生态有保障 林农得实惠 ——探索森林资源可持续经营管理的雨城实践
雅安雨城区是全省“林业产业强县”，全区林业用地115万亩，林木蓄积量540万立方米，森林覆盖率63.2%，有“天府之肺”“天然氧吧”之称。
2015年6月，国家林业局发布了12个森林可持续经营试点单位，雨城区是全国12个森林可持续经营试点单位之一。森林资源可持续经营管理是林业可持续发展的核心，有助于促进森林在木材生产、水土保持、休闲娱乐、基因保存、野生动植物保护等方面实现“多种用途、持续利用”，进而维护生态系统安全和可持续发展。
围绕相关工作，雨城区因地制宜，创新方法，通过“林木联户采伐”“森林采伐分类” “以养代采”发展不同类型的森林资源可持续经营模式，取得实效。
今年8月上旬，雨城区严桥镇大里村村支书周相明忙得不可开交，他忙着和村里的林农筹备9月份“林木联户采伐”招标相关事宜。
“林木联户采伐”，是指采伐证办理实行联户申请办理，节省人力物力；对抚育间伐、择伐面积15亩以内，采伐面积5亩以内的由林农自行实施采伐作业设计，既有利于林农自行安排采伐时间，也节省了采伐作业设计费用。更重要的是，通过对联户采伐，小班分区域分时段时进行采伐，防止同一时间、同一地段出现大面积采伐，达到保护生态环境的目的。
大里村作为“林木联户采伐”的试点，去年根据上级安排，在村“两委”的商议下，以招标的形式，推进林木联户采伐，林农从中得了实惠，更看到了经济林可持续发展的长远效益。
又到一年经济林采伐期，今年大里村的林农主动加入到联户采伐中，对外进行招标，一步步实现致富增收的梦想。
采用新方法林农尝甜头
“去年首次试点林木联户采伐的方法，试点设在全兴组，靠着这一方法，林农每立方米木料提高了30元的收入。”回忆起去年雨城区严桥镇大里村全兴组林农销售柳杉的场景，周相明说道。
和经济林打了十几年交道的林农，起初对这一采伐方法还带着质疑：“这不是又让我们吃回大锅饭吗？”
全兴组100亩试点林地的成效，给大里村林农打了一剂强心针——这种方法采伐效率高、利润高、还节约人力成本。
此次试点的100亩林地，涉及近10户林农。
林木联户采伐过程中，首先是召开联户小班成员会议，林农通过签字按手印的方式，形成书面委托书，加上农户身份证复印件、林权证复印件，由被委托人到政务服务中心办理联户采伐许可证；接下来通过公开竞标的方式，竞拍采伐权；最后由林农选取采伐作业方、销售代理方；林木采伐后，由林农直接给购买木材中标方按拍卖单价进行交易。市场交易过程中，雨城区林业局派出专员，监督双方行为，确保林农、购买方的权益都不受到损害。
“比自己采伐木材划算多了，卖了木头，还挣了工资。”林农杨贵华笑着说。
原来，在林木联户采伐的一个月里，杨贵华受聘为专业伐木工，在技术人员的指导下，他每天能挣近200元工钱；在挣工资的同时，他家的木头源源不断地销售到加工厂，与之前自行砍伐相比，不仅节省了时间，每立方米木头还增收30元。
与此同时，在严格的监督机制下，木材品质集中分类定级，合理定价，保护了买卖双方的利益。
“今年联户采伐试点面积将扩大到800亩，每立方米木头将在去年的基础上，再增收10元左右。”周相明说起今年的联户采伐计划，信心满满。
今年大里村的联户采伐推广到全兴、水打坝、五星三个小组，涉及林地近800亩，林农踊跃报名联户采伐；该村在去年的销售渠道基础上，又进一步拓展市场，当前已有了意向订货商，预计每立方米木料收入能再提升。
采伐更科学生态有保障
“林木联户采伐的方式，保障了经济林和生态环境可持续发展。”周相明说。
沿着大里村硬化的水泥林区道路，走进经济林区，道路两旁笔直的柳杉有的长得粗壮葱郁，有的纤细苗条正在生长。“这片15年生的柳杉可以采伐，这片5年生的还需要继续成长。”周相明一边走着，一边说着今年的联户采伐计划。
在联户采伐推行之前，大里村林农按照自己的意愿，自行采伐自家林木，看似合理，却隐患重重。
有的林农期待用提高林地密度的方法，提升经济林带来的效益，却导致经济林只有数量没有质量，更不利于当地土壤水分涵养；有的林农一口气砍伐光了生长多年的经济林，导致林地裸露，直接影响当地生态环境。
“通过林木联户采伐，分区域分时段进行采伐，防止同一时间、同一地段出现大面积皆伐，能达到保护生态环境的目的。‘绿水青山就是金山银山\’，我们要保护好‘金山银山\’。”村里不少林农明白了林农联户采伐的长远意义。
根据雨城区林业局制定的方案，还将在皆伐采伐迹地（有采伐痕迹的地域）中营造混交林或在林窗中补植阔叶树，逐步达到复层——异龄——混交的目标，尽可能地拓展生态效益。
杨瑞 四川经济日报记者 庄祥贵
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