环境保护税首个征期 雅安市征收工作平稳有序

4月1日，作为按季度申报的全新税种，环境保护税在全国范围迎来首个征期。至今，首个征期即将结束，雅安市各县（区）对环保税的征收工作平稳有序开展。

对首次触碰“环保税”这一全新税种，企业有何感受？近日，记者就此进行了采访。

基本实现费税平移

2018年1月1日，《环境保护税法》（以下简称“《环保税法》”）正式实施，与之同步实施的还有《环境保护税法实施条例》，作为排污收费依据的《排污费征收使用管理条例》同时废止。这意味着实行了近40年的排污收费制度正式退出历史舞台。

值得注意的是，此次环保税总体思路是由“费”改“税”，按照“税负平移”原则，实现排污收费向环保税的平稳转移。因此，《环保税法》在对环保税税目规定上并没有变化，主要还是四大类，即大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。同时，在计税依据、税额标准设置上都以排污费为参考，征税对象也与排污费征收对象一致，居民不用缴纳环保税。

不过，作为我国第一部专门体现“绿色税制”、推进生态文明建设的单行税法，《环保税法》也规定，应税大气污染物的税额幅度为每污染当量1.2元至12元，水污染物的税额幅度为每污染当量1.4元至14元；具体适用税额的确定和调整，可由各地人民代表大会常务委员会在法定税额幅度内决定。也就是说，《环保税法》赋予了地方政府调整税额的法定权力。

四川省根据实际情况确定大气污染物和水污染物征收税额分别是3.9元和2.8元，与全国其他省（市）相比处于适中水平。

目前，雅安市环保税征收工作正平稳推进。从企业缴纳的税额来看，企业基本能实现费税平移，不过也存在一小部分效率低、污染严重的企业税负增重的情况。

“这正是环保税法实施的真正目的，通过对企业实行强制征税的措施，提高公民的环保意识和纳税人税收遵从度，强化企业治污排污的责任，共同推进生态文明建设。”雅安市一名税务工作人员介绍。

倒逼企业转型升级

自《环保税法》实施以来，雅安市相关企业就密切关注，并积极行动，采取减排措施，着力降低税收成本。

雅安恒泰昌建材有限公司采取过滤式除尘法，使混凝土在混合搅拌和输送运输过程中的排污系数分别降到0.07和0.023。

“环保税开征，给排污企业加了一道‘紧箍咒\’。然而，这也能倒逼企业转型升级。近年来，恒泰昌在环保治理上下大功夫、投入资金，在处理扬尘方面，安装布袋式除尘器；在生产过程中，对废水、废渣进行回流分离、再利用，基本实现零排放。保护环境是每一家企业的责任，接下来，我们将继续加大环保专项资金投入，在为地方经济做贡献的同时，也要保护好青山绿水，实现企业发展与环境保护的双赢。”该公司财务工作人员江乾明说。

此次环保税的一大亮点，即排放越多征收越多；同时，针对不同危害程度的污染因子设置差别化污染量值，确立了多排多征、少排少征、不排不征和“高危”多征、“低危”少征的正向减排激励机制，鼓励企业积极采取清洁生产、集中处置、循环利用等节能减排措施。另外，还确定了两种减征情形，即纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值，低于国家和地方规定的污染物排放标准的30%，减按75%征收环保税；浓度值低于50%的，减按50%征收。

雅安市雨城区兴瑞肉业有限责任公司通过积极减排措施，使生产过程中排放的多种污染物浓度值低于国家和地方的排放标准，在第一季度享受了减征140.4元的优惠政策。

“环境保护费改环保税，让公司感受到国家的环境保护力度越来越大，也再一次绷紧了加大减排投入这根弦。一方面，公司将继续加大环保投入力度；另一方面，环保税的相关优惠、减免规定，对公司来说也有很大的吸引力，公司将积极引进新的技术，让污染物处理更加高效。”该公司财务工作人员郑娟说。

雅安日报／北纬网记者蒋龙华

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