大学生在雅安创业可享受“四大”补贴和福利
又是一年毕业季。不少大学生刚刚迈出校园大门，就业问题成为他们现阶段最急需要解决的问题。如何就业？参公考试、进企业成为不少人的选择，而自主创业也是很多人青睐的就业方式。
刚刚踏入社会的大学生，自主创业或多或少都将面临一些困难。那么，政府部门在针对大学生就业创业问题上，有什么政策福利呢？记者采访了市人社局就业促进科科长李从国。
2017年大学生就业创业，可以享受国家哪些政策支持？
今年大学生就业创业可享受就业帮扶、创业扶持、金融支持和税收优惠等四大补贴和福利，从而全面提升高校毕业生就业创业能力，提高市场供需匹配效率。
就业帮扶政策福利，亮点在哪里？
“在校大学生职业培训补贴和职业技能鉴定补贴是今年增加的一项新政策，它的出台意味着我们的就业培训辐射面积更大，群体更多。”李从国介绍。
根据政策规定，针对职业培训补贴，毕业年度高校毕业生参加由人社部门认可的培训机构组织开展的就业技能培训、创业培训，并取得职业资格证书、专项职业能力证书或培训合格证书的，按规定享受职业培训补贴。非毕业年度在校大学生参加职业培训并取得职业资格证书或培训合格证书的，可以享受一定的培训补贴。非毕业年度在校大学生在校期间，可分别享受一次技能培训补贴和创业培训补贴。
在职业技能鉴定补贴方面，对通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书，或专项职业能力证书的毕业年度高校毕业生和在校大学生，给予职业技能鉴定补贴。职业技能鉴定补贴标准与鉴定收费标准一致。
此外，还将对城乡低保家庭、残疾和已获得国家助学贷款的毕业年度高校毕业生，一次性给予每人800元的求职创业补贴；向接纳离校一年内未就业高校毕业生的见习单位发放就业见习补贴；以及灵活就业社保补贴、小微企业吸纳就业补贴等政策。
创业扶持政策如何扶持？
李从国告诉记者：“要具体实施创业扶持，必须要确定扶持对象，考虑可向大学生开展哪些创业培训，给予的创业补贴额度以及场地租金补贴。 ”
具体来讲，扶持对象主要是针对省内普通高等学校全日制在校大学生和毕业5年内、处于登记失业状态的普通高等学校全日制毕业生（含国家承认学历的留学回国人员）。服务基层项目的大学生同等享受大学生创业培训补贴和创业补贴。大学生村官、服务期满“三支一扶”人员可按规定享受创业担保贷款政策。
就创业培训来说，在校大学生、毕业年度高校毕业生可参加创业培训机构组织的SIYB创业培训项目，按规定享受创业培训补贴。通过组织培训交流活动，激发创业者创业意识、了解创业扶持政策、学习市场知识、增强创业本领、提升企业管理能力。
在创业补贴方面，对市内在校大学生和毕业5年内的高校毕业生，在雅安市建立的大学生创新创业孵化基地内孵化的创业项目，经有关部门确认，每个项目给予1万元创业补贴，同一领创主体有多个创业项目的，最高补贴可达到10万元。在雅安市创新创业平台以外进行工商注册或民政登记的创业主体（含其他依法设立、免于注册或登记的创业主体，如在电子商务网络平台开办“网店”、农业职业经理人等），每个实体给予1万元创业补贴。
面对很多创业者缺乏资金租赁场地的问题，政策也有所倾斜。雅安市明确，对首次入驻市内各类（除高校外）创新创业园区（孵化基地）的大学生创业实体，创业场地租金在3000元及以下的，据实予以补贴，最高不超过3000元，享受场地租金补贴期限不超过2年；对未进入市内各类创新创业园区（孵化基地）的大学生创业实体，自租场地进行首次创业的，每年按不超过3000元的标准据实给予场地租金补贴，享受场地租金补贴期限不超过2年。在驻雅高校孵化区内创办实体的在校大学生，由所在高校按政策予以扶持，对其场地租金给予减免。
此外，大学生创业实体吸纳就业并按规定缴纳社会保险费的，可向创业所在地公共就业服务机构申请一次性奖励。招用3人（含3人）以下的按每人2000元给予奖励，招用3人以上的每增加1人给予3000元奖励，总额最高不超过10万元。
金融、税收作为创业者关注重点，又将如何支持优惠？
“缺乏资金，是很多大学生在创业初期都会遇到的困难。很多人会选择向银行申请贷款，所以我们在创业担保贷款上‘下手\’。”李从国说，针对高校毕业生和在校大学生不同群体，出台了不同的政策。其中，高校毕业生创业可申请贷款额度最高不超过10万元、贷款期限最长不超过3年的创业担保贷款，贷款利率可在贷款合同签订日贷款基础利率的基础上上浮不超过2个百分点（含）。贷款利息由财政部门第1年给予全额贴息，第2年贴息2/3，第3年贴息1/3。同时，由政府设立担保基金提供担保。
而领办创业实体的在校大学生，可向就读高校申请额度不超过10万元、期限不超过2年的创业担保贷款。获得贷款后，由所在县（市、区）人社部门负责贴息。
税收优惠上，对持《就业创业证》或《就业失业登记证》（注明：“自主创业税收政策”）人员从事个体经营或个人独资企业的，在3年内按每户每年 9600元为限额，依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。对商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上且持《就业创业证》或《就业失业登记证》（注明：“企业吸纳税收政策”）人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年5200元。
同往年相比，今年政策的不同之处是什么？
“今年的政策在广度和深度上都有所增加。”李从国解析，从广度上来说，将扶持对象从毕业大学生范围扩展到包括在校大学生在内的群体，让他们也能参加技能培训和鉴定，并予以补贴；从深度上来说，创业担保贷款的年限从去年的2年增长到今年的3年，进一步缓解了大学生创业资金的压力。
雅安日报记者 张雨蝶
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