锁定目标 雅安力争三年跻身“千亿俱乐部”
知时明势、明辨方位，才能因势而谋、顺势而动。
长期以来，雅安面对机遇敢于抢抓、面对落后奋起直追、面对竞争全力拼搏、面对艰险百折不挠，用铁肩膀挑起硬担子，沉下心来解决发展中的难点、堵点问题，翻越一座又一座新“雪山”，在全省竞相发展的大潮中，赢得主动、抢得先机。
站在新起点，面对新机遇，更需新发展。
今年年初，市委提出力争三年进入“千亿俱乐部”的目标，要求“既要讲人均、讲特色，也要讲规模、讲速度”，要聚力加快“量”的积累、做大经济总量，在此基础上，努力提升发展效益、实现“质”的蜕变，推动更好更快发展。
如何跻身“千亿俱乐部”？雅安亟须找出短板、补齐短板，在继承中创新、在创新中发展，加快建设长江上游生态高地、全省西向拓展开放高地、成渝地区双城经济圈绿色产业发展高地“三个高地”，大力发展生态经济、门户经济、数字经济、共享经济“四大经济”，充分把雅安的生态优势、区位优势、资源优势转化为经济优势、发展优势，奋力开启全面建设社会主义现代化雅安新征程。
短板在哪里？
经济“量小质弱”
创新发展不足
春日暖阳高照，行走在雅州大地的乡间，见到最多的便是三三两两的茶农“全副武装”埋头采茶。
根据市场行情，今年品质好的独芽茶，茶叶鲜叶能卖到每公斤180余元，普通鲜叶价格则在每公斤120元至160元。随着鲜叶价格上涨，今年干茶价格也水涨船高，目前干茶平均每公斤较去年上涨20%左右。蒙顶甘露、黄芽、石花每公斤售价在1400元左右。
值得注意的是，雅安茶园面积近百万亩，但出售的茶叶80%是卖鲜叶或半成品，去年全市茶叶综合产值190亿元，与外省同比低三分之二。而浙江等地的茶商收购雅安茶叶后，再次深加工并进行精美包装，价格利润却翻了几倍。
“这充分说明，雅安生态优势明显，但转化不足。”市农业农村局有关负责人表示。
雅茶只是生态优势转化不足的其中一个方面。全市竹林面积超过216万亩、占全省的12.1%，但由于缺乏深加工企业，多数长在山上，不见效益；雅安坐拥世界大熊猫文化发源地、世界茶文化发源地两大IP，国家5A级景区1个、4A级景区21个，但去年全市接待游客数比周边市州少了逾千万人次……生态资源转化不足成为雅安生态经济发展的一大短板。
与生态资源具有绝对优势不同，创新发展一直是雅安的短板。面向未来实现长远、可持续发展，终究要从摆脱粗放发展的固有路径依赖，转换到依靠创新驱动发展的轨道上来。
数据往往能说明问题：从2000年撤地设市至2020年，全市GDP年均增速为10.2%、低于全省同期增速0.3个百分点。发展的速度上不去，规模自然上不去，去年全市经济总量占比仅为全省的1.55%，较2010年的1.72%、2000年的1.81%呈下降趋势，在全省排位靠后。
雅安作为欠发达地区，尽管近年来取得了长足进步，但经济“量小质弱”的状况还没有根本改变，是全省仅有的五个经济总量未过千亿的市（州）之一。
进入新发展阶段，站在新的历史起点，雅安需要持续深化对自身的认识，全面准确把握雅安所处的坐标方位、阶段性特征、存在的突出问题、面临的发展机遇挑战等，扬长避短，更好地在继承中创新、在创新中发展。
方向在哪里？
“三个高地”目标定位
“四大经济”实现路径
站在新的历史起点，如何回答好补齐雅安发展短板、推动雅安事业发展再上新台阶的工作思路、发展定位等新课题？
聚焦三年跻身“千亿俱乐部”，市委明确提出建设长江上游生态高地、全省西向拓展开放高地、成渝地区双城经济圈绿色产业发展高地“三个高地”的目标定位，生态经济、门户经济、数字经济、共享经济“四大经济”的实现路径。
——长江上游生态高地。多年来，市委始终把生态作为立市之基、发展之源，推动雅安成功跻身首批国家生态文明先行示范区、国家级医养结合试点单位，被纳入国家生态文化旅游融合发展试验区，空气、水环境质量长期位居全国第一方阵。
建设长江上游生态高地，雅安有基础、有条件做得更好，推动生态文明建设走在全省、全国前列。“建设生态高地，不仅要发展，而且是绿色、可持续的高质量发展，使绿水青山产生巨大的生态效益、经济效益、社会效益。”市委政研室副主任兰名源说。
——全省西向拓展开放高地。多年来，雅安坚持交通先行，经过不懈努力，已形成由“2条铁路+5条高速+15条国省干道”共同构成的交通骨干网络。随着川藏铁路动工建设，雅安将成为成都、重庆等地经铁路进出西藏乃至印度、尼泊尔等地最便捷、最高效的枢纽节点，也是成渝地区经西藏至南亚次大陆国家南向国际贸易大通道的门户枢纽，是构建国际国内双循环的重要节点。
具体而言，要发挥雅安承东启西的独特区位优势、杠杆支点作用，坚定不移深化向“东”融入成渝，主动向先进生产力靠拢、接受“主干”成都乃至重庆辐射带动；同时，立足背靠“西”面资源富集大后方的优势，放眼“南”“北”加强沟通协作，加快实现四向拓展、全域开放。
——成渝地区双城经济圈绿色产业发展高地。产业是经济发展的基础和载体，是推动雅安高质量发展、同步实现现代化的核心支撑。雅安推进绿色产业发展，具备良好基础，拥有广阔前景。从产业基础来看，经过多年发展，雅安已逐步构建起绿色产业体系；从与成渝协作来看，在长期发展过程中，我们与成渝等地建立起了密切的产业协作关系。
近年来全市大数据、文旅、康养、体育等产业加速兴起，“蒙顶山茶”“雅安藏茶”“汉源花椒”等品牌驰名省内外，纺织、铅锌、铜、碳酸钙等细分领域在全省具有明显优势……综合来看，雅安有支撑、有条件以绿色产业为切入点配套成渝、服务成渝，加快产业链融入，建设成渝地区双城经济圈绿色产业发展高地。
举措在哪里？
立足各自实际
补齐短板奋进跨越发展
谋定而后动。
全市各地各部门将如何利用自身优势、结合自身实际助力雅安实现经济总量“三年跨千亿”的目标呢？
作为经济综合协调部门，市发改委将坚定对标对表市委决策部署，项目为王、奋进跨越，进入“千亿俱乐部”。
“以基础项目举例来说，要围绕新型城镇化和乡村振兴，突出基础设施、市政工程、农业农村、生态环保、水利能源等项目建设，推进县城城镇化补短板强弱项，加快农村公共基础设施建设。”市发改委主任余刚平表示，立足雅安实际，要紧扣定位抓“细”项目、突出重点抓“大”项目，一门心思谋划项目、一往无前争引项目，充分发挥好项目投资的主引擎作用，以项目投资的跨越发展来推动经济社会的跨越发展。
市经济和信息化局局长曾毅言简意赅、目标明确——在全市工业战线实施制造业三年倍增计划，到2030年制造业总产值比2020年翻一番，为GDP新增贡献工业增加值100亿元以上，努力实现雅安工业规模、效益双提升。
与省委“一干多支”发展战略相同，雅安也提出做强“主干”，联动六县，错位协同、互为支撑，建设活力魅力雅安。
如何发力？经开区管委会主任胡雪松表示，“十四五”期间，经开区要构建两个五百亿产业、三个百亿产业，朝着千亿园区的目标奋进。“同时，经开区作为主城区重要组成部分，在城市新区拓展上要突出‘经开特色’，完善相应的生产生活配套。”
“积极找准参与‘三个高地’建设的契合点，结合芦山实际，继续做大做强纺织产业；抢抓川藏铁路建设机遇，积极打造西向门户枢纽节点；以大项目建设为载体，积极投入成渝地区双城经济圈建设。”芦山县委副书记、县长杨俊说。
雨城区委书记高福强的工作思路很清晰：围绕茶叶、林竹、商贸物流、旅游康养、绿色工业、体育+等方面的产业积极抓项目，重点做好招商引资、项目包装等工作。
“荥经要加快建设布局优、生态优、产业优、民生优、治理优的高质量发展小县优城。”荥经县委书记李蓉认为，要想在新时代跟上发展节奏和步伐，必须在把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局中找准历史方位“新坐标”。
本报记者张雨蝶
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