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生态有保障 林农得实惠 ——探索森林资源可持续经营管理的雨城实践

四川经济日报 2017-08-15 06:02 大字

雅安雨城区是全省“林业产业强县”,全区林业用地115万亩,林木蓄积量540万立方米,森林覆盖率63.2%,有“天府之肺”“天然氧吧”之称。

2015年6月,国家林业局发布了12个森林可持续经营试点单位,雨城区是全国12个森林可持续经营试点单位之一。森林资源可持续经营管理是林业可持续发展的核心,有助于促进森林在木材生产、水土保持、休闲娱乐、基因保存、野生动植物保护等方面实现“多种用途、持续利用”,进而维护生态系统安全和可持续发展。

围绕相关工作,雨城区因地制宜,创新方法,通过“林木联户采伐”“森林采伐分类” “以养代采”发展不同类型的森林资源可持续经营模式,取得实效。

今年8月上旬,雨城区严桥镇大里村村支书周相明忙得不可开交,他忙着和村里的林农筹备9月份“林木联户采伐”招标相关事宜。

“林木联户采伐”,是指采伐证办理实行联户申请办理,节省人力物力;对抚育间伐、择伐面积15亩以内,采伐面积5亩以内的由林农自行实施采伐作业设计,既有利于林农自行安排采伐时间,也节省了采伐作业设计费用。更重要的是,通过对联户采伐,小班分区域分时段时进行采伐,防止同一时间、同一地段出现大面积采伐,达到保护生态环境的目的。

大里村作为“林木联户采伐”的试点,去年根据上级安排,在村“两委”的商议下,以招标的形式,推进林木联户采伐,林农从中得了实惠,更看到了经济林可持续发展的长远效益。

又到一年经济林采伐期,今年大里村的林农主动加入到联户采伐中,对外进行招标,一步步实现致富增收的梦想。

采用新方法林农尝甜头

“去年首次试点林木联户采伐的方法,试点设在全兴组,靠着这一方法,林农每立方米木料提高了30元的收入。”回忆起去年雨城区严桥镇大里村全兴组林农销售柳杉的场景,周相明说道。

和经济林打了十几年交道的林农,起初对这一采伐方法还带着质疑:“这不是又让我们吃回大锅饭吗?”

全兴组100亩试点林地的成效,给大里村林农打了一剂强心针——这种方法采伐效率高、利润高、还节约人力成本。

此次试点的100亩林地,涉及近10户林农。

林木联户采伐过程中,首先是召开联户小班成员会议,林农通过签字按手印的方式,形成书面委托书,加上农户身份证复印件、林权证复印件,由被委托人到政务服务中心办理联户采伐许可证;接下来通过公开竞标的方式,竞拍采伐权;最后由林农选取采伐作业方、销售代理方;林木采伐后,由林农直接给购买木材中标方按拍卖单价进行交易。市场交易过程中,雨城区林业局派出专员,监督双方行为,确保林农、购买方的权益都不受到损害。

“比自己采伐木材划算多了,卖了木头,还挣了工资。”林农杨贵华笑着说。

原来,在林木联户采伐的一个月里,杨贵华受聘为专业伐木工,在技术人员的指导下,他每天能挣近200元工钱;在挣工资的同时,他家的木头源源不断地销售到加工厂,与之前自行砍伐相比,不仅节省了时间,每立方米木头还增收30元。

与此同时,在严格的监督机制下,木材品质集中分类定级,合理定价,保护了买卖双方的利益。

“今年联户采伐试点面积将扩大到800亩,每立方米木头将在去年的基础上,再增收10元左右。”周相明说起今年的联户采伐计划,信心满满。

今年大里村的联户采伐推广到全兴、水打坝、五星三个小组,涉及林地近800亩,林农踊跃报名联户采伐;该村在去年的销售渠道基础上,又进一步拓展市场,当前已有了意向订货商,预计每立方米木料收入能再提升。

采伐更科学生态有保障

“林木联户采伐的方式,保障了经济林和生态环境可持续发展。”周相明说。

沿着大里村硬化的水泥林区道路,走进经济林区,道路两旁笔直的柳杉有的长得粗壮葱郁,有的纤细苗条正在生长。“这片15年生的柳杉可以采伐,这片5年生的还需要继续成长。”周相明一边走着,一边说着今年的联户采伐计划。

在联户采伐推行之前,大里村林农按照自己的意愿,自行采伐自家林木,看似合理,却隐患重重。

有的林农期待用提高林地密度的方法,提升经济林带来的效益,却导致经济林只有数量没有质量,更不利于当地土壤水分涵养;有的林农一口气砍伐光了生长多年的经济林,导致林地裸露,直接影响当地生态环境。

“通过林木联户采伐,分区域分时段进行采伐,防止同一时间、同一地段出现大面积皆伐,能达到保护生态环境的目的。‘绿水青山就是金山银山\’,我们要保护好‘金山银山\’。”村里不少林农明白了林农联户采伐的长远意义。

根据雨城区林业局制定的方案,还将在皆伐采伐迹地(有采伐痕迹的地域)中营造混交林或在林窗中补植阔叶树,逐步达到复层——异龄——混交的目标,尽可能地拓展生态效益。

杨瑞 四川经济日报记者 庄祥贵

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