从“投资者多次跑项目” 到“我来一次跑项目”

“按常规，办完营业执照、税务登记、公章刻制、银行开户等手续起码要花1个星期，在雅安1天就帮我们办理完了，这种服务、这种速度，让我们来雅投资更有信心！”1月30日，谈起来雅投资的感受，雅安华兴房地产有限公司有关负责人忍不住为雅安市的政务服务点赞。

为什么能这么快？

为有效破解重点投资项目审批“办事慢”“办事烦”的问题，2017年5月，市重点投资项目代办中心成立，为总投资5000万元以上的招商引资项目、社会投资项目和市委、市政府确定的其他重点项目提供全程代办服务。

变“投资者多次跑项目”为“我来一次跑项目”。重点投资项目代办制实施以来，以优质高效无偿的方式，在雅安市开启了主动转变政府职能、创新优化服务模式的有益尝试，受到了投资者的一致认可。

方便来雅投资者

现代化的教室里，传出朗朗的读书声；绿荫环绕的操场上，活跃着一群矫健的身影……1月初，位于雨城区大兴新区的雅安天立学校处处洋溢着青春的气息。

去年这个时候，这里还是一片空地。不到一年时间，就变成了一所生机勃勃的校园。

这不仅让寄望雅安优质民办教育的雅安人感叹不已，也让雅安天立学校原办公室主任刘春美惊喜。

“从去年3月1日签约落户，到9月1日建成开学，短短半年时间就完成了一期项目建设，这样的建设速度，与雅安高效的政务服务是分不开的。”虽然现在已经离开雅安，但是说起雅安天立学校的建设过程，刘春美仍然赞不绝口。

令刘春美难忘的是，在报批报建的过程中，市重点投资项目代办中心为项目建设提供了全方位的“保姆式”服务。

从投资立项、项目核名、城市配套建设费减免申请、异地人防建设申请，到可研、地质灾害、环评、水保、节能等报告的备案，再到用地规划许可、建设工程规划许可，施工许可的取得……刘春美虽然已记不清，市重点投资项目代办中心协调了多少部门、召开了多少联席会、开辟了多少个绿色通道。

但是她很清楚，只要项目审批过程中有需要，代办中心就会第一时间提供全方位的“保姆式”服务。在投资者和审批部门之间架起了一座沟通的桥梁，很大程度上打破了跨层级、跨部门的业务协调和机制方面的障碍，大大提高了审批的效率，加快了项目建设进度。

“在项目审批的过程中，雅安还实施‘容缺预审\’制度，我们资料不齐的时候，先进行审核，待我们资料提交完毕当天就完成审批。”刘春美说，代办服务为项目建设争取了大量的时间，使得项目得以快速顺利地推进。

优化政务环境

雅安天立学校的代办事宜告一段落，市重点投资项目代办中心代办员余小琴却依旧忙碌。成雅快速通道项目、中国供销川西农副产品物流园项目、凯悦天地项目……在余小琴的电脑里，几个正在办理的重点投资项目的有关资料，被分类放在不同的文件夹中，项目基本情况、审批进度等情况一目了然。

这也成了余小琴代办工作的“作战图”。她每天上班工作的一大内容，就是对照“作战图”落实重大项目推进情况。

余小琴告诉记者，根据现行法律法规，一个项目从立项到开工建设，需经省、市、县多级多部门审批，有些投资者由于不熟悉审批流程，而浪费大量的时间和精力，影响项目建设进度。

推行重点投资项目全程代办制，在投资者和审批部门之间架起一座桥梁，让“投资者跑项目”变为“我来跑项目”，与传统的行政行为相比，代办服务克服了现阶段审批机制的不足，在一定程度上解决了跨层级、跨部门的业务协调和联办机制不合拍的问题。代办工作人员积极主动对接重大投资项目，从“被动服务”转变为“主动服务”，有效解决“审批难”问题，让重点项目早开工、早竣工、早投产、早见效。

“2017年5月以来，代办中心已为4个重点投资项目提供了高质量的服务，涉及投资金额逾40亿元。其中，雅安天立学校已于9月1日顺利开学，中农批项目、成雅快速通道、凯悦天地等3个项目正有条不紊地推进。”

描述一个项目的进度也许只要一句话，但代办之路的艰辛，只有像余小琴这样的代办中心的工作人员自知。

在雅安天立学校项目的代办过程中，为了给企业节省建设费用，在教学用房城市配套建设费、异地人防建设费等方面，余小琴利用周末、下班时间等大量查阅了省、市的有关政策和文件，并通过询问和到窗口单位沟通等方式，最终找到了减免依据，仅这两项就为项目节约了几十万元的费用。

尽管如此，余小琴和同事们却乐在其中：“政务服务也是一种软竞争力，希望通过我们的创新服务，让投资者满意，为雅安发展振兴营造良好的软环境。”

雅安日报记者 徐玉婷

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