雅安市住房公积金管理中心2017年年度报告解读

按照四川省住房城乡建设厅关于转发《关于做好〈住房公积金2017年年度报告〉披露工作的通知》（川建金函〔2018〕50号）文件要求，雅安市住房公积金管理中心公布了《雅安市住房公积金2017年年度报告》（以下简称“《年报》”），全面披露2017年度雅安市住房公积金业务运行、财务状况和资产风险状况、社会经济效益、政策调整等信息。根据公布的各项指标，予以解读分析。

一、住房公积金业务指标完成良好

（一）增人扩面平稳推进，缴存质量逐年提高。

中心通过强化宣传力度，积极争取地方政府支持，变“坐等服务”为“上门服务”、建立住房公积金专管员制度等措施，主动作为，扩大制度覆盖面和制度影响力。截至2017年，全市住房公积金实际缴存职工达到8.63万人，五年间净增缴存人数1.61万人；新开户职工0.79万人，同比增长61.22%；缴存余额由2012年末的20.75亿元增加到2017年12月末的37.98亿元，基本实现翻番；缴存总额由2012年末的32.34亿元增加至2017年12月末的89.60亿元，是2012年末的2.77倍。缴存额的迅速增加，为满足缴存职工的住房需求奠定了雄厚的资金基础。

表一：2013-2017年缴存资金情况

单位：亿元

表二：2013-2017年缴存人员情况

单位：人

（二）提取业务增长迅速，政策作用凸显。

中心全面落实放宽公积金提取政策，进一步放宽了住房公积金提取使用范围，实行“又提又贷”、亲情提取、大病提取等，放宽了提取条件、简化了提取手续，减轻了职工购房负担。2017年雅安市3.57万名缴存职工办理提取10.84亿元，同比增长25.88%，占当年缴存额的74.21%，比上年增加8.57个百分点。2017年末，提取总额51.62亿元，同比增长26.59%。2013年至2017年，全市共办理提取40.03万元，是之前年度办理提取总量11.59万元的3.45倍。

表三：2013-2017年公积金提取情况

单位：亿元

（三）贷款发放保质保量，个贷率大幅攀升。

中心将公积金发展与改善民生、促进经济社会发展紧密结合，全面贯彻落实公积金贷款各项政策，优化贷款流程，缩短贷款放款期限，着力解决了缴存职工使用住房公积金购建自住住房的问题，减轻了职工购房负担，有力地促进了雅安市房地产市场的发展。在政策刺激带动和管理效能提高的基础上，2017年个贷发放量创历史新高。2017年，个贷发放量为10.56亿元，同比增长55.61%；个贷率为80.95%，同比增长14.09个百分点。2013年至2017年，全市共新增个人贷款30.60亿元，五年间的个人贷款发放额是之前累计发放额6.10亿元的5.02倍。2017年12月末个人贷款余额30.74亿元，是2012年末的7.65亿元的4.02倍。个贷率从2013年的43.52%跃升至2017年的80.95%。

表四：2013-2017年公积金贷款资金情况

单位：亿元

表五：2013-2017年公积金个贷率增长情况

（四）资金运用灵活充分。

中心主动调整思路，及时调整工作策略，探索新的工作方法，促使资金运营结构不断优化。截至2017年12月末，全市住房公积金资金运用率上升至80.95%，比2012年末提高了44.1个百分点。2017年12月末资金使用率91.93%，比2012年末提高了32.45个百分点，资金运营结构呈现良好态势。

表六：2012-2017年资金运用情况表

（五）增值收益稳步提升，助力民生发展。

中心通过开展集约化管理和科学理财，促使增值收益显著提升。在规范业务、保障资金安全基础上，实现资金最大效益。2017年增值收益为0.65亿元，同比增长8.34%。2013-2017年累计实现增值收益3.24亿元。2017年12月末累计上交市级财政的城市廉租住房补充资金1.71亿元，有力地支持了雅安市保障性住房建设，倾力奉献地方住房民生事业的发展。

二、住房公积金制度的社会经济效益凸显

（一）支持职工提高住房保障能力。

1、非公有企业缴存人数占比呈上升趋势。中心加大对非公企业的扩面力度，更好地维护中低收入职工权益，提高住房保障能力。2017年，缴存职工中非公有制企业占比为12.86%，同比增长1.34个百分点；新开户职工中非公有制企业占比为37.23%。

2、中低收入职工群体成为缴存主力。2017年实缴职工中中低收入群体占95.37%,高收入群体占4.63%；新开户职工中中低收入群体占99.38%,高收入群体占0.62%。

表七：2017年实缴职工不同收入群体占比

表八：2017年新开户职工不同收入群体占比

（二）支持职工提高个人住房消费能力。

1、提取大幅增加带动住房消费。中心突出服务住房消费的工作理念，以住房消费为主的住房公积金提取大幅增加，突出住房公积金主要用于解决住房问题的功能。2017年，提取金额中住房消费提取占比为79.02%，非住房消费提取占比为20.98%；提取职工中，中低收入人群占86.25%，高收入人群占3.72%。

表九:2017年住房公积金提取额按提取原因分类

表十：2017年提取职工不同收入群体占比

2、贷款发放增长促进职工受益。中心充分发挥住房公积金促进住房消费的作用，支持职工刚性住房需求和改善性住房需求，住房公积金贷款存量占全市住房贷款市场三分之一以上，有效促进全市房地产市场平稳健康发展。2017年共发放贷款2962笔，支持职工购建房32.85万平方米，年末个人住房贷款市场占有率为38.84%，比上年增加1.96个百分点。住房公积金贷款低成本特征不断显现，通过申请住房公积金个人住房贷款，累计可节约职工购房利息支出1.95亿元。以一笔45万元，30年期限、采取等额本息还款的贷款为例，在贷款合同约定的存续期间，借款人采用公积金贷款支付的利息总额比采用商业贷款支付的利息总额节约还款利息15.47万元。

2017年，职工贷款笔数中，144（含）平方米以下户型占比为99.74%，144平方米以上户型占比为0.26%。

表十一：2017年住房公积金贷款购房户型占比

2017年贷款职工中，中、低收入占95.31%，高收入占4.69%。

表十二：2017年贷款职工不同收入群体占比

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