雅安市实施大企业大集团培育“领航计划”
雅安市大企业大集团培育“领航计划”正式实施，图为雅安市一家产值上10亿元大企业的生产车间。
四川雅化实业集团股份有限公司（简称雅化集团）在民爆和锂产业双主业运行的产业布局下，主要业务实现逆势快速增长，今年上半年实现营业收入10.28亿元，较上年同期增长43.46%。
四川建安工业有限责任公司（简称建安公司）及时调整产品结构，积极拓展主机厂市场，上半年实现营业收入13.1亿元，顺利实现“双过半”。
……无论是雅化集团，还是建安公司，都有着一个同样的名字——大企业大集团。
大企业与大集团是现代经济发展的支柱，是引领地方经济发展和技术进步的主体，也是衡量一个地区经济实力和竞争力的重要标志。近年来，市委、市政府高度重视企业培育工作，把企业作为解决雅安跨越发展的“四大工作抓手”之一，推动企业不断发展壮大。
继研究出台《雅安市抓企业发展工作实施方案（2016-2018年）》之后，近日，市政府又印发了《关于实施大企业大集团培育领航计划促进工业强市的意见》（以下简称《意见》），力图通过大力实施“大企业大集团培育领航计划 ”，到 2020年形成一批规模优势明显、质量效益显著、创新能力强、带动作用大、市场竞争力强的大企业大集团，为推动雅安市发展振兴、决战脱贫攻坚、决胜全面小康，建设美丽雅安、生态强市提供强有力的产业支撑。
到2020年力争全市工业总产值
亿元以上企业达到200户
去年，雅安市大企业大集团培育工作喜讯不断：
先是在雅安市四川建安工业有限责任公司和四川雅化实业集团股份有限公司两户企业成功入榜省国防科工办发布的2016年度军民融合型大企业大集团名单。
紧接着，在2016四川企业100强发布暨企业发展峰会上，发布的《四川企业发展报告（2016）》以及“2016四川企业100强名单(百强榜)”，雅安市4家企业榜上有名。
其中，四川建安工业有限责任公司位居“2016四川企业100强”第95位；此外，四川建安工业有限责任公司、四川雅化实业集团股份有限公司、华润三九（雅安）药业有限公司分别位居“2016四川制造企业100强”第59位、第71位、第95位；四川五丰黎红食品有限公司位居“2016四川服务业企业50强”第49位。
截至2016年底，全市330户规模以上企业中，工业总产值亿元以上企业达135户，产值占全市规模工业总产值的82.7%，成为工业经济的重要支撑。其中，工业总产值超5亿元的大企业达到20户，产值占全市规模工业总产值的39.3%；工业总产值超10亿元的大企业达到6户，产值占全市规模工业总产值的21.7%，为促进全市经济社会发展作出了重要贡献。
《意见》明确了雅安市大企业大集团培育的目标：以百亿级企业领航，五十亿级企业带动，十亿级企业支撑，努力形成梯次递进、 结构合理的大企业大集团群体。
到2020年，力争全市工业总产值亿元以上企业达到200户，其中百亿元以上企业2户、50—100亿元企业5户、10—50亿元企业30户 。
除了企业结构，《意见》还在企业创新能力和质量效益方面明确了目标：到 2020年，工业企业研发投入占主营业务收入的比重大幅提升；大企业大集团发明专利授权量占全市比重提高6个百分点；企业品牌知名度明显提高，培育出一批具有较强竞争力的国际国内企业和品牌；力争纳入培育目标的大企业大集团主营业务收入、税收增速明显快于规模以上工业企业平均水平。
值得一提的是，《意见》明确：列入大企业大集团名单的企业，将明确联系市级领导，给予相关政策支持。每年按上年度主营业务收入、增长速度、项目投资及税收贡献等指标进行综合评价调整。
原则上，年度工业总产值（或营业收入）达到5亿元及以上的列入全市大企业大集团名单，年度工业总产值（或营业收入）在3亿元以上且成长性较强的企业以及正在建设中投资总额在5亿元以上的列为大企业大集团培育名单。
20余项培育措施
助力企业成长“蝶变”
支持企业做强做优做大、鼓励企业加快提升制造水平、提高企业创新能力、加大融资支持力度、强化人才队伍建设、优化企业发展环境 ……就如何培育，《意见》用大篇幅列出了六个大类23项措施，助力企业成长“蝶变”。
在鼓励支持企业做强做优做大方面，《意见》提出，要对主营业务收入首次突破10亿元、50亿元、100亿元的企业，分别给予管理团队5万元、10万元、20万元的一次性奖励，主营业务收入每上一个5亿元台阶给予企业5万元奖励；对地方经济新增贡献总额每上一个1000万元台阶的企业给予10万元项目经费支持；企业当年对地方经济新增贡献总额每增加100万元，给予1万元项目经费支持。同时，还将推动企业兼并重组、支持企业拓展市场、支持企业建立配套产业园、帮助企业对上争取支持。
除了做大现有的企业，雅安市还将支持大企业大集团及行业龙头企业来雅投资发展。《意见》明确将着力引进世界500强、中国500强、中国民营100强、国内行业排名前20位的龙头企业及符合雅安市产业布局的领军企业， 采取“一企一策”给予综合支持。并将对新引进的工业项目开工后12个月内固定资产投资不低于1亿元（世界500强企业不低于5000万元）的，由受益财政按不高于项目开工12个月内固定资产投入的1‰给予一次性奖励，世界 500强企业投资的工业项目按1‰—2‰给予一次性奖励，单个项目奖励原则上不超过30万元。
就鼓励企业加快提升制造水平，《意见》提出将采取鼓励企业加大技术改造力度、支持企业实施智能制造、鼓励企业加强质量品牌和标准建设三项措施。其中，将支持企业加快创新成果转化，采用先进技术提升企业设计和制造水平，对投资在5000万元以上的重点优势产业项目，战略性新兴产业项目，技术改造在1000万元以上的项目，在竣工当年予以贴息或补助。同时，对获得国家专利奖、先进的技术创新项目，给予相应的一次性资金补助。
在提高企业创新能力方面，鼓励企业加快创新平台建设、加大研发力度、推动军民深度融合发展；在加大融资支持力度方面，鼓励企业多渠道融资、发挥各类产业投资基金的作用；在强化人才队伍建设方面，将加大高层次人才引进力度、着力提升企业家能力和培养高技能人才；在优化企业发展环境方面，将优化政务环境、实行精准服务、强化要素保障、加强组织领导……引导优势资源向重点企业和优势企业聚集。
20余条真金白银的措施，将有力地推动雅安市形成大企业大集团梯次递进的良好发展态势，支撑和引领产业发展提升工程，推动产业园区绿色发展、提档升级，加快雅安市新型工业化发展进程。
雅安日报记者 徐玉婷
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