贴心帮扶 助力残疾人脱贫

徐桂芬领到股权证书

近年来，芦山县大川镇快乐村积极依托脱贫攻坚、乡村振兴等发展机遇，因地制宜制定脱贫攻坚政策，带动当地贫困残疾群众脱贫致富，通过促进当地群众尤其是贫困残疾群众就近就业，并创新残疾贫困户股权量化分红等形式，激活当地残疾贫困户脱贫内生动力，带动“造血”脱贫。

小小股权证

脱贫新希望

初夏，沿着蜿蜒而上的盘山公路，进入快乐村的地界。目之所及，满眼翠绿，恍如走错了季节，回到生机勃发的春天。这个群山中的小村，距离芦山县城60公里，虽然偏远，但在芦山已经是小有名气的“白茶村”。

正是这800余亩茶园，让曾经的偏僻山坳穷村摆脱了贫穷，村民看到了致富的希望。

前不久，快乐村残疾贫困户迎来一件大好事，这里的15户残疾贫困户亲手领到了自己的“股权证书”，残疾贫困户个个变成了“股东”，这让他们喜笑颜开。

这不，64岁的徐桂芬因为“股东”身份让她有了好“钱景”，对生活也有了新盼头。

“做梦都没想到我这个贫困户还当上了股东，去年，我通过发展养殖业和栽猕猴桃实现现金收入，而且从明剑茶厂分得红利。”建档立卡户徐桂芬高兴地说：“这真是一举多得的一件大好事。”

贫困户徐桂芬一家人均有残疾，家庭因缺乏劳动力，一直靠传统种植，每年基本没有多少收入，生活过得颇为窘迫。

“没有投入劳动力，拿着股权证就领到分红，现在日子越来越好过了。”徐桂芬对于脱贫致富充满了信心。

原来，徐桂芬所说的股权证，是快乐村依托当地残联以实施扶贫资金股权量化为切入点，成功撬动党组织、专合社、贫困户三方利益杠杆，实施的一套“资源变股权、资金变股金、农民变股民”的党群利益联结新机制，为脱贫攻坚选准了发展路径。

“贫困残疾人是深度贫困群体中的特困人群，由于他们劳动能力受限，甚至是丧失劳动能力，现有产业扶贫政策和就业扶持政策很多他们难以享受。身心残疾、沟通障碍和生活贫困使他们承受着常人难以想象的痛苦，往往比一般贫困人口更加缺乏脱贫能力和信心，贫困残疾人摆脱贫困，常常面临更多困难，需要付出更大努力。”据介绍，2017年以来，市残联将省残联分配的15万元残疾人扶贫资金注入当地茶企明剑茶叶专业合作社，并平均量化给当地15户残疾贫困户持股分红。一年后，贫困残疾户将按照所持股份，根据当年人民银行同期一年定期贷款基准利率进行保底分红，并在当年实现的经营利润中进行二次分红。同时合作社还为贫困残疾人及家人提供就业岗位，助力贫困残疾人加快脱贫。

“红色的股权本就是以后合作社资产收益量化分配时的重要依据。”据介绍，目前快乐村已对15户残疾家庭颁发了《股权证》，下一步在完成股权化后，还要深入推进“市场化、资本化”，真正使合作社资产从“死资产”变“活资本”，增加贫困残疾人的财产性收入。

股权量化

助残脱贫

200多亩的茶园座落在快乐村红纸厂组东边的岭坡上，茶苗郁郁葱葱，一朵朵新芽正茂，明剑茶叶合作社的负责人胡明军和残疾村民都把这里当作自己的家。

胡明军也是一名残疾人。茶园里，皮肤黝黑的他介绍起白茶的种植和对未来的打算，嘴里像射出连珠炮一般，如数家珍。而提起让他遭受身体折磨的意外事故，他却连发生在哪儿都记不太清了。在他眼中，有很多白茶需要管护，还有许多的发展需要谋划，过去的痛苦经历也就不值得一提了。

“我们正着手将残疾人专项扶贫资金和扶持生产发展项目等资金调整为股权量化，通过建立残疾人创业就业示范区，探索一条残疾人扶贫的新路。”胡明军这样说。

从前，快乐村是个远近闻名的“老大难村”，该村82名残疾人大多数依靠政府救济生活。贫困村里的残疾人很少走出村子，因为有很深的自卑感。即便尝试走出村，他们也适应不了外边的生活。快乐村的现状，胡明军心如明镜。

“一个残疾人做不了什么事，联合起来却可以互助互利，可以利用当地的自然资源，抱团发展。”胡明军的想法很创新。

于是，他和弟弟胡明剑一道，主动向村委会请缨，意在成立白茶种植农民专业合作社。“扶残脱贫，助残致富，是合作社成立的初衷之一。专业合作社建成后，就是要积极发动残疾村民参与进来，通过种植白茶增加他们的收入。”村委会一班人都赞成胡明军的想法。

2014年，胡明军开始逐户走访了全村的残疾人家庭，了解各家的实际情况，讲办合作社的好处，动员大家加入合作社。然而，很多残疾村民连基本的生活都困难，种茶致富对他们来说简直就是“天方夜谭”。面对残疾村民的质疑，他给出“定心丸”：茶苗可免费赠送；利用自家茶叶加工厂，收购村民茶叶实现再加工。听到这些，残疾村民下定决心跟他“赌一把”。

喜事多多,好事连连。2017年，市残联残通过整合残疾人扶贫发展资金投入到贫困村种养殖合作专业社，采取“扶贫股”的方式量化到建档立卡贫困残疾人，当年快乐村明剑茶叶合作社获得投入15万元，开展股权量化试点。

“按每个入股残疾人持有6250元的股权，每年的保底分红收益在300元以上，加上务工的收入，完全能够帮助他们脱贫。同时，通过建立示范区，还能帮助这些残疾贫困家庭实现持续增收。”胡明军说。

据悉，合作社年终按净收入和股权比例进行分红。如合作社无收益或者收益较低时，则按入股资产年利率的1.9%作为保底分红基准额。残联和合作社的联合举措有效实现了残疾人专项扶贫资金的增值、保值，使残疾人得到真真正正的实惠。

对此，该村党支部书记聂春俊表示，合作社实施“股权量化后”，快乐村实现了“资源变股权、资金变股金、残疾农民变股民”，达到把公司、合作社、党支部、残疾人、党员、企业用“股权”搭成利益连接机制的目标，创造了一个与残疾农民利润均沾、风险共担的利益共同体，是快乐村一头连着市场、一头连着农户的龙头企业。

一年后，合作社共计发放分红资金7200元，惠及残疾人18人，残疾群众纷纷点赞。

助力就业

点亮残疾人生活

5月22日，记者走进明剑茶叶合作社，现代企业的打造跃入眼帘：干净整洁的工厂车间，专注工作的员工，优质卫生的产品，精美精细的包装……。

28岁的李勇属于肢体残疾，此前，他一家两口仅靠微薄的土地种玉米，根本谈不上其他收入来源，2016年李勇开始在基地采茶，每年4月上旬，每天清晨天刚刚亮他就匆匆吃完早饭，背上背篓前往基地采茶。“鲜叶20块一斤，一天摘五六斤，就一百多块，以前哪里找去。”乐呵呵的李勇高兴地说。

39岁的彭世苹属于面部残疾，“我在这工作3年了，在管护期，每月至少有3600元的工资拿，这在之前是想都不敢想的事情。”彭世苹很是满足。

每年4月初春，快乐村山坡上，春意盎然，满眼茶绿。随处可见高低错落的茶林间，戴着草帽的村民们舞动双手，捏提嫩芽。据介绍，白茶最佳采茶期20天左右，一到采摘期用工量很大，自然吸引了残疾村民前去采摘，有效解决了有劳动能力残疾人就近务工就业的问题。

目前，胡明军的茶园不仅安置了24名残疾人，而且合作社也建立了残疾人创业就业脱贫示范区，根据残疾人志愿选择项目，实现残疾人全覆盖，采取“专合组织+基地+残疾人”的模式，免费提供种苗、技术指导、技能培训，统一回收产品，残疾人可以优先到就业基地务工，与其他工人同工同酬。

雅安日报记者石雨川

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