“风”应一脉相承 “貌”宜与时俱进

规划图之“一带两路两区五山”。

日前，雅安市《雅安城市总体风貌综合提升系列规划》（简称《规划》）在中国建筑西南设计研究院顺利通过专家技术审查。

据悉，《规划》现正在根据专家意见进行修改完善，为报送市政府审批做好准备工作。下一步，相关部门将完善规划成果，为构建城市“一带两路两区五山”（一带指青衣江生态景观带，两路指茶马骑行文化大道、熊猫文化大道，两区指康风雅韵风貌区、大兴生态新城区，五山指大洼顶、碉堡山、龙井山、金凤山、云台山）整体风貌体系，提供一份详尽的发展指南。

作为引领一座城市风貌提升的“行动书”，《规划》实施将为雅安勾画怎样的“新颜”？在引导城市风貌提升中，《规划》有哪些亮点？

发展目标：

突出优势风貌

提升更具延续性

按照《规划》，将围绕以城市总体规划中的主城组团、大兴农业园组团、北郊组团和多营组团为主体，规划范围约30平方公里。

市住建局规划科相关负责人介绍，本轮《规划》暂时只包含雨城部分，该规划通过对历版城市总规对风貌的定位以及城市的自然生态、历史人文、建成环境等要素进行分析，提出了最能概括雅安特色的风貌展示体系。同时通过对城市各类风貌要素提出管控要求，并编制成工作手册的形式，更利于规划部门管理，使城市风貌提升更具可操作性。

“雅安，地处四川盆地与青藏高原的结合过渡地带，是从东入藏的咽喉之地，是康藏旅游的必经之地……”该负责人表示，《规划》重点列出了包括“茶路首驿”“熊猫家园”等在内的5大城市基因，既有城市提升发展思路，也有相关数据分析。

“《规划》好比为城市风貌提升定了‘规矩\’。”该负责人解释说，城市控制性详细规划（简称控规）是城市建设的依据，直接指导城市建设，而传统的控规一般对城市风貌方面涉及较少。城市风貌作为城市文化和特点的重要载体，对于城市形象的展示具有重要意义，编制一部风貌提升专规，能很好地与城市控规形成互补，共同作为城市规划部门管理城市建设的依据。

结合发展实际，雅安城市风貌提升将突出“风”应一脉相承，“貌”宜与时俱进，确保规划的统一和延续。

根据规划，雅安当前和今后一个时期的城市发展目标是构建统一的整体风貌体系，重点围绕“茶马古道、康藏旅游、西康省府、老城记忆、熊猫文化、山水雨城”等关键词，在优化现有城市空间规划，突出雅安自然山水、地域特色、历史文脉等“基因”的同时，对青衣江滨河区域建筑风貌、环境景观改造、交通组织及公共开放空间等提出优化方案。

展示体系:

搭建“一带两路两区五山”架构

城市风貌体系，对剖析城市空间，更好地展示城市综合特色具有重要指导作用。该负责人举例说，今后，现有建筑物以及基础设施等，在风貌提升等方面，将注重区域文化和发展特色，比如汉文化、熊猫文化等。

根据规划，规划范围将围绕5大展示体系，重点打造“一带两路两区五山”的整体架构开展：

突出“茶路首驿”体系，特色交通节点区、交通枢纽、旅游服务区、旅游通廊等，以“一廊两区多点”重点打造。一廊指国道318线最美景观大道，两区指旅游集散服务区和自驾车大本营，多点指多个交通枢纽点和道路节点；

突出熊猫家源体系，打造城市门户区、公共广场、城市绿地公园、文化主题区域，以“一路两区多点”展开，一路指熊猫大道，两区指熊猫风情小镇和熊猫绿岛，多点指多个公园广场和城市门户区域；

突出康风雅韵体系，以西康历史风貌区、西康历史街区、西康文化等为展示节点，以“一区两点两轴”进行打造。同时，兼顾山水人居和空间叠加等因素，着力构建“一带两路两区五山”整体风貌展示架构。

值得注意的是，按照风貌提升时序，《规划》明确近期目标、中期目标以及远期目标。近期，市区将重点围绕改造提升老城段、姚桥段青衣江沿岸景观，兴建生态游憩为主的大兴湿地公园；对熊猫大道、雅碧路街道风貌进行整治提升；对东、西大街、县前街、少年宫路进行康风雅韵风貌区的率先改造提升等开展实施，到2025年，康风雅韵风貌区，康风雅韵风貌协调区等城市风貌提升将有显著提升。

关键词

康藏旅游

打造一条具有极高辨识度，融入传统茶马文化及现代公路文化，结合沿线康藏风景特色，体现现代旅游氛围的城市风景线；既具有独特的风貌标识作用，也兼具部分体验式旅游服务功能。

熊猫文化

将熊猫元素融入城市场景，体现熊猫生活印记，展现雅安作为熊猫发现地的独特文化，形成系统的熊猫文化展示空间。

山水雨城

以青衣江、陇西河等河流与城市周边山体为重点，体现生态雅安特征，使城市展现出山清水秀、处处见绿、健康悠闲的诗意人居画面。

雅安日报记者 高小松 采写整理

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