加大创业担保贷款贴息力度 全力支持重点群体创业就业
雅安日报讯 近日，在芦山县芦阳街道平安路经营运动鞋生意的陈德秀夫妇，因经营资金紧张，向当地农村信用联社申请了15万元创业贴息贷款。接到申请后，当地农信联社工作人员立即主动上门服务，进行项目考察及担保审核，不到10天，就将资金发放至陈德秀夫妇手中，这让夫妻俩非常高兴，更激发了他们的创业热情。
4月15日，财政部联合人力资源社会保障部、人民银行印发《关于进一步加大创业担保贷款贴息力度全力支持重点群体创业就业的通知》（以下简称：《通知》），要求进一步加大创业担保贷款贴息支持力度，全力支持创业就业和复工复产。
记者了解到，《通知》对创业担保贷款贴息政策的支持范围、进入门槛、展期要求、利率和利息分担、申请程序等予以完善，对小微企业和重点群体加大支持力度，更好支持创业就业，全力做好稳就业工作，帮助小微企业和重点群体渡过难关。
创业者正在办理创业担保贴息贷款业务
贷款不用付利息复工创业有“底气”
“真没想到还有不用付利息的贷款，这对我们农民来说，真是莫大的帮助。”谈到前不久刚到账的10万元创业担保贴息贷款资金，芦山县芦阳街道横溪村村民苟显云说。
苟显云是一名残疾人，一只眼睛几近失明，2014年，他向银行贷款5万元，用于农房重建。2018年，苟显云又通过小额贷款政策，再次向银行贷款5万元，发展肉牛养殖。“刚开始试水，只敢养殖十余头牛。”苟显云说，通过不断摸索，自己的养殖技术不断提高，肉牛出栏量也越来越大，通过两年时间，自己纯利润达10多万元，并还清了贷款。
尝到甜头的苟显云想要扩大养殖规模。今年年初，在芦山县残联和当地农信联社帮扶下，苟显云顺利申请到10万元创业贴息贷款，由芦山县残联全额贴息。
“有资金，还不用付利息，有这样的好政策，还怕富不起来吗？”苟显云说，从农房重建到发展产业，再到扩大产业规模，这是自己以前不敢想的。今后，在扩大自己产业的同时，还要帮助其他乡亲发展，将这份温暖传递下去。
同样在芦山县，提起李国武，飞仙关镇凤凰新村附近的养猪户没有不知道的。今年43岁的李国武坚持发展养猪事业，带领乡亲们走上致富路。
16日上午，走进飞仙关镇凤凰新村李国武家的养猪场，他正忙着清洗猪舍。早在2011年，李国武就开始规模化养猪，2014年，他成立了养殖专业合作社，吸收当地村民成为社员一同致富。截至目前，合作社共养殖了400多头生猪和小猪仔，养殖基地规模达1500平方米。
然而，今年受疫情影响生猪出现滞销，给李国武带来了巨大的资金压力。“好在有好政策，让我顺利渡过难关。”就在几日前，李国武账上一笔15万元的创业担保贴息贷款资金，顿时解了他的燃眉之急。按照相关规定，由财政全额贴息，在为期两年的贷款期限里，李国武完全不用为利息操心。
好政策让李国武吃下了“定心丸”，也让他扩大经营规模有了底气。“有这样的好政策，我一定要好好把握，让合作社朝着规模化、标准化、品牌化方向发展，真正成为养殖户合作发展、共同致富的桥梁。”李国武说。
其实，像陈德秀、李国武、苟显云这样，能享受到创业担保贷款贴息利好政策的个人和小微企业不在少数。疫情面前，正是因为有创业担保贴息贷款这一系列强有力的复工复产举措，才让他们复工、创业底气十足。
贷款贴息六大“红利”企业迎来“及时雨”
记者发现，此次对创业担保贷款贴息政策的调整，从多个方面对小微企业和重点创业群体提供了创业全方位贷款服务，创业个人和小微企业可享六大“红利”。
一是支持群体“更多”了。《通知》将受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业的个体工商户，网约车司机、出租车司机，出租车、网约车企业或其子公司，以及对已享受创业担保贷款贴息政策且已按时还清贷款、在疫情防控期间出现经营困难的个人等，纳入支持范围。
二是小微企业进入门槛“更低”了。为适应当前小微企业新招工有限的现状，适当降低小微企业新招工人数占比要求。小微企业当年新招用符合条件创业担保贷款申请条件的人数与企业现有在职职工人数的占比，由20%下降为15%，超过100人的企业下降为8%，将有更多的小微企业符合政策支持条件。
三是贷款额度“更高”了。考虑到房租、工资等个人创业成本明显提升，将个人最高贷款额度由15万元提高至20万元。合伙创业的可根据合伙创业人数适当提高贷款额度，最高不超过符合条件个人贷款总额度的10%。
四是贷款期限“延长”了。为解决个人和小微企业流动性资金问题，对流动性遇到暂时困难的创业担保贷款，可给予展期，展期期限与国务院第83次常务会议关于中小微企业贷款阶段性延期还本付息有关要求保持一致，最长可展期至2020年6月30日，展期期间财政给予正常贴息。对患新冠肺炎的借款人，展期期限可延长1年。
五是审批时间“变短”了。为提高贷款办理效率，推行电子化审批，逐步实行全程线上办理。逐步推行“一站式”服务，实行人社部门审核借款人资格、担保机构尽职调查、金融机构贷前调查“多审合一”，避免重复提交材料。要求办理时间原则上将压缩在15个工作日内，并分别明确各部门、机构的具体办理时限，避免相互推诿，切实缩短审批时间。对不符合条件的，要求相关部门、机构在5个工作日内通知申请人并说明原因，一次性告知需补充完善的手续和资料。
六是反担保要求“取消”了。新发放的10万元以下的个人创业担保贷款，以及全国创业孵化示范基地或信用社区（乡村）推荐的创业项目等优质项目，取消反担保要求。同时，鼓励有条件的地方对其他创业担保贷款逐步降低或免除反担保要求。
降低利率水平全力支持创业就业
值得一提的是，《通知》在利率利息方面也有不少优惠举措，要求“自2021年1月1日起，新发放的个人和小微企业创业担保贷款利息，LPR-150BP以下部分，由借款人和借款企业承担，剩余部分财政给予贴息。”
“借款个人承担少量利息，既有助于减少贷款套利的冲动，也可以兼顾适度市场化竞争的要求，还能进一步提高财政资金使用效益，不增加贴息资金的前提下，引导带动更多个人创业。”工行雅安分行信贷部相关负责人说。
另外，《通知》中还明确表示，金融机构新发放创业担保贷款利率应适当下降。具体标准为：贫困地区贷款利率上限由不超过LPR+300BP下降为LPR+250BP，中、西部地区由不超过LPR+200BP下降为LPR+150BP，东部地区由不超过LPR+100BP下降为不超过LPR+50BP。具体贷款利率由经办银行根据借款人和借款企业的经营状况、信用情况等与借款人和借款企业协商确定。
“在整体贷款利率下行的背景下，适当下调创业担保贷款浮动上限，既不会影响金融机构发放创业担保贷款积极性，也能更好适应当前利率下行的总要求，同时合理降低财政贴息支出负担。”人行雅安中支相关负责人表示，创业担保贷款贴息政策由多部门分工协作，合力推进，取得了积极成效。下一步，将鼓励雅安市银行业金融机构加大支持力度，简化担保条件和手续，制定担保基金尽职免责和激励约束办法，合理提升担保基金代偿比例和效率，全力支持创业就业，做好稳就业工作。
记者蒋阳阳
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