员都会竖立大拇指称赞——“老拆迁”。“倾听能够准确了解搬迁户所期所盼所求，要通过倾听和工作把搬迁户的思想扭转到政策上来，不厌其烦地给搬迁群众做工作，一户搬迁户有可能跑30多次，最终就是要让搬迁户理解搬迁政策，高高兴兴地拆迁。”周亨邦介绍，他参加工作就在姚桥，2002年开始参加搬迁工作，见证了姚桥的发展变化。

周亨邦介绍，搬迁工作开始，全体干部都没了双休日、节假日，白天找不到搬迁群众，工作组就晚上到搬迁户家里开展工作。“你看，第一江岸、上海城……这一片曾经都是稻田，现在已经高楼林立了。”周亨邦说，工组经常晚上很晚还在开展工作，有时工作到凌晨，艰辛最终在城市建设推进中得到了回报，每次看到姚桥新区日新月异的变化，他和参与搬迁的干部就感到非常欣慰。

退而不休，退休10年依然坚守在搬迁工作第一线。说起退休干部余朝仲，“讲政策、讲实话”是搬迁户对他的评价，并且他还是搬迁工作组的“爆破手”。“哪个搬迁工作遇到难题，余伯都是第一人选，成为整个片区攻坚克难的一把好手。”新区管委会分管搬迁工作的人武部长任柳屹说。

“我在这里工作了一辈子，退休10年一直在搬迁工作第一线，所以对于姚桥的发展，我是见证者。”余朝仲说。

“坚持农户、工作组、管委会三方定时验收、快搬、快倒，实现预购房屋、交房、搬家、倒房同时进行。”姚桥新区管委会负责倒房工作的干部刘伟说，通过管委会、社区、工作组整体联动，打搬迁工作总体战，快速有效推进搬迁工作。

搬迁前

搬迁后 雅安日报记者 郝立艺 摄

长远谋划

实现姚桥新区振兴

“土地没了，房屋拆了，搬迁之后如何求生存？”姜淑明说，搬迁之后就业问题是搬迁户最为关心的大事。

3月7日，以“促进转移就业，支持返乡创业，助力增收脱贫”为主题的2018年“春风行动”就业扶贫招聘会在市区汉文化广场举行，中国人寿、富士康、天立公司等40余家用人单位参与招聘，提供了超过1500个就业岗位。

现场，前往咨询洽谈的求职者络绎不绝，相关工作人员一一耐心讲解，为求职者提供了周到细致的服务。据初步统计，招聘会前来咨询、求职群众约2000余人，现场达成就业意向并签订了意向书的群众128人。

“拆很容易，难的是拆后群众如何就业？如何转型？如何发展？做好就业工作、解决就业难题，不仅是当前的一项重点工作，更是一项长期的战略任务。”李云燕说，“春风行动”就是解决搬迁群众就业后顾之忧的重要举措之一。

近年来，姚桥新区管委会在“拆与建”中积极谋划，为搬迁群众创造更多的就业岗位。

姚桥新区管委会一方面给大家创造就业岗位，另一方面鼓励大家创业。“许多搬迁户利用自家的房屋搞起了家庭旅店，有些搬迁户抱团发展搞起了宾馆、酒店，办起了企业。”姚建新说，许多搬迁户成了企业股东，搬迁户创业做得有声有色。

重兴组搬迁户刘小红，搬迁后充分利用搬迁资金开起了母婴店和入股酒店，一下解决了女儿、女婿的就业难题。“已经开了一段时间，收益还非常不错，一家人的就业问题全部解决了。”刘小红说，他的女儿、女婿之前没有固定工作，搬迁之后自谋创业，女儿平日管理母婴店，女婿经营酒店，一家人的生活一下变了样。

“我鼓励儿子去成都创业，管理好现有的资产、资金，谋划好未来的生活。”施艳浩说。

同时，姚桥新区管委会还充分利用商贸城和正黄两个商业圈，充分调动搬迁群众就业积极性，形成公益岗位、自主创业、培训就业等为一体的就业体系，真正让广大搬迁群众生活越来越好。

姚建新表示，姚桥新区管委会将组织搬迁群众参加就业技能培训和雅女（月嫂）培训班，增强搬迁群众的就业技能。今后，姚桥新区党工委、管委会将继续做好协调工作，积极配合并协助市、区劳动就业部门、人力资源部门开展更多的就业技能培训、创业帮扶等惠民行动。

相信，在姚桥新区管委会全体人员的共同努力下，姚桥搬迁群众的辛勤耕耘下，姚桥新区的明天一定会更加美好！

雅安日报记者 周代庆

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