旱厕“变脸” 群众受益
编前语
8月30日，雅安市创建全国文明城市和国家卫生城市攻坚动员大会召开，会议要求进一步认清当前雅安市“双创”工作面临的严峻形势，增强信心、突出重点，积极做好迎接创建全国文明城市和国家卫生城市国家测评检查，汇聚齐抓共管的强大合力，坚决打赢冲刺赶考总体战攻坚战。
“双创”工作不仅有效提升雅安城市形象，更切实解决了群众生产生活的难题。从厕所改造到小区管理、从城市精细化管理到文明交通行为……“双创”工作除了政府部门的全力推进，更与每一个雅安人息息相关。
从即日起，本报推出“双创”攻坚系列报道，对“双创”工作中做得好的现场进行探访，对可借鉴的经验进行梳理，对需要整改的短板和问题进行探究，对群众理解、支持、参与“双创”工作的声音进行传递，进一步调动全社会参与和支持创建的积极性，共同营造文明、和谐的氛围。
新安巷改造一新的公共厕所
现场调查
旱厕改造改出美好新生活
今年6月以来，雨城区、名山区、经开区针对“大杂院”小区进行旱厕改造。如今，两个多月过去了，雨城区76个旱厕、名山区21个旱厕（含关闭2个）以及经开区的3个旱厕（含拆除2个）的升级改造均已全部完成，并向社会公众开放。
改造后的厕所不但比以往明亮宽敞，还接通了水电，曾经厕所附近臭气熏天的现象随之消失，解决了周围住户的如厕难题，群众满意度大大提升。
公共厕所大变样
在市区新安巷，一栋两层建筑格外醒目。建筑外贴着崭新的瓷砖，走近才发现，这是一个公共厕所。
门上挂着文明如厕公约，进门处是水池，地板和便池洁净，每个隔间内设有衣帽挂钩、冲水箱、纸篓……
徐金香和丈夫一直居住在新安巷原运输公司家属房里。房屋内没有厕所，得到大院里的公共厕所如厕。在新安巷里，像徐金香这样必须使用这个公共厕所的有三四户人家。
在今年6月以前，这个公共厕所还是一处两层楼的旱厕。要想上厕所，得绕过围墙后面一片杂草丛生的空地。由于厕所里没水，里面不但漆黑一片，而且积水严重，管道堵塞，粪便堆积，苍蝇老鼠四处乱窜。
徐金香有时会提着水桶将厕所冲一冲，然而治标不治本。
6月，旱厕改造工程启动了。工程队不仅将厕所接通了水电，还将厕所内的设施翻新。新厕所干净明亮，即使走进厕所，也闻不到一丝臭味。
“新厕所还是交给你管理，好不好？”新安巷管委会主任徐瑞泽将厕所打扫管理的“重任”交给了徐金香，她立刻答应下来。
“比起以前的厕所，现在这个厕所干净、宽敞，老年人如厕安全多了。”徐金香说。
改变的不仅是公厕
除了对公共厕所的改造，新安巷老旧住宅里的旱厕同样全部进行了改造。
“比起那个公共厕所，其实宿舍公厕的改造更能说明问题。”小区居民邱明珍说。
新安巷里有一部分老旧住宅，住户家里没有厕所，厕所修在楼道间，每两家人共用一个厕所。
老旧建筑的厕所是旱厕，由于年久失修，厕所的门早就坏掉，周围居民如厕非常不方便。
邱明珍说，厕所里没有水，居民只能用盆接水来冲洗厕所。即使冬季，整个楼道都是臭烘烘的，有时粪便过多，还会溢出，满地横流。
“现在这个新厕所好多了！”邱明珍打开其中一间厕所的门，厕所里墙壁、洗手池、便池干干净净，厕所附近也没有了臭味。
邱明珍算了算，新安巷里这样的住宅有6栋，每层楼有4户住户，旱厕改造让96户居民受益。
“通了水和电，如厕后可洗手，不仅卫生，也给大家提供了方便。”“臭味没有了，大家生活更舒适。”……如今，提起旱厕改造带来的变化，大家都有相同的感受。
“借助旱厕改造，我们将原来旱厕周围破旧的棚屋拆除。如今，四周宽敞，居民进出安全方便，卫生条件也大大改善，大家都受益。”徐瑞泽说。
路径探索
建立管护机制
让厕所改造真正惠及于民
旱厕改造目前已全部完成，改造中和后期管理方面，有关部门采取了哪些措施确保工作的顺利推进？
关键词：日报、日查、日通报
101个公共旱厕，“脏乱差臭”可以说是其共同特征。要将这些问题都解决，难度不小。
自改造工作开展以来，相关部门一直实行“日报、日查、日通报”的工作机制，强化监督问效，压实主体责任。
施工队加班加点施工，对漏水的屋面进行修缮，渗水的墙面被刷新甚至重造，原有的旱厕坑位打掉后，安装上便盆和冲水箱，加上了蹲位之间的隔断，安置配备衣帽挂钩等设施，清理粪池、疏通下水管道，并根据情况将其逐步接入城市排污管网。此外，防“四害”的设施也一并进行了安装，部分厕所还有残疾人专用通道和蹲位。
关键词：自用自管
旱厕改造，更重要的是后续管理问题。
名山区采用居民自治的办法来管理改造完成的公厕。由社区（小区）接手管理，按照属地管理原则，各社区负责对本辖区内已改造的旱厕进行管理，建立厕所台账。受益居民在社区帮助下，自主管理和维护改造后的厕所。同时，对于暂时无条件接入市政排污管道的粪池，使用一段时间后，由小区业委会组织小区居民自筹资金请人清掏。
雨城区和经开区改造后的旱厕也有了后续管理办法，公共厕所移交环卫处，维护由专人管理；大院厕所由各社区、街道办、业主委员会统一管理；无主厕所按照谁使用谁负责的原则，由使用者管理。
关键词：专用水电表
原本并无水电的旱厕接通了水电，这笔费用应该谁来支付、如何将这笔费用公平合理地分摊？
名山区在这方面也做了充分考虑。以名山区植物油厂小区厕所为例，小区厕所改造完成后，重新安装了水电表，专线供应水电。安装水电的前期费用及水电卡（每卡充值100元）由名山区财政出资。后续费用由小区业委会组织居民自筹。
关键词：专人管理
雨城区的公共厕所在改造后都移交到雨城区环卫处。雅安市采用政府购买服务方式，由专业机构指派专人负责中心城区公厕的清洁和维护。
专职人员在工作时间内，要随时保证厕所的干净整洁。厕所整洁度以闻不到臭味算达标。目前，城区内的所有公厕都配备了专职的公厕管理人员。
为让公厕真正方便市民，管理方延长了公厕免费开放时间、提升完善了公厕管理机制、督促管理单位定期对公厕管理人员进行业务技能培训。
群众声音
新安巷居民李文飞：大院越来越好，我们不能拖后腿
旱厕改造工程方便了小区所有居民。
借创建文明城市的东风，如今，大院里规划了停车位、改造了旱厕，以前乱七八糟的棚屋也都拆除了，创建文明城市让生活环境越来越好。我们不能拖后腿，应该比以前更加自觉，为创城贡献自己的一份力。
商户姚克琼：大院越来越美，生活越来越好
创城工作一开始，社区、管委会还有帮扶单位的同志经常来做宣传，还帮助打扫卫生，增添基础设施。大院硬件设施和居民的思想素质，都有了一定程度的提升。
随着工作的长期开展，小区环境越来越好，大家也养成了良好的行为习惯，邻里之间和谐相处。听说社区党群服务中心还要新添置健身器材、文艺活动室，大院一定会越来越美，生活也一定会越来越好。
新安巷居民邱明珍：把创建文明城市作为自己的责任
通过创城，将老旧小区大院整治纳入民生工程。我们不出一分钱，就将整个大院的旱厕都接通了水电，解决了100来户人上厕所的问题。这是政府为我们办的一件大好事。
现在大院旱厕的问题解决了，我们更期待后续建立长效机制，居民也应该树立责任感。把创建文明城市作为自己的责任，保证大院能够长期保持现在这样令人舒适的环境。
雅安日报记者 鲁妮娜
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