构建“一核两翼”市域发展新格局 不断提升县域经济整体实力
“一核两翼”市域发展新格局
——中心城区要着眼定位，加快同城化发展步伐，进一步提高城市规划建设管理水平，在城镇布局、人口集聚和产业发展等方面发挥好引领作用
——“北翼”要着眼全市生态功能区转型发展示范区定位，重点发展生态旅游、特色林竹加工等生态友好型特色产业，着力打造服务成都、辐射康藏的生态文化旅游融合发展试验区，加快实现转型发展
——“南翼”要以市域经济副中心为定位，积极发展绿色载能、旅游康养、绿色生态食品加工等产业，加快建设南向开放的首位区
县域经济是经济社会发展的基石。市委、市政府历来高度重视县域经济发展，市委四届四次全会提出构建“一核两翼”市域发展新格局决策部署，市委四届五次全会进一步明确不断壮大县域经济实力的工作要求，今年2月召开的市委中心组学习（扩大）会议，对今年县域经济“干什么、怎么干、干出什么成效”作出部署，为全市抓好县域经济指明了方向。
从本地县域特点、产业优势和资源禀赋等现实条件出发，雅安市各县（区）抢抓机遇、真抓实干，以更大的决心、更实的举措、更高的标准，积极发展壮大县域经济。
一名微晶自动化生产车间
思延农业园区，是芦山县壮大县域经济的重要抓手之一
天全县南天现代农业科技园区
信心，毫不动摇
各县（区）实现抱团发展、特色发展、竞相发展
过去一年，在“一核两翼”市域发展新格局下，各县（区）加快实现抱团发展、特色发展、竞相发展。
名山区着眼“一核”功能定位，充分发挥东进桥头堡作用；宝兴县立足“北翼”良好生态优势，大力发展生态文化旅游产业，被评为四川省旅游强县；汉源县依托“南翼”良好气候条件和农业农村基础，加快建设全省乡村振兴示范县，再次被评为全省“三农”工作先进县……
尽管工作取得一定成绩，但雅安市仍存在县域经济总量小、发展不平衡的问题。该如何把县域经济发展摆在更加突出位置？市委明确，要坚持宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜旅则旅，支持县（区）按照发展定位和重点，培育壮大优势特色产业，争创县域经济强县、生态示范标杆县、天府旅游名县。
——中心城区要着眼定位，加快同城化发展步伐，进一步提高城市规划建设管理水平，在城镇布局、人口集聚和产业发展等方面发挥好引领作用。
——“北翼”要着眼全市生态功能区转型发展示范区定位，重点发展生态旅游、特色林竹加工等生态友好型特色产业，着力打造服务成都、辐射康藏的生态文化旅游融合发展试验区，加快实现转型发展。
——“南翼”要以市域经济副中心为定位，积极发展绿色载能、旅游康养、绿色生态食品加工等产业，加快建设南向开放的首位区。
干劲，不能松懈
突破带动激活全局持续壮大县域经济
3月27日，全省2019年一季度重大项目集中开工仪式汉源分会场，汉源县开工8个项目，涉及基础设施、产业发展、房地产、民生及社会事业等多个领域。
“随着这批项目的开工建设，对稳定经济增长、壮大县域经济具有重要意义。”汉源县相关负责人介绍，今年该县明确了“项目深化年”的目标。一方面，抓好每季度集中开工，加大对已建成投产项目的跟踪服务、意向性项目和已签约项目的服务和保障力度，加快推进在建项目进度；另一方面，加强项目储备包装，紧紧围绕国家投资投向，分级分类建立完善项目储备库，确保储备项目投资动态保持在1000亿元以上。
作为“南翼”的一员，汉源县以关键事项的突破带动激活全局，全力争创全省县域经济强县。
相隔不远的石棉县，则确立了“壮大一个支柱，再造一个支柱”的既定县域经济发展思路，壮大工业支柱、壮大生态文化旅游支柱。
今年，石棉县将全力推进独立工矿区小水碳酸钙新材料园区“改、转、关、搬、扩”工作，加快建设新能源新材料创新开发引领区，培育旗舰企业，鼓励企业兼并重组做大等举措，强力推进“工业项目年”实施。通过倾力打造生态文化旅游名片，把“初心”体验、温泉康养、徒步穿越贡嘎山、熊猫科普基地、乡村振兴作为石棉旅游的五大引擎，全力推动石棉生态文化旅游融合发展；积极培育新兴旅游业态，搭建企业、商家合作平台，全方位开发山水观光、文化体验、山地运动、研学培训，以及医疗保健等“+温泉康养”系列旅游产品。
南部片区着力打造市域经济副中心。身处“北翼”新格局的天全、芦山、宝兴，则立足国家生态功能区和大熊猫国家公园（雅安片区）建设实际，突出生态保护与经济发展并重，加快实现转型发展。
3月28日，宝兴汉白玉特色产业园区内，昌泰良德粉体科技有限公司的生产线上，一块块汉白玉废渣经过加工，成为不同型号、不同用途的高品质碳酸钙产品。
这是宝兴县发展绿色工业的一个缩影。按照矿山开采标准化、园区生产系列化、资源利用循环化、市场拓展国际化“四化联动”方式发展，宝兴汉白玉特色产业园区大力发展汉白玉产品精深加工，不断完善废渣废浆循环利用设施，形成以矿山科学开采、板材加工、碳酸钙及其下游产品生产、汉白玉雕塑、废渣废浆综合利用为主的完整产业链。
实际上，围绕高质量发展要求，宝兴县今年将全力创建“重点生态功能区县域经济发展强县”。在这其中，今年大力实施“十百千”工程，即10万件精品雕塑、100万平方米精品板材、100万吨高端碳酸钙及下游产品，综合利用3000万吨废渣，培育汉白玉十亿企业、百亿产业集群，把宝兴建成全世界有影响力的汉白产业基地。与此同时，围绕“生态示范标杆县”创建目标，打好大熊猫、夹金山两大文化旅游品牌，以熊猫古城、大熊猫起源馆等为重点，以科学发现大熊猫150周年系列活动为契机，打造大熊猫文化溯源之旅；以夹金山、陈云出川为重点，打造红色文化之旅，打响红军长征翻越第一座大雪山品牌；以夹金山中国森林养生基地、达瓦更扎等为重点，改造提升国家4A级景区，打造生态康养之旅。
产业是县域经济发展的核心支撑。依托中心城区的区位优势，雨城区定下做好“农业增效”“工业提质”“三产跃进”文章的举措，以做强主导产业，持续夯实发展基础，加快建设现代服务业发展核心区、城乡融合发展示范区、国际生态度假旅游目的地。其中，通过抓住草坝工业园区扩园升级和全社会鼓励发展民营经济发展叠加机遇，力争今年园区入驻企业达22家，贡献利税9500万元以上，工业增加值增速保持8.0%以上；通过培育壮大会展、商贸、金融、电商等业态，完善万达广场、西康商业广场和正黄等商业综合体服务功能。
发展，蓝图可期
坚持大抓项目抓大项目
在汉源县举行集中开工仪式六天前，芦山县集中开工9个重大项目，涵盖基础设施、纺织产业、中药材加工、文化旅游等领域。开工仪式所在地——芦山县雅诚纺织品有限公司10万纱锭项目，正是芦山县围绕打造百亿产业，实施的纺织业增资扩产计划。
“这个项目是公司名下华睿织布项目配套上游产业。我们的企业已在芦山县投资发展11年，一定会在保证质量和安全的前提下加快建设，奋战110天完成项目基建工程，用实际行动助力芦山县打造建设百亿纺织园区。”芦山县雅诚纺织品有限公司相关负责人表示。
三年内新增100万锭纺纱、2000台喷气织机、10万吨化纤；年内启动湘邻、雅诚、佳艺27万锭纺纱，湘邻、华睿1100台喷气织机，一鑫科技10万吨化纤等项目，力争纺织业产能突破50亿元……这是芦山县定下的纺织业增资扩产计划内容，并以纺织业的发展，带动全县工业总产值突破80亿元。
成雅工业园内，八益大狮家具有限公司内一派热火朝天的生产景象。作为成都和雅安工业领域开放合作的重要平台，名山区以成雅工业园为重要载体，主攻东进融入、承接产业转移，加快招商引资、服务企业发展。“公司在2013年入驻园区，2015年10月正式投产，背后离不开园区管委会和相关部门的贴心服务。”该公司负责人吴永刚表示。
立足东进融入桥头堡，名山区今年将全面深化与成都签约8个区（市、县）合作，对口联系部门在联系地至少每年引进2个产业项目、1个其他项目，全年引进成都落地项目20个以上。通过主动承接成都产业转移，抢抓成都市3万余家家具企业转移机遇，以八益大狮家具等3家企业为核心，规划打造1000亩轻加工（家具）产业园，建成莱威阁等5家家具企业，新引进四川家具产业小镇、成都智能家具产业园、简阳家具产业园三个“园中园”，基本形成家具生产、展示、销售完整产业链。
围绕加快建设全省山区经济强县、争创县域经济强县目标，荥经县把2019年确定为“转型发展突破年”，努力在产业转型、城市建设、农业农村、合作共赢、惠民发展、党的建设等方面取得新突破。而在城市建设中，该县将力争县城建成区面积达6.39平方公里，“东进”启动东城新区整体开发、“南改”加快附城物流园区建设、“西拓”加快烈太微晶产业新城建设、“北延”完成经河荥河县城段河道治理工程、“中优”启动严道古城安置房和商业街区建设。
天全县加快创建县域经济强县，坚持大抓项目、抓大项目，力争引进亿元以上项目4个，重点提升“三大特色园区”建设质量，加快完成工业集中区控制性规划，高标准打造50平方公里的省级特色农业园区；投资8亿元配套“三大园区”基础设施建设，全面启动总投资20亿元的川藏物流园建设，今年力争实现建成园区达8000亩，成功入驻企业60家，园区产值突破70亿元。
雅安日报首席记者 张婧/文雅安日报记者 郝立艺/图
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