人才管理“放管服” 进一步激发人才活力
雅安日报讯单位可自主确定招聘条件、时间和考试考核方式，允许科研人员双向流动兼职……日前，记者从市人力资源和社会保障局获悉，市人力资源和社会保障局、市委组织部、市委编办、市教育局、市科学技术和知识产权局、市财政局、市卫生计生委7部门联合印发了《雅安市扩大高等学校科研院所医疗卫生机构人事自主权十条政策》（以下简称《人事十条》），向用人主体放权、给人才松绑，全面深化雅安市人才发展体制机制改革。
市人社局相关负责人表示，《人事十条》从公开招聘、人才流动、编制管理、岗位管理、职称评审、薪酬分配、公共服务等方面，赋予高等学校、科研院所和医疗卫生机构及主管部门一定的人事自主权，将进一步激发人才活力。
具体政策中，《人事十条》给予相关单位更多的招聘自主权。高等学校、科研院所和医疗卫生机构公开考试招聘工作人员，可自主确定招聘条件、时间和考试考核方式。同时，该政策畅通人才流动渠道，允许高等学校、科研院所和医疗卫生机构科研人员到科技型企业兼职并按规定取得报酬或奖励；支持有创新实践经验的企业家和企业科研人员到高等学校、科研院所担任兼职教授或创业导师，促进产学研人才双向流动。
在创新编制管理方式方面，明确引进高层次人才和紧缺专业人才，可在核定编制总量内办理入编手续，不受用编进人计划限制。对编制不足但单位发展急需引进的高层次人才和紧缺专业人才，可按程序申请使用人才专项事业编制。
在扩大职称评审自主权方面，有条件的高等学校、科研院所和医疗卫生机构可自主开展职称评聘，职称管理部门不再审批评审结果，改为事后备案管理。职称外语和计算机应用能力由用人单位或评委会自主确定，不作统一要求。
在完善社会保险政策方面，明确在岗离岗创新创业的科研人员，可选择在原单位继续参加养老、医疗、失业保险并缴费或将参保关系转移至新单位参保并缴费。
在扩大薪酬分配自主权方面，进一步构建了体现增加知识价值的收入分配机制，明确高等学校、科研院所和医疗卫生机构可在绩效工资核定总额内，自主进行内部分配；对引进急需紧缺的高层次人才的特殊报酬，职务发明完成人、科研项目完成人、科技成果转化重要贡献人员和团队的奖励，以及面向企业和社会承担科研项目、开展技术服务所获收益中发给科研人员及其团队的劳动报酬，由主管部门专项据实核增；科研人员职务科技成果转化的收益，按规定划归成果完成人及其团队部分，以及科技人员从承担科技计划项目所获得的劳务报酬和绩效激励，不纳入绩效工资管理。
“今后，市委组织部、市委编办、市人力资源社会保障局等部门还将结合事业单位去行政化改革试点，探索人才管理新经验新模式。”市人社局相关负责人表示。
彭波雅安日报首席记者 张婧
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