以实干延伸梦想 用汗水浇灌收获
近日，2019年度四川省抗击重大自然灾害表彰大会在成都举行。会上，雅安市共有包括芦山县应急管理局在内的6个集体，荣获“2019年度四川省抗击重大自然灾害先进集体”称号。
近年来，芦山县“救民于水火，助民于危难，给人民以力量”的感人故事不断出现，“防”与“救”的责任链条衔接更加顺畅，对重大安全风险识别研判更加科学，一支党和人民信得过的力量在“四句话方针”引领下阔步向前……
在众多成绩下，芦山县应急管理的体制机制也在一次次实践中，充分展现出特色与优势。
芦山县应急管理局救援人员转移被困群众
凝心聚力
有效发挥职能作用
2019年2月，芦山县应急管理局正式挂牌成立，这不仅是一个单位改名字、换牌子的经历，更是一次由简单的“物理叠加”到深入的“化学反应”的尝试，还是一次应急管理工作的再造重建和脱胎换骨。
自组建以来，芦山县应急管理局按照“边应急、边工作、边组建”原则，科学谋划、突出重点，修订完善了各项规章制度，按照党组织申报程序理顺了党组织建设；合理设置了内设股室，完成下属单位定员定编定岗；坚持以应急救援、安全生产、防灾减灾等工作为抓手，建立健全应急管理体制机制，确保机构改革期间各项工作无缝对接，平稳开展，高效推进。
机制理顺了、人员到位了，但要从传统单一的安全生产监管，快速切换到全面统筹负责防灾减灾救灾工作的模式，实现从整合到融合质的飞跃，既无现成经验可循，又无固定套路模式，芦山县应急管理局面临的挑战和困难前所未有。
深刻把握防与救的职责功能，在实践中大胆探索，在探索中开拓创新，这便是芦山县应急管理局干部职工形成的共识。
芦山县应急管理局在芦山县委、县政府坚强领导下，在市应急管理局精心指导下，在社会各界关心支持下，坚持以中央、省、市关于加强应急管理工作的决策部署，加快推进应急管理机构改革，并由此经受了最严格、最苛刻的考验，从而上演了一幕幕“救民于水火，助民于危难，给人民以力量”的精彩故事，该局也以实际行动，践行着当好党和人民“守夜人”的庄严承诺。
立足实际
不畏艰险奋勇向前
芦山县是全市防汛重点区域，灾害种类多，分布地域广，发生频率高。2019年8月19日晚，天空中传来电闪雷鸣，瓢泼大雨化作滚滚洪流，芦山县各地顿时险情频发，道路被冲毁、农田被淹没、村庄被围困……
接打电话声、敲打键盘声、打印机运转声……在当日的芦山县应急管理局办公室内，各种声音此起彼伏，而不时传来的灾情，更让所有人都格外认真紧张地处理着每一件事。
汛情就是命令，防汛就是责任，抢险就是战斗。面对严峻汛情，芦山县应急管理局第一时间启动防汛抗洪应急预案，成立党员突击队、先锋队、服务队三支队伍。“下沉一线，才能切实担起自身责任，才能更好和群众想在一起、干在一起。”芦山县应急管理局党委书记、局长王忻说。
“一个党支部就是一座堡垒，一名党员就是一面旗帜”，芦山县应急管理局18名党员干部组成2支党员突击队，直插一线开展应急搜救，而另一支则在网格区排淤清渣，全力抢险救灾。
8月21日，连日暴雨造成山体滑坡、河堤溃坝、道路中断，群众游客被困。面对该县大川镇的被困群众，该局联合市、县武警，以及消防等60余人组成先锋队绕道邛崃，奔赴大川镇，当晚先锋队便投入救援工作。
8月23日，先锋队耗时8小时，徒步奔赴大川镇杨开村救援一线，成为首支进入游客滞留地的救援队伍，为成功转移299名游客争取了宝贵时间。大川镇救援人员遇山开路、遇水搭桥，开展了为期5天救援行动，出动直升机40余次，联合武警、消防、群众2300余人次实施空地协同救援，紧急转移安置群众1815人，临时安置50户204人。实现了救援转移“零伤亡”，安置群众有衣穿、有饭吃、有房住、有干净水喝、有医疗保障。
“辛苦吗？”“顾不上辛苦。”每当问到那些抢险救灾的工作人员，都会得到同样的答案。面对洪水，芦山县应急管理局党组织和党员干部始终战斗、冲锋在最前面。
“身为应急人，加班加点是常态，尤其从事灾情信息工作，只要发生灾情，常常24小时不眠不休，虽然没有在前方救援现场的轰轰烈烈，但做好灾害信息传递的‘应急卫士’同等重要。”芦山县应急管理局副局长李本军说。
汛情就是命令，险情就是警情。前方有危险，芦山应急人义无反顾冲上前。一道道命令传达下去，一条条信息反馈上来，一支支救援队伍冒雨冲向一线，一辆辆卡车、一台台挖掘机从各方集结……
——以灾情为命令，芦山县各级各类抢险救援队伍迅速反应，全力开展抢险救援工作。全市民兵、消防、交通运输、供电及社会救援等力量，也奔赴芦山县支援救灾工作。
——突出群众生活保障。芦山县加强转移安置群众生活保障，强化城镇内涝点抢排和道路、通信、电力等抢通；加强市场监测，确保生活必需品、菜篮子商品市场供应。
——迅速灾后恢复。灾情结束后，帮助群众尽快恢复生产生活秩序。
在这场声势浩大的抢险救援“战役”中，芦山县应急管理局始终坚持“人民至上、生命至上”理念，克服麻痹松懈厌战思想，绷紧防大汛防久汛之弦，以战时状态抓紧抓实抓细各项防汛措施，坚决打赢防汛救灾硬仗。
步履铿锵，一往无前。
展望新的奋斗图景，敢打敢拼的芦山应急人，将不惧风雨、不畏险阻，全力推动芦山应急管理体系和能力建设。
本报记者石雨川
芦山县应急管理局供图
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