安全生产党政同责工作重点如何考评

安全生产重于泰山。雅安市日前启动施行的《雅安市安全生产党政同责工作目标绩效管理实施细则（试行）》明确，安全生产党政同责工作目标绩效管理指标体系包括加强组织领导情况、推动重点工作情况、强化考核问效情况三个方面，对县（区）党委、政府和市级有关部门实行百分制考评，考评结果分为县（区）和市级部门两个序列。按照得分排位，考评结果排位前三分之一的县（区）和市级部门为先进单位，按照市委、市政府目标绩效管理相关规定，在市委、市政府目标绩效考核综合得分中加0.85分；考评结果后两位的县（区）和后五位的市级部门，由市委、市政府分管领导对其有关负责同志进行约谈。

对县（区）党委、政府重点考评以下内容：

一、加强组织领导情况。

认真贯彻执行中央和省委、省政府关于安全生产工作的方针政策和决策部署，以及市委、市政府关于安全生产的工作安排，严格遵守安全生产法律法规和有关规定，及时传达落实上级有关安全生产会议、文件精神，确保将安全生产的各项措施和要求落到实处；认真履行安全生产领导责任，将安全生产工作纳入党委、政府的重要议事日程，党委、政府每年听取安全生产工作汇报、研究解决安全生产工作重大问题不少于两次，召开安全生产工作会议不少于两次，党政主要负责人和领导班子成员调研检查安全生产工作不少于两次。

明确领导班子成员对安全生产的职责分工，落实乡（镇、街道）党委、政府和县（区）级部门的安全生产责任，层层传导压力；将安全生产工作列入领导班子和领导干部年度考核内容，县（区）领导班子成员对履行安全生产工作职责情况进行年度述职；实施党政领导干部任期安全生产责任制；建立健全安全生产工作奖惩机制并严格考评执行。

完善安全生产监管体制机制，加强安全监管机构和能力建设，配齐配强安全监管领导班子和执法队伍，督促企业建立健全安全生产资金保障制度，加大安全生产投入，推广应用安全生产先进适用技术，加强安全生产标准化建设，逐步提高安全生产监管能力和水平。

将安全生产纳入宣传思想工作范围，作为党委中心组学习和各级党政领导干部教育培训的重要内容，在当地主要媒体开设安全生产宣传窗口，加大对安全生产的宣传力度。

二、推动重点工作情况。

督促负有安全监管职责的部门加大安全生产监管执法力度，推进安全生产与职业健康一体化监管执法，组织开展安全生产执法检查，依法严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。

加强安全生产基层基础工作，强化安全生产领域诚信体系建设，逐步建立失信惩戒和守信激励机制，推进安全生产领域改革创新，探索务实管用的安全生产监管方式方法。

建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，全面开展标本兼治遏制重特大事故工作，严格执行安全生产准入标准，督促企业改善安全生产条件，逐步提升本质安全水平。

加强安全生产信息化建设，构建安全生产与职业健康“一张网”，推进现代信息技术与安全生产监管深度融合，实施高危行业安全生产在线监测，加强安全生产预警防控和监管执法一体化信息系统建设。

制定实施安全生产权力清单和责任清单，实行尽职照单免责、失职照单问责；组织开展安全生产检查、督查、巡查，加强对乡（镇、街道）党委、政府和县（区）级部门履行安全生产职责情况的督促检查。

强化安全生产应急管理，抓好救援基地和应急救援队伍建设，发生生产安全事故后，有关领导应当按规定及时赶到事故现场，组织指挥事故应急救援工作。

依法组织生产安全事故调查处理，按照“四不放过”和科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，严肃处理有关责任单位和责任人，督促落实处理意见和问题整改。

防范和遏制生产安全事故发生，各项生产安全事故指标控制在市政府下达的年度控制指标以内。

发挥人大、政协对安全生产工作的监督促进作用，以及群团组织对安全生产工作的支持保障作用。

三、强化考核问效情况。

组织开展安全生产监督检查，对各类安全生产问题认真整改，对重大问题加强督查督办。加强对《雅安市安全生产“党政同责”暂行办法》（雅委办〔2014〕133号）执行情况的督促检查，对失职失责党政领导干部依纪依法严肃问责。

未完成安全生产党政同责工作任务或超过年度安全生产控制指标的，扣减相应分值。

发生重大及以上生产安全责任事故，对当年安全生产工作目标绩效考核实行“一票否决”。

对市级有关部门重点考评以下内容：

一、加强组织领导情况。

认真贯彻执行中央和省委、省政府关于安全生产工作的方针政策和决策部署，以及市委、市政府关于安全生产的工作安排，严格遵守安全生产法律法规和有关规定；针对本部门工作实际，及时贯彻落实有关安全生产会议、文件精神，将安全生产工作与行业管理有关工作同计划、同安排、同检查、同总结。

明确本部门领导班子成员对安全生产的职责分工，落实安全生产责任，建立完善生产安全事故和职业病预防体系，及时研究解决安全生产和职业健康工作中遇到的困难和问题，开展安全生产和职业病危害专项整治，及时组织、指导、督促、协调有关单位消除所管行业领域的安全隐患。

负有安全监管职责的部门，要建立或指定安全生产管理工作机构，落实人员具体负责做好安全生产工作，加强对安全生产法律法规及有关政策、安全知识的宣传，做好本部门日常安全生产工作。

二、推动重点工作情况

认真组织开展本部门安全生产检查、督查，及时督促整改落实发现的问题。积极参加各项安全生产重大活动，完成市委、市政府和市政府安委会下达的年度安全生产重点工作任务，配合做好迎接国家、省组织的安全生产检查、督查、巡查、考核，参与市委、市政府和市政府安委会组织的安全生产检查、督查、巡查、考核工作。

指导、督促下级行业管理部门做好安全生产和职业健康工作。加强安全生产应急管理，编制应急预案，建立完善安全生产应急体系并定期组织演练，加强部门间应急联动，发生生产安全事故后，有关领导应当按规定及时赶到事故现场，充分应用各种资源，配合当地党委、政府有效处置生产安全事故、职业病危害事故等突发事件，尽力减少损失。

完成本部门安全生产职责规定的工作任务。

年度安全生产控制指标控制在本行业（单位）约束性指标以内。

三、强化考核问效情况

组织开展安全生产监督检查，对各类安全生产问题认真整改，对重大问题加强督查督办。

加强对《雅安市安全生产“党政同责”暂行办法》（雅委办〔2014〕133号）执行情况的督促检查，对失职失责党政领导干部依纪依法严肃问责。

未完成安全生产党政同责工作任务或超过年度安全生产控制指标的，扣减相应分值。

发生重大及以上生产安全责任事故，对当年安全生产工作目标绩效考核实行“一票否决”。

雅安日报记者 彭华

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