“123”模式发展集体经济 助力乡村振兴
在推进基层治理工作的过程中，汉源县立足群众的需求和基层治理的突出问题，积极探索适合本地的基层治理模式。其中，汉源县九襄镇创新探索的“123”模式（即锁定一个主体，探索两种模式，健全三项机制）发展集体经济，成为助推乡村治理的有效形式。
在锁定一个主体，铸造致富发展“红色引擎”方面，九襄镇各村建立村党组织、村民委员会、村集体经济组织、村务监督委员会“四张权责清单”，构建以村党组织为核心、各类组织协同参与的新型集体经济发展模式；建立“书记抓”责任体系，班子领头开路引领发展、党员入户认领带头发展、各方联建联促借力发展、群众主动参与持续发展；将集体经济发展事项具体细化，向党员公布、向村民公开，有效突破村集体经济“办不好、做不大、走不远”的瓶颈，实现“村民富、集体强”的目标。
在探索两种模式，筑牢集体经济“黄金跑道”方面，九襄镇以集体公司经营型、闲置资源盘活型的要求，盘活资源。前者按照该镇党委“2+X”的要求，全镇因村制宜全覆盖成立以“土地增减挂钩公司”与“土地流转管理公司”为基础，劳务公司、盘资公司等“X”公司为补充的集体经济公司，统一政策规范、工作流程、质量标准，对村内人力物力财力等资源进行统筹管理和规范运作；后者对村集体资产资源进行全面清理，依托花海果乡4A级景区核心区位优势，采取自主经营、招标承包、代价入股等方式实现盈利，提高闲置存量资产的利用率。
在健全三项机制，激活村强富民“内生动力”方面，健全利益分配机制，围绕扩大再生产、公益事业发展、干部绩效奖励三大方面，制定收益分配方案，构建起“项目壮大-经济增长-项目再发展”“参与获积分-爱心超市兑商品-群众再参与”“干部敢作为-集体经济创收-绩效上升-干部再作为”的三大闭环；健全监督管理机制，构建“三位一体”日常监督体系，严格执行“四议两公开一监督”，实体化运行督办小组，定期对村集体财务进行公开，推动“墙上监督”向“指上监督”转变；健全考核激励机制，制定《发展壮大村级集体经济奖励和扶持办法》，坚持每月公开、季度评价、年底评议，变“软目标”为“硬杠杠”，激发支部班子干事创业热情。
代天南
记者吴丹
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