以“五大任务”为着力点 践行绿色发展之路
猛药去疴，重典治乱。督察不是目的而是手段，为的是解决发展中面临的突出问题，逼促新发展理念真正落地生根，让绿色发展模式成为主动之选。让环保督察取得实效，离不开掷地有声的执法力度，更离不开各地各部门的密切配合。
当前，环保督察整改工作在雅安市开展得轰轰烈烈，各级部门也在极力发挥着自身的职能作用，助推雅安市建设美丽雅安、生态强市。
在环保工作中，雅安市国土部门具体负责了什么工作？又是如何开展的呢？记者专访了市国土资源局局长曾伟。
记者：打好“三大战役”涉及国土部门的有哪些内容？
曾伟：国土资源部门方方面面的工作都与环保相关，打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，我们既责无旁贷，也深感责任重大。
在大气污染防治方面，我们主要配合住建部门加强城市绿化建设，配合发改部门、经信部门推进雨城区建成区内的重污染企业从主城区搬出。切实保障雅安市绿化建设和重污染企业搬迁，我们进一步改进和规范建设项目用地审查报批工作，切实提高用地审批效率，增强用地保障能力。
在水污染防治方面，重点工作在于严控地下水超采、开展地下水监测、加强矿山开采区防渗治理。另一方面，我们还进一步加大了矿山开采区防渗治理，监督全市矿山开展矿山地质环境恢复治理和开采区防渗治理工作，加大日常检查力度，防止污染水下渗污染地下水。
在土壤污染防治方面，国土部门在国土空间的用途管制上，重点体现在土地利用总体规划和矿产资源总体规划编制和调整完善中；其二，严格执行环境影响评价制度，严格审查用地环保条件；同时，也要持之以恒加大耕地保护。
所以，今年我们的重点工作任务是调整完善全市土地利用总体规划,并完成全市基本农田划定任务。截至目前，全市永久基本农田划定已基本完成，完成省下达的7.97万公顷任务，今年6月底顺利通过省级验收和国土资源部备案。
记者：这次环保督察涉及国土资源部门整改的重点在哪里？具体举措是什么？
曾伟：在环保督察中，国土资源部门主要承担了五大块的职责。一是土地矿山两个领域资源开发的环境监管；二是土地矿产资源开发利用的环境保护、污染防治和生态修复工作的检查和指导，严防地质灾害事故带来的环境风险；三是依法查处非法开采、以采代探的非法企业，严格采探矿审查许可；四是会同有关部门建立健全自然资源资产产权和国土空间用途管制等制度；五是会同有关部门加强监测、监督，防止地下水过量开采和污染造成地质环境破坏。
在这次环保督察工作中，全市国土资源系统将全力以赴，立足以上五方面的核心工作，认真对照环保督察“重点关注的8个方面问题”、“易被追责的5种情形”、“需要梳理的3个清单”以及9大类24个小项的内容，全程梳理留痕，逐项建立台账清单，力求做到全覆盖、无死角。
记者：从今年下半年国土部门的具体工作来看，如何体现绿色发展的要求？
曾伟：我们要以本次省环保督察反馈问题整改和迎接中央环保督察准备工作为契机，全面提高全市国土资源系统环保意识，并通过开展环保督察发现问题整改工作的“回头看”，建立国土资源系统落实环保工作的长效机制，防止问题的反弹回潮，促进全市国土资源工作能力和水平的不断提升。
同时，抓紧完成土规、矿规两个规划的编制完善和报备工作并依法实施，在土地开发项目和矿业权审批工作中，充分发挥国土规划和用途管制对生态环境的源头保护和优化国土空间开发格局的作用，源头上严把审批关口。
结合供给侧结构性改革，采取有力措施推进“三去一降一补”。尤其在去产能上，严把新增产能用地、用矿关口，对煤炭、钢铁新上项目，一律不予供地，并严防已化解过剩产能死灰复燃。
另一方面，以“山水林田湖”生态修复治理工作为载体，加快推进雅安市14个地灾工程治理项目和150户农户避险搬迁安置，加快督促20个矿山按绿色矿山标准建设管理，促进绿色发展。
此外，加大执法执纪力度，坚持“管行业必须管环保”的工作原则，严厉打击各种违法违规用地用矿行为，严格落实环保工作追责问责。
雅安日报记者 张雨蝶
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