立检为公促发展 执法为民护民生
5月17日，在市第四届人民代表大会第五次会议上，市人民检察院（以下简称：市检察院）检察长刘孝勇作报告。
2019年，全市检察机关切实履行检察职能，在公益诉讼、未检工作、社会综合治理、认罪认罚从宽制度等各项工作中取得新成效，为加快建设绿色发展示范市提供了有力的司法保障。
过去一年，雅安市检察工作取得新的突破，取得全省排名第四名的好成绩，连续三年进入全省检察机关第一方阵。
新冠肺炎疫情发生以来，全市检察机关依法履行检察职能，全力助推疫情防控和“六稳”“六保”，先后有257名检察人员参与卡点值守、入户摸排、防疫宣传等工作；严格依法办理涉疫情案件，共介入侦查16件，批捕2人，起诉3人；出台战“疫”版服务民营企业意见，助力复工复产。
关键词
开展扫黑除恶专项斗争
报告点击
坚持以“零容忍”态度依法对涉黑涉恶案件快捕快诉，批捕33人，起诉150人。建立扫黑除恶案件专业化办案机制，优选20名检察官组建扫黑除恶专业人才库。坚持“破网打伞”“打财断血”，起诉“保护伞”案件3件3人。延伸办案效果，针对扫黑除恶工作中发现的突出问题，向有关部门发出检察建议5份。
声音：
市政协委员唐晓琴
雅安市检察机关在扫黑除恶专项斗争中，始终保持强大攻势，深挖彻查“保护伞”，注重打防并举，标本兼治。建议雅安市检察机关继续走群众路线，深入群众，在群众中收集黑恶势力的线索，对有价值的线索深挖彻查，坚决打赢这场扫黑除恶的人民战争。
案例：
2019年5月15日，市检察院提起公诉的以被告人黄某为首的涉毒恶势力犯罪集团案件在市中级人民法依法公开开庭审理。市检察院检察长刘孝勇以国家公诉人身份出席法庭，依法支持公诉。市中级人民法院院长袁彩君担任审判长。
检察长带头办理疑难复杂案件，出庭公诉涉恶集团犯罪案件，彰显了检察机关坚决依法从严打击恶势力犯罪的信心和决心，为人民群众营造安全、稳定的社会治安环境。
关键词
护航经济发展
报告点击
全市两级检察机关分别出台服务保障民营经济健康发展的实施意见，与工商联建立沟通联系机制，共同保护民营企业及其经营者合法权益。依法快捕快诉损害民营企业利益的犯罪，起诉74人。积极支持和监督法院解决“执行难”问题，办理涉民营企业民事执行监督案件6件。深入民营企业开展法治宣讲和警示教育活动70余次。
声音：
市政协委员高涛
雅安市检察机关通过打击、保护、服务三个方面助推民营经济发展。打击扰乱民营经济的犯罪行为，如扫黑除恶专项斗争的开展，为企业的发展营造了安全、稳定的营商环境，给予民营企业“安全感”；依法保护民营经济健康发展，立足实际，将公有制经济和非公有制经济“一视同仁”；将民营企业能享受到的政策宣传到位，让民营企业吃下“定心丸”。
事件：
2019年8月21日，名山区检察院邀请当地民营企业家代表走进检察机关，开展“检察护航民企发展”检察开放日活动。活动不仅让民企对检察院工作有了详细了解，还结合企业经营发展中遇到的实际困难和问题进行深度交流，切实为民营企业排忧解难。
雅安市两级检察机关通过举办检察日开放活动等形式，采取请进来、走出去等方法，广泛与企业建立常态沟通联系，切实为民营企业解决实际困难。
关键词
全面开展公益诉讼
报告点击
集中开展打击涉林生态违法犯罪专项行动，依法严厉打击破坏生态环境资源犯罪，批捕56人，起诉156人，同比分别上升8%和63%。建立环境资源犯罪案件提级管辖联动工作机制，起诉提级管辖案件7件19人。
聚焦污染防治、网络餐饮、食品药品安全等领域问题，收集公益诉讼线索618件，立案613件，同比分别上升58.4%和87.4%，发出诉前检察建议336件，提起民事公益诉讼30件，公益诉讼工作连续两年名列全省第一。
声音：
市政协委员乐大海
全市检察机关在工作中找准公益诉讼这一突破口，在环境保护等方面以提起一系列公益诉讼及发出检察建议书的方式，有力把雅安市环境保护工作向深层次推进。
市检察院公益诉讼工作在省检察院的考核中连续两年名列全省第一，不仅得到上级部门的肯定，还得到来雅视察的全国人大代表的高度评价。希望雅安市检察机关再接再厉，为雅安经济社会发展保驾护航，再立新功。
案例：
2019年1月22日，汉源县检察院就李某某非法占用农用地案向汉源县法院提起刑事附带民事公益诉讼。经法院审理，被告人李某某被判有期徒刑并承担生态环境修复义务。判决生效后，有关单位将收缴的生态环境修复费用于购买苗木，开展补植复绿活动，汉源县检察院全程跟进监督，确保被损生态得到有效修复。
关键词
强化检察监督
报告点击
强化侦查活动监督，监督侦查机关立案59人。有效发挥“两法衔接”平台作用，监督行政执法机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件25件。强化审判活动监督，深入推进检察长列席同级法院审委会工作，两级院检察长列席审委会20次，同比上升25%。
声音：
省人大代表、市人大代表杨成惠
人民检察院是国家的法律监督机关，监督是检察机关的主责主业。雅安市检察机关强化对侦查活动、审判活动的监督，不断提升检察机关的执法公信力；切实发挥监督职能，维护社会公平正义，尤其是对社会稳定作出了积极贡献。
案例：
2019年4月17日，芦山县法院公开审理并宣判一起由芦山县检察院起诉的销售假药案件。
该案在办理之前，检察机关就与有关部门共同会签《加强食品药品监管，共同维护食品药品安全领域公共利益的工作协作办法（试行）》，在规范监管执法的同时强化检察监督。
关键词
全面强化未检工作
报告点击
坚持双向保护原则，依法妥善办理未成年人犯罪案件，批捕19人，不捕23人，不捕率为55%，起诉57人，不起诉25人，不起诉率为30%。批捕侵害未成年人刑事案件14人，起诉23人。雅安市“共建‘未成年人110指挥中心’切实维护未成年人合法权益”被最高检评选为检察机关推动加强和创新未成年人保护社会治理十大典型案（事）例，被省检察院评为加强未成年人司法保护十大典型案（事）例。选派66名检察官（含9名检察长）担任中小学法治副校长，以法治讲座、模拟法庭、以案说法等形式开展活动170次。
声音：
省人大代表、市人大代表陈明
对未成年人的保护是全社会所关注的焦点。
模拟法庭、禁毒歌曲、开通热线电话、成立未成年人关爱帮教基地、检察官进校园开展禁毒法治宣传……雅安市检察机关通过形式多样的法治宣传、妥善办理未成年人案件、创新工作机制等多种举措，全方位为未成年人筑起法治屏障。
案例：
2019年，雨城区检察院、雨城区教育局会签了《关于进一步开展性侵违法犯罪信息库查询工作的意见》，该意见通过检察机关建立教职员工入职查询平台，有性侵犯罪记录者一律不准进入教育行业。
该平台是雨城区检察院“保护未成年人110指挥中心”开展预防性侵的一个重要举措，也是雅安市首个教职员工入职查询平台。
关键词
完成内设机构改革
全市两级检察机关全面完成内设机构改革工作。针对批捕、起诉职能关联性强，分别行使影响办案质量和效率的情况，改为捕诉一体，同一案件批捕、起诉由同一办案组织、同一检察官负责到底。针对“四大检察”发展不平衡，民事行政检察工作相对薄弱以及新增公益诉讼职能，市检察院分别设立专门机构。
报告点击
声音：
省人大代表胡德琼
检察机关内设机构改革是形势发展的需要。内设机构改革对检察机关的刑事、民事、行政、公益诉讼检察职能整体作了一个新的调整，满足新时代人民群众社会发展的需求。内设机构改革后，分工更明确，检察人员的工作更规范，责任心也进一步提高，同时也增加了老百姓的满意度和获得感。
案例：
2019年4月9日，石棉县检察院受理一起盗窃案件后，根据“捕诉一体化”的要求，由作出逮捕决定的检察官对该案进行审查起诉。
之后，石棉县检察院依法向石棉县法院提起公诉，并建议适用速裁程序，此案也是雅安市被告人被羁押的首例速裁程序案件。经法院审理，被告人毛某被判处相应刑罚，而整个庭审过程只用了10分钟。此案在审查起诉阶段也仅用了一天时间，大大提高了司法效率、节约了司法资源。
关键词
探索完善认罪认罚从宽制度
报告点击
探索完善办理认罪认罚从宽案件工作机制，与法院、公安、司法等部门联合会签实施细则，明确配套保障机制，进一步细化操作流程，确保落地见效。全市检察机关对637人适用认罪认罚从宽制度，适用速裁程序145件，提出量刑建议391人，量刑建议采纳率92.1%，平均审查起诉期限8天，最快结案时间为2天。推进有条件的区（县）建立值班律师制度，值班律师参与认罪认罚案件302人次。
声音：
省人大代表、市人大代表罗颖
认罪认罚从宽制度对认罪认罚的犯罪嫌疑人、被告人依法从宽处理，减轻了被告人的诉讼成本，也让他们能早日回归社会，可以最大限度地减少社会对抗、修复社会关系。采用“第三方”的律师来见证，更好地保障了当事人合法权益，确保程序公正。
案例：
2019年7月10日，雨城区检察院适用认罪认罚从宽制度起诉的牟某危险驾驶案和廖某交通肇事案开庭审理。雨城区检察院检察长出庭支持公诉，雨城区法院院长担任审判长。
两起案件均采用速裁程序审理，法院全部采纳检察机关指控事实、罪名及量刑意见并当庭宣判，2名被告人全都表示认罪认罚，不上诉。此次，雨城区检察长带头办理认罪认罚案件，为认罪认罚从宽制度及刑事速裁程序在检察院的进一步落实起到了示范效应。
关键词
社会综合治理工作
报告点击
利用远程视频接访和12309检察服务中心，受理控告、申诉等各类信访案件164件。立足检察建议“刚性和精准”监督，聚焦未成年人保护、环境治理等重点领域，发出检察建议457件，开展公开宣告16次。全面落实“谁执法谁普法”要求，广泛开展“法律七进”活动。
声音：
省人大代表、市人大代表詹良兵
检察机关是社会综合治理工作的重要职能部门。雅安检察机关在预防犯罪方面做得比较好。检察机关提前介入，发一些诉前的建议，预防了犯罪，促进社会的和谐和稳定。
检察机关深入到乡镇、村组，有针对性地开展法治宣传，提升老百姓的法律意识，促使老百姓学法、懂法、用法，进一步做好了检察环节的社会综合治理工作。
案例：
2020年3月5日，宝兴县检察院到该县一乡以公开宣告方式发出完善规章制度、健全监督机制的检察建议。为促进依法行政，宝兴县检察院结合2019年底办理的一起滥伐林木案，认真查找案发原因，针对该乡林业工作站在林木采伐管理工作中存在的漏洞和隐患问题进行了走访和调研。
检察建议得到当地政府的高度重视，表示将就检察建议中提出的问题及措施认真研究后，会同林业主管部门完善相关规章制度，配合检察机关共同做好综合防范治理工作。
新闻推荐
雅安日报讯随着新冠肺炎疫情防控的需要，各地相继出台防疫规定，公民响应号召，共同为防止疫情扩散贡献力量。然而偏偏有人...
名山新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是名山区这个家。