雅安市国有文化企业指标考核新规出台 社会效益指标考核权重占50%以上
雅安日报讯近日，市委办公室、市政府办公室印发《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的实施意见》，要求积极推进全市国有文化企业改革，建立健全确保国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的体制机制，打造一批具有核心竞争力的骨干文化企业，推动文化产业成为雅安市国民经济支柱性产业，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康，建设美丽雅安、生态强市提供强有力的精神动力和文化条件。对国有文化企业科学合理设置反映市场接受程度的经济考核指标是《实施意见》的一大亮点。《实施意见》提出，对国有文化企业建立经济效益和社会效益相统一的评价考核机制，根据不同类型国有文化企业的功能作用，明确社会效益指标考核权重应占50%以上，其中新闻信息服务类企业应占60%以上。社会效益指标量化到政治导向、文化创作生产与服务、受众反应、社会影响、内部制度和队伍建设等具体内容。在强化国有文化资产监管运营方面，要贯彻落实四川省文化企业国有资产监督管理办法，推进国有文化资本授权经营，优化资本资源配置，推动国有文化企业增强实力、活力、抗风险能力；认真执行四川省文化企业无形资产评估办法、文化企业国有资产指定入场交易具体办法的相关规定；建立健全文化企业国有资本审计监督体系，建立健全资产损失责任追究制度。在推动国有文化企业做强做优做大方面，《实施意见》强调，要坚持立足主业发展，培育、打造具有竞争优势的雅安自主文化品牌，加强文化类驰名和著名商标的培育和保护，加强新兴文化业态的商标注册。要深化国有文化企业分类改革，将国有文化企业划分为新闻信息服务类、内容创作生产类、传播渠道类、投资运营类及综合经营类，区别对待，分类施策，增强核心竞争力；推动转制文化企业公司制股份制改造，建立有文化特色的现代企业制度，完善企业法人治理结构；按规定转企的出版社、非时政类报刊出版单位、新闻网站等，实行国有独资或国有文化企业控股下的国有多元；坚持出版权、播出权特许经营，积极稳妥推进制作和出版、制作和播出分开；新闻媒体中的广告、印刷、发行、传输网络部分，可剥离转制，由国有资本绝对控股，吸纳市场资源和社会力量；在新闻出版传媒领域探索推行特殊管理股试点。要推动出版、发行、影视、演艺等国有文化企业交叉持股或跨地区跨行业跨所有制并购重组；鼓励符合条件的国有文化企业上市、挂牌融资，建立上市、挂牌后备企业项目库；搭建市级文化产业投融资平台，推进文化科技、文化金融创新，推动文化产业与相关产业融合发展；支持雅安文化旅游发展有限责任公司发展壮大；推动传统媒体与新兴媒体深度融合，实现跨媒体、全媒体发展，着力将雅安传媒有限责任公司打造成为具有强大传播力、公信力、影响力和竞争力的新型媒体集团。《实施意见》要求，要完善国有文化企业内部运行机制，健全内部组织架构，深化企业内部制度改革。要落实和完善文化经济政策，加大对社会效益突出的文化产业项目扶持力度；加大文化企业国有资本经营预算投入力度，探索以国有资本金注入的方式推动企业兼并重组，培育骨干文化企业；完善政府采购和资助办法，推进政府向社会购买公共文化服务工作，支持国有文化企业发展。
记者彭华
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