上半年 雅安市民生实事取得阶段性成效
雅安日报讯办好民生实事，是市委、市政府践行为人民服务宗旨的具体行动，也是对全市人民作出的庄严承诺。
今年年初，市委、市政府按照“坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期”的民生工作思路，创新开展人大代表票决制，广泛收集社情民意，最终确定8类32件民生实事，其中省下达民生实事22件，雅安市自定民生实事10件，涉及教育、医疗、社会保障、扶贫解困、百姓安居、文化体育、基础设施等多个领域，共计划安排资金15.21亿元。
半年过去，为了向广大市民公开化、透明化民生实事进展，雅安市召开2019年民生实事工作推进情况新闻发布会，邀请市目标绩效办等部门对详细情况进行说明，并答记者提问。
上半年雅安市32件民生实事均已启动并按时序推进，有8件已提前完成或超额完成了全年目标任务，其余民生实事基本实现了“时间过半、任务过半”。总体来看，今年上半年，32件民生实事推进过程中呈现出力度大、措施实、效果好的特点，取得了阶段性成效。
工程类
按计划有序实施建设
市住房和城乡建设局（以下简称：市住建局）新闻发言人公布了一组数据：截至6月底，城镇危旧房棚户区改造项目已开工1533套，占比35.23%。此外，省下达基本建成任务2914户，雅安市已经基本建成1633套，占比56.04%。
“这距离今年完成4351套的目标任务已经完成了一半以上，超额完成了半年目标任务。”该新闻发言人表示。
除了城镇危旧房棚户区改造以外，市住建局还承担了农村危房改造、城乡垃圾污水处理建设、新（改）建公共厕所、既有住宅增设电梯和背街小巷环境整治等内容。
根据统计，进度喜人。目前，全市已新（改）建公共厕所58个、农村户厕1946个、11个污水项目和7个垃圾项目全部开工、完成了109户农村危房改造、15个既有住宅新增电梯已全部建设。
另一方面，当前雅安市“菜篮子”工程已进入全面建设阶段。截至6月底，全市累计完成蔬菜播种面积29万亩，完成目标任务的55.7%，比去年同期略有增加，预计产量42.5万吨、增加0.35万吨。
市农业农村局新闻发言人从三个方面详细介绍了情况：在生产能力上，5月底在雨城区、名山区落实了常年蔬菜生产基地示范片、示范园和设施蔬菜建设地点，完成了实施方案编制；在市场流通上，已完成和平智慧菜市建设和1个蔬菜直销店建设，其余项目正有序推进；在质量安全上，已开展“菜篮子”产品质量安全抽检1次，抽检蔬菜、食用菌样品55个，合格率100%。
此外，由市教育局负责的新建5所公办幼儿园项目也正在有序推进。“目前已有汉源枣林幼儿园、天全始阳镇凤阳幼儿园开工建设。”该局新闻发言人介绍。
补助类
按时序进度足额拨付或发放
“截至6月25日，全市共完成体检人数4551人，已经完成任务数31513人的14.44%。各个县区都在有序推进，尤其是汉源县人民医院采取体检车上门体检的方式特别值得推崇，方便了老百姓。”市卫健委新闻发言人所介绍的体检是指今年雅安市民生实事的“自选动作”——为全市60岁以上老年人开展重点疾病筛查。
当前雅安市60岁以上老年人约315130人，今年计划体检10%，即完成31513人。按照500元体检费，体检医院减免200元，本人出200元，市县区财政补助100元的政策落实。
为了将此项工作开展好，雅安市多次召开启动会、培训会、推进会，随时动态掌握体检情况，并了解该项工作存在的问题和难点，以便及时解决。同时，利用新闻媒体开展多形式宣传，深入基层走村入户发放海报、手册等进行宣讲解读，力争提高知晓率和参与度。
另一个引人关注的热点是学生教育问题。
在学生资助项目方面，雅安市已完成减免2.24万人的非民族自治地区幼儿保教费，拨付资金778万余元；为义务教育阶段家庭经济困难寄宿学生1.73万人提供生活费补助，拨付资金1026万余元；免除全市公办中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级学生0.44万人学费，拨付资金437万余元。
在学生营养改善计划项目方面，全市实施农村义务教育学生营养改善计划学校339所，其中食堂供餐学校335所，食堂供餐率达到98.82%。当前已为9.42万名学生提供营养膳食，拨付资金3232万元。
此外，还将全市城乡居民基本医疗保险财政补助标准从每人每年490元提高到530元；将城乡居民养老保险基础养老金最低标准从每人每月93元提高到100元；将全市建档立卡贫困人口全部纳入城乡居民基本医疗保险范围；将全市贫困人口、低保对象、特困人员等困难群体全部纳入城乡居民基本养老保险范围；为11214名困难残疾人提高了生活补贴标准；对155人次进行了惠民殡葬补助。
强举措
“四个到位”确保工作推进
“我们用‘四个到位’对今年上半年民生实事工作推进情况做了总结。包括责任落实到位、资金保障到位、监督评价到位、宣传引导到位，这样的成绩是大家齐心协力、合力推进的结果。”市目标绩效办新闻发言人对上半年的民生实事工作表示肯定。
——责任落实到位。除了将办好民生实事写进《政府工作报告》，雅安市还专门印发了《2019年全市32件民生实事实施方案》及《民生实事任务分解表》，采取“清单制+责任制”，明确牵头单位、实施内容、工作目标和时间要求，形成一层抓一层、层层抓落实的工作格局。
——资金保障到位。市级财政优先安排、优先调度保障民生实事推进实施。截至目前，财政资金预算执行14.6亿元，实际拨付11.7亿元。同时，强化资金管理，做到实时监管资金拨付、执行情况，保证了财政资金使用效率。
——监督评价到位。雅安市将民生实事纳入对县、市级部门的绩效考评和督查督办重点内容，建立了“两代表一委员”和群众代表参与的社会评价机制，特别是对人大代表票决制项目，邀请人大代表参与项目确定、监督、评价全过程，有效助推民生实事落地见效。
——宣传引导到位。充分运用媒体手段向人民群众普及相关惠民政策，同时，主动报道民生实事推进情况、实施成效，充分营造了关注民生、支持民生、服务民生的浓厚氛围。
记者张雨蝶
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