小中心“大服务” 助乡村振兴稳步向前
茶叶修剪示范
李群珍（左）、蒋达伟（中）与村民交流猕猴桃修枝技巧
初冬时节，走进名山区解放乡银木村，干净整洁的道路两旁茶园生机勃勃，位于银木村村委会旁的“银木村为农服务中心”几个大字格外显眼，而这里正是当地村民近年来的致富法宝。
近年来，名山区以深化农村改革为抓手，以平台建设为核心，突出主体培育、服务功能完善，生产性服务与生活性服务能力提升并进，大力推进乡镇为农服务中心（以下简称：为农服务中心）建设，全力打造乡村振兴服务平台载体，基本构建起了覆盖全区域、支撑全产业、服务全领域的农业社会化服务体系。
目前，名山区建成为农服务中心5个，服务功能实现区域全覆盖，并探索形成了可操作、可复制、有实效的农业社会化服务“名山模式—银木样本”，支撑现代农业发展、小农户与现代农业有机衔接、农村居民共享发展成果的良好局面正在加快形成。
小中心承载大使命
促进产业高效发展
“秋冬季节，茶园大多数病虫害均处于休眠期，很多虫害以卵块或蛹越冬，此时集中消灭可减少第二年病虫害基数，减轻防治压力。因此秋冬季的茶园不但要管，且要精心细致去管。”11月7日，在名山区解放乡银木村茶园基地，解放乡银木村为农服务中心总经理蒋达伟和银木村3组村民代先琼，正在谈论冬管时期的茶园需如何管理。
谈到银木村为农服务中心，当地百姓无不叫好。“我家有5亩茶园，去年为农服务中心给我们托管后，给茶园施肥、修剪，不仅为我们降低了成本增加了收入，还大大减少了劳动力，我们都觉得这个项目非常好。”代先琼说。有着同样感受的还有当地村民肖永述。“把茶园托管给服务中心后省心很多，与以前相比，每亩茶园每年要多收入两千元，我还可在外面打工挣另一份钱。”肖永述说。
名山是闻名全国的“蒙顶山茶”主产区，全区35.2万亩茶园，其中97%为小农户经营、户均茶园面积4.5亩。近年来，名山区茶产业快速发展，但小农户经营收益却因市场竞争加剧而进入“瓶颈期”，同时茶叶品质也需要整体提高。
为此，名山区以小农户持续稳定增收和茶产业提质增效发展为目标，积极推进为农服务中心建设，着力提升为农服务中心平台载体支撑功能，打造集产业发展、农资供应、电商物流和农资食品安全监管等为一体的农业综合服务平台，为小农户提供“菜单式”“保姆式”服务，有效促进了茶产业发展和小农户与现代农业发展有机衔接，较好解决了小农户与大市场脱节及食品安全监管问题。
为农服务中心积极整合区供销社、村社集体经济组织和社会化服务主体三方资源，组建乡镇农村社会化服务组织联合体，具体负责统筹协调各方服务业务开展及利益分配，推动各类服务资源要素优化组合。
目前，区供销社9家参（控）股企业及下设454家经营网点、14家供销社基层社和34家龙头企业、386家合作社、68家家庭农场参与乡镇农村社会化服务组织联合体，资源优化整合、力量集群集聚、作业“一盘棋”的农业社会化服格局初步形成。
“为农服务中心下设产销合作、消费合作、公共服务、社会事务和土地托管、电商体验、社工服务、职业农民孵化‘四部四中心’，具体开展帮民办事、帮社记账、帮村理财、代种代养、代购代销等‘三帮双代’服务，形成覆盖生产全过程和农村居民生活的服务链条。”名山区农业农村局相关负责人介绍，在此基础上，为农服务中心突出提供“覆盖全程、综合配套、便捷高效的茶业社会化生产服务”“多层次、多样化、便利实惠的生活服务”“推进‘农旅融合’新业态发展服务”三大服务，推动形成较强的区域作业服务能力。
小单元实现大服务
推动服务模式创新
“我们服务中心，包括茶园统防统治、茶叶修剪、测土配方、农残检测，也就是整个农事生产的产前、产中、产后，可以说包括全程。”蒋达伟说，他们根据名山现状把整个茶园生产分成12个菜单式项目。
“比如，老百姓家里缺乏劳动力，我们就给老百姓提供劳动力，缺乏技术支撑，我们就给他提供技术。”蒋达伟说，托管范围覆盖到整个生产过程，通过测算，每亩地要给老百姓节约200元成本。
如今，依托拖管服务中心的托管体系，茶园鲜叶不仅有了质量保证，每亩茶园鲜叶产量还能提高5%左右，老百姓非常认可这套茶园托管方式。简单来说，为农服务中心为村民提供菜单式服务模式、半托管服务模式、全托管服务模式。
菜单式服务模式是为农服务中心提供人工施药、飞防服务、茶园浅修等12项菜单式服务，茶农按需选择，为农服务中心按项收费；半托管服务模式则是茶农将除鲜叶采摘外的全部种植环节委托给为农服务中心，为农服务中心提供机械化施肥、机械化修剪等茶园管理全程社会化服务，茶农只负责鲜叶采摘和售卖；全托管服务模式是在不改变土地承包经营权前提下，茶农将茶园交给为农服务中心全程托管，为农服务中心提供覆盖茶叶全产业链的管理、收获、售卖等“一条龙”式全程化社会服务，农民则按照约定产量或收益取得定额收入。
据悉，全托管服务模式使进城务工茶农既获得茶园收益保障，又能安心务工、获得工资性收入，因此更受村民欢迎。
“我们名山的种植结构，不仅有茶园，还有猕猴桃园、柑橘园，但我们的托管体系主要集中在茶园和猕猴桃园，对猕猴桃园的服务我们同样囊括了产前、产中、产后。”蒋达伟说，通过今年普遍情况来看，他们托管的猕猴桃面积大概是5000亩左右，也实现了增产增收。
“这个猕猴桃枝条只留春梢，作为第二年的挂果枝条，一窝只留十根挂果枝条，最好左边五根，右边五根，要把旺枝剪掉，留弱枝。”在猕猴桃基地，蒋达伟又给村民彭娟讲起管理猕猴桃的技术。
彭娟说，她家5亩猕猴桃托管给为农服务中心后，效益提高了很多，以前卖给批发商约15.4元/公斤，托管后约16.4元/公斤。
“银木村农业生产社会化服务这块是我们全区的一个亮点，也是一个示范，以这种‘小经营大服务’的形式来开展，带动了很多农户，解决了农户小农生产集约化、规模化比较低的困难，同时也对农业生产和茶叶品质提升有很大帮助。”名山区农业农村局科技教育与市场服务股股长李群珍表示，通过农业生产托管这种模式，不仅农户受益，农业生产社会化服务这种组织也得到了良性发展。
为农服务中心不断推动服务模式创新，使小单元实现了“大服务”，促进了产业高效发展。以茶叶为例，与2016年相比，2018年名山区每亩年均鲜叶产量由128.8公斤增长到322公斤，增幅达2.5倍；茶叶每亩年均产值由3927元增长到8540元，增幅达2.17倍。
小生产对接大市场
农户享受美好生活
如今，为农服务中心产销合作部建立集化肥、农药、饲料、农机具销售于一体的农资直销点，以“团购”方式实现农资一级代理，质优价廉，让农民“放心买、放心用”，并获得相关技术服务；与当地茶叶加工企业签订长期鲜叶收购协议，绕过中间商环节，以高于市场价5%的价格向茶农收购鲜叶。
同时，为农服务中心消费合作部发挥供销社渠道优势，开展形式多样的产销对接活动。如设立惠农超市，并与名山区各大超市合作，以折扣价让利于民；设立特色产品展销平台，销售当地农民制作的手工茶、手工艺品等，仅收取农民5%服务费；设立游客接待中心，与旅行社合作定期开展茶乡旅游，抓好客源组织，带动当地餐饮住宿和风情民居的发展。
此外，为农服务中心电商体验中心还积极拓展电商业务，畅通“工业品下乡、农产品进城”双向流通渠道。整合中国邮政、淘宝、菜鸟物流等资源，为农户提供“生鲜冷链、仓储物流、验货包装、快递发货”等线上线下一体化订单服务。依托“供销ｅ家”平台，上线40余种特色农产品、手工制品；开设银木驿家、忠伟农资天猫旗舰店和京东旗舰店等网店，推动本土特色农产品、手工制品迈进网络销售快车道。
有了“大市场”，农户便是其中最直接的受益者。“去年通过我们的电商体验中心，帮助老百姓卖了很多本土特色农产品到全国各地，包括茶叶、猕猴桃、腊肉等。其中仅猕猴桃就销售了大约50万公斤。”蒋达伟说。
此外，为农服务中心公共服务部整合人社、民政、农业等部门和行业资源，对村民提供劳动就业、养老保险、困难救助等10余项便民服务，实现“只进一个门、只找一个人，办事不出村、服务零距离”。职业农民孵化中心邀请农业专家、农村“土专家”“田秀才”授课，重点开展手工茶制作、手工艺品制作、乡村旅游等方面培训，牵头成立农民旅游专业合作社，打造“千秋蒙顶——浪漫茶乡”。并积极引进各类商业服务资源，让村民享受更便利的生活服务。
为农服务中心一步一个脚印，成为了农民增收致富的“贴心人”。
“通过名山这两年的发展，社会化服务体系是不可或缺的一个发展方向，目前我们正在做更多探索和经验总结，以便日后做出更好推广。”名山区农业农村局相关负责人表示，下一步将更好提升为农服务中心服务效益，推动名山农业高质量发展。
雅安日报记者 郑雨莎
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