深化商事制度改革 释放市场活力

编前语

2018年是省工商局确定的“营商年”，要求为市场主体营造更加优质的市场营商环境。按照省工商局相关安排部署，今年，雅安市将持续推进准入环境、市场环境、消费环境、亲商环境“四大环境”建设，助力全市经济发展振兴。

自此，本报将陆续推出“营商年”抓好“四大环境”建设系列报道，回顾商事制度改革以来雅安市在致力营商环境建设方面取得的成效，展示2018年该领域的新动向。

「数据」

市工商局提供的数据显示，2017年，全市新登记企业2718户，同比增长18.33%，平均每月新登记企业227户，成为商事制度改革以来月新增量最高的一年。全市每万人拥有市场主体数超过700户，全省排名第三；每万人拥有企业102.85户，全省排名第四。

民营经济仍然保持较快增长，全市民营经济市场主体规模越来越大，民营经济增加值比重越来越高。据统计，截至2017年底，全市民营经济市场主体共有115205户，占全部市场主体的95.35%，其中，私营企业13081户，占企业总量的82.09%，同比增长14.92%。注册资本100-500万元的有4373户，500-1000万元的有1738户，1000万元-1亿元的有1217户，亿元以上的有42户。

产业调整持续优化，第三产业企业数量保持较快增长。2017年全市第三产业同比增长16.02%，占企业总量的66.77%，与2016年同期相比提升了1.77个百分点。

「心声」

“再也不用来回跑路了”

市场主体为何表现得如此活跃？这得益于近几年来雅安市大力推进商事制度改革——

注册资本“实缴”改“认缴”，不仅实现了不少人的创业梦，同时缓解了公司的资金压力，为企业的后续发展赢得了先机；企业登记全程电子化，让企业注册登记再也不用来回“跑趟子”，企业拿到营业执照的时间更短，企业登记注册更加高效、便捷；“多证合一、一照一码”，使营业执照成为企业唯一“身份证”。对于被整合的证照，企业无需再办理，只需到工商部门办理“一照一码”营业执照即可，减少了往返各部门奔波之苦，为企业节省了大量的时间和精力……

唐俊珂是雅安市一家商用电子有限公司工作人员。前不久，她在市工商局驻市政务服务中心窗口领取了营业执照。

对于商事制度改革，唐俊珂有着最深的体会。她供职的企业成立于2002年，主要从事电子办公设备等的零售。十多年来，该公司除了企业法人外，包括经营范围、注册资本、经营场所等都发生了实质性的变化，唐俊珂也为此来回雅安市工商部门跑了上百次。

“随着社会发展，消费者的需求也在不断变化，在经营范围方面，我们作了多次调整。比如之前未曾听过的‘网络安防\’，这几年开始流行，客户有要求，我们的业务也就多了这一项；在注册资本方面，不少投标项目对企业的注册资本有硬性条件，我们也先后对企业的注册资本进行了多次变更。实缴制改认缴制后，用不着提交很多材料，少走了很多程序；在经营场所方面，为了给顾客及员工创造更加优质的环境，我们辗转换过几个地方；营业期限也前后变更了好几次，后来直接变为长期了。而这一切都需要做变更注册登记。”唐俊珂说，在之前每一次企业变更注册登记都需要找各地股东开会、签字，然后将资料交由工商部门审核，材料不准确的还要重新跑一遍。“现在有了全程电子化后，只需要通过网络递交申请，根据网上提供的模本准备资料就行。再也不用来回跑路了……”

对于商事制度改革带来的好处，唐俊珂有说不完的话，谈不完的感受。

「展望」

进一步降低投资创业的制度性交易成本

商事制度改革带来的成效有目共睹。2018年，改革又将如何深化？

“按照国家工商总局的安排部署，2018年，我们将继续推进‘多证合一\’，有望实现‘二十四证合一\’；将继续实行‘证照分离\’改革，进一步取消减少拿到营业执照之后的审批，让企业尽快进入经营状态；推行外商投资企业商务备案与工商登记“单一窗口、单一表格”受理，为外商来雅投资创造更好的条件……”市工商局驻市政务服务中心首席代表陶洁华说。

陶洁华的话得到市工商局党组书记、局长覃建生的肯定。

在就近召开的全市质量强市领导小组暨工商质监工作会上，覃建生说，雅安市将以“多证合一”改革为突破，持续拓展商事制度改革成效。按照市委关于“加大简政放权力度，提高政务服务水平，推动形成有利于项目高效落地的政策环境、法治环境、市场环境、社会环境”的部署，着力完善改革举措，提升服务效能，拓展成果应用。进一步降低投资创业的制度性交易成本，充分激发各类市场主体活力，解放社会生产力。

相信，新的一年，商事制度改革将为企业带来更多福利。

雅安日报记者 蒋龙华

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