五年来我们的幸福感明显提升
雅安市便捷的交通网络本报记者 郝立艺 摄
红星镇龙马村新成立的幼儿园中，孩子们正在上户外课
一次融合
盘活村集体经济
名山区红星镇龙马村由原来的上马村与龚店村合并而成。村党委书记刘江告诉记者，“两个都是小村，产业发展都以茶叶为主，特色也不明显。”
村级建制调整前，各村整体呈现“数量多、规模小、分布密、实力弱”的特征，近年来，农村人口“空心化”、产业“空壳化”、“三留守”的现象突出。
“在我看来，村级建制调整就是给村与村之间做个加法，激活动能，实现抱团发展。”刘江说。
村级建制调整改革后，龙马村决心摆脱“小村”“弱村”的名号，搭乘“两项改革”的东风，加大盘活闲置资产、优化资源配置、放大资产效益等方面的探索，促进村集体经济不断发展壮大。
龙马村距离最近的公办幼儿园6公里，村里的儿童入园难问题比较突出。经过一番商讨并征得村民代表大会同意后，龙马村做了一件大事。
合村后，闲置的村委会面积达1200平方米。龙马村认真贯彻落实全省基础教育学校布局调整工作方案要求，按照学前教育“就近就便”原则，引进“骑龙幼儿园”和“雪豹训练营”2家企业，采取错时运营方式最大限度放大闲置资源的经济效益和社会效益，不仅让村集体经济年增收1.2万元，更解决了龙马村儿童就近入园难题，获得群众一致好评。
“变废为宝”并不稀奇。
合村后的龙马村，人口达3700余人，党员超过100人。村民们都是村里的主人，参与村中大小事务的抉择。
在3700多位“智囊”的建议下，龙马村整合2021年中省财政扶持村项目资金100万元和闲置集体土地资源，采取资源、资产入股形式，撬动社会资本2000万元，合作建设雅安市名山区迟境吟风弄月民宿酒店。
“民宿项目建设既能扩大龙马村的名气，又能给村集体带来效益。”刘江说，在与企业签约的时候，还与企业约定，帮助修建项目旁边的一座危桥，企业方愉快地答应了。据了解，闲置集体土地目前已实现溢价收入9万元。该项目建成后将实现集体经济保底8万元的收入。
集体资产有了钱，龙马村群众的“心头难”也迎刃而解。
龙马村每年将村集体收益的50%以上用于硬化道路、维修沟渠、安装路灯、整治环境等，有效解决群众急难愁盼的热点、难点问题，实现集体经济发展成果与民共享，不断提升群众幸福感、获得感、归属感。
同时，龙马村正在积极探索“集体经济+乡村治理”新机制，丰富群众文化生活、培育星级文明户等，激发群众参与基层治理热情，为全面推动乡村振兴营造良好社会氛围。
“汇聚原来的两村之力，目前我们村正在快速发展，欢迎大家都来龙马玩。”刘江说。
本报记者胡月
雅安市政务服务窗口 本报记者 郝立艺 摄
一次改革
线上“一网通办”
线下“一门服务”
“还以为下班来就办不成事了，没想到你们还在这里等我，太贴心了。”12月13日下午，匆匆赶到市政务服务中心的市民马学渊说。
类似的一幕，在市政务服务中心的服务窗口时常发生。
为最大程度地利企便民，雅安市通过线上“一网通办”、线下“一门服务”、延伸“贴心服务”等举措，让市民办事更省心更顺心。
其中，政务服务“不打烊”——“全天候+休息日”延时服务，切实解决了市民工作日无暇办事、休息日又没法办事等实际困难。
“通过工作日和节假日延时、实体大厅和24小时自助服务、主动延时和预约延时相结合的方式，有效解决市民休息时间办事难的问题。”市政务服务和公共资源交易服务中心政务服务科相关负责人介绍，该服务范围已涵盖市、县、乡三级政务服务部门100余项事项，为民生项目工程的不动产集中过户、水电气报装以及其他重大工程建设项目审批，提供了及时、优质、高效的延时服务。
市政务服务大厅已实现市本级依申请政务服务事项100%进驻，通过流程再造、深化工程建设审批制度改革、深化商事制度改革，开展“局长进大厅”活动、设立“办不成事”受理窗口等举措，雅安市大力提升了“一门一窗一次”服务水平。
不仅如此，为了让数据“多跑路”，雅安市还全力提速“一网通办”改革。通过建成政务云平台，汇集了45个市级部门及8个县区的数据，初步打通了部门间的数据壁垒；通过完成1400余项政务服务事项标准化梳理，规范审批服务事项网办运行流程，推进线上线下深度融合，全市县、乡省一体化政务服务平台进驻率、依申请政务服务事项网上可办率达到100%；通过搭建“天府通办”雅安分站点，上架356个便民服务应用，政务服务事项和高频便民服务事项，实现“一站式”指尖办理。
“现在，我们正着力推动改革向基层延伸。”市政务服务和公共资源交易服务中心相关负责人介绍，为完善便民服务体系建设，雅安市在各乡镇（街道）统一打造了基层便民服务平台，先后分两个批次下放58项行政审批事项和271项公共服务事项到乡镇便民服务中心，24项公共服务事项到村（社区）代办点，同时，聚焦企业群众生产生活高频事项，梳理25个全市统一的乡（镇）便民服务“一件事”清单，将基层治理需要事项权限赋予乡镇、延伸到村。
“下一步，我们将继续探索推行‘政务服务+产业、金融、基层治理’模式，为企业群众提供便捷服务，全力助推乡村振兴。”该负责人说。
本报记者张婧
动车穿梭前行 本报记者 郝立艺 摄
雅安站前行人络绎不绝
一条铁路
拉近雅安与世界的距离
青山绿水间、茶香缕缕中，川藏铁路成都至雅安段的铁轨上，动车驰骋。2018年12月28日，川藏铁路成雅段建成通车，结束了雅安市中心城区不通火车的历史，雅安由此迈入动车时代。
一条铁轨，不仅拉近了雅安与全国和世界的距离，更支撑起雅安经济社会发展的“钢铁脊梁”。对雅安而言，改变才刚刚开始。雅安向西，绵延约1580公里的川藏铁路雅安至林芝段正朝着西藏延伸。未来，通过这条铁路，雅安将更好融入“一带一路”，以全球视野提升竞争力。
12月6日，市民张旭佳六点多就来到雅安火车站，准备搭乘早上7点发往成都西的动车。虽天气寒冷，但动车座无虚席，沿途站还有很多乘客上车。
几个月前，正在找工作的张旭佳向成都的一家公司投了简历并顺利通过面试。“刚开始有些犹豫，从来没体验过成都工作、雅安生活是什么感觉，担心来回不方便。”但公交化运营的成雅动车，为他这样的上班族解决了后顾之忧。
今年国庆节，雅安至重庆的直达动车正式开通，从雅安坐动车只需3小时41分钟就能到达重庆。“这对在重庆工作的雅安人来说，是天大的好事。”在重庆工作的胡芳告诉记者，如今，两地往返不用转车，更加便捷了。
今年国庆节假期，来自重庆的游客龚丽带着孩子，乘坐重庆直达雅安的动车前来雅安旅游。她和孩子前往雨城区上里古镇景区，体验历史文化名镇的魅力，到荥经县品尝雅安特色美食荥经棒棒鸡的美味，到市区女娲广场、熊猫绿岛公园游玩打卡。雅安优良的生态环境和美食美景，让龚丽倍感滋润、流连忘返。
“以前自驾车到雅安旅游，开车全程走高速需要5个多小时，比较累。”龚丽说，现在坐直达动车能欣赏沿途风景，轻轻松松就到雅安。
川藏铁路成雅段通车以来，像龚丽这样通过动车来到雅安的外地游客不计其数；也有无数雅安市民，通过这条铁路走向成都、走向全国、走向世界。
如今，川藏铁路雅安至林芝段的建设正热潮迭起，川藏铁路全线贯通后，将为“一带一路”添上浓墨重彩的一笔。
同时，雅州新区正在崛起。按照规划，雅州新区将着力打造成为雅安的产业之翼、未来新城，加快建设成雅碳中和产业创新示范区、全省西向开放门户型城市新区、川藏战略经济高能级平台，推动形成引领全市经济高质量发展的核心增长极。
不少市民感叹，这几年，雅安的变化日新月异，崭新的道路四通八达，绿地公园扮靓生活空间。
本报记者彭艳霞
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