坚定绿色发展振兴之路 精心描绘城乡融合新画卷

记者：前段时间，市委召开四届三次全会，并提出“1485”总体发展思路，下一步雨城区发展的总体思路是怎样的呢？

衡彤：过去一年，我们“五大百亿产业”稳步提质增效，三次产业结构不断调整优化，全区GDP突破了165亿元，各项主要经济指标增速更是位居全市前列。站上新的历史起点，作为中心城区、首善之区和融合发展先行区，如何将雨城发展融入市委“1485”总体发展思路，走出雨城的特色，是我们着重思考的问题。在区五届二次党代会上，我们提出了以建设“美丽雨城、生态强区”为总揽，以坚定走“绿而美、绿变金”发展振兴之路为主线，以“五大百亿产业”为支撑，配合实施市委“八大行动”，建设开放、实力、绿美、创新、幸福的“品质五城”具体发展思路。

具体来讲，建设开放雨城，就是要在更大范围、更广领域、更高层次参与开放合作，加快建设川西综合交通枢纽和物流中心、内陆开放型区域中心。建设实力雨城，就是要统筹推进工业提质、农业增效、三产跃进，全力打造全省绿色产业发展的新增长极。建设绿美雨城，就是要推动生产体系、生活方式、生态环境绿色化，加快建设美丽中国生态城市。建设创新雨城，就是要培育新技术、新产业、新业态、新模式，催生新经济快速成长，加快建设中国西部创新型城市。建设幸福雨城，就是要推进文化、民生、法治建设，让改革发展成果惠及全区人民，努力建设群众生活更加安逸的幸福之城。建设“品质五城”就是我们贯彻市委“1485”总体发展思路最直接、最生动的体现，也是我们下一步工作努力的方向。

记者：雨城的旅游资源也是一大优势，拥有大家耳熟能详的碧峰峡、上里古镇、中国藏茶村等等景区景点。市委提出“全域旅游”行动，雨城区将如何做足、做优这篇文章？

衡彤：近年来，特别是灾后重建以来，我们立足“世界遗产大熊猫栖息地”“非遗藏茶发源地”等核心优势，以生态文化旅游融合发展为主线，全域布局“十百千万”工程。2017年，碧峰峡、周公山景区分别通过国家5A级景区、省级旅游度假区创建现场验收，示范打造了中国熊猫山谷、云台山国家农业公园、九龙山省级示范休闲农庄、八步蓝莓酒庄和万森康养庄园等融合发展精品，成功创建为省级乡村旅游强县，旅游综合收入实现76亿元。

市委实施“全域旅游”行动，再次坚定了我们旅游强区的信心。下一步，我们将突出“全域布局、全业支撑、全民参与、全程服务”理念，高标准高质量规划建设大熊猫、茶马古道（藏茶传奇）旅游环线，统筹提升“1+3+N”景区景点综合经济，将碧峰峡、周公山景区分别创建为全市首个国家5A级旅游景区和省级旅游度假区。同时，紧跟国内“三清”消费需求，推进医养结合、康旅融合，大力发展“康养+”产业，加快打造中国生态康养典范城市。积极拓展全要素产业链，打造一批精品民宿、乡村酒店和旅游村寨，开发一批雨城特色餐饮和特色商品。力争尽快实现旅游综合收入超百亿，建成中国国际特色旅游目的地和国家全域旅游示范区。

记者：全域旅游和乡村振兴联系紧密、相辅相成，雨城区将从哪些方面来落实乡村振兴战略？

衡彤：党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20个字的总要求，为雨城发展振兴指明了方向和路径。下一步，我们将主动作为，创新作为，深入实施乡村振兴战略。对全域乡村进行全面规划、统筹设计，推动村庄规划全覆盖，打造一批省级特色小镇，力争新增“百镇建设行动”试点镇2个、省级“四好村”8个。牢牢抓住农业供给侧结构性改革这个“牛鼻子”，实施“2+3+N”特色农业产业发展计划，积极做好“建基地、搞加工、拓市场、创品牌、促融合”；依托百公里百万亩产业带建设，做优北线“融合发展”，南部“雅竹”、东部“雅茶”、西部“雅果（蔬）”四条特色精品产业环线，加快串接打造新茶叶环线。同时，做强和做长农业链条，拓展农业外延和内涵，加快培育农业农村发展新动能，打造西南绿色生态（有机）农产品加工基地和省级有机产品认证示范区，努力让雨城农业更强、农村更美、农民更富。

记者：农村发展思路已定，城市和城镇又怎么发展呢？

衡彤：乡村振兴战略和城市发展并不矛盾，我们在实施乡村振兴中，坚持把城乡建设作为发展振兴的空间载体，注重东西南北中互动融合发展。坚持“中优”带动，配合建设老城历史文化街区和姚桥政治文化商贸中心、大兴文化生态康养城；坚持“东进”融合，推进“雨名飞”同城化发展，配合建设草坝产业新城，打造合江丝茶小镇和凤鸣世界诗歌康养园区；坚持“南控”促优，大力培育健康养生、山地旅游、绿色农产品加工等产业，打造孔坪温泉小镇，建设一批特色民俗村落；坚持“西改”扩容，规划建设多营中国特色小镇，加快西部乡镇协同发展、产业融合；坚持“北拓”提质，推动“上中下里”错位发展、协同互补，打造北郊餐饮文化产业园，建设一批“串绿、亲水、联山、融文”精品业态。总而言之，就是要实现雨城城乡的同步发展，让老百姓真正感受到雨城的变化，让老百姓在发展中得到切实的实惠，增强幸福感和归属感，这将是我们一直努力的方向。

雅安日报记者 杨瑞 整理

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