碧水映蓝天 滋润雅安城
15日,在生态环境部公布的2019年1—6月全国地表水环境质量状况排名中,雅安市在国家地表水考核断面水环境质量排名前30的城市中排名第二位。同时,在7月12日四川省上半年空气质量报告出炉后,雅安市因空气质量明显改善,共获得激励资金779.48万元。
在雅安,蓝天、碧水两大保卫战早就如火如荼展开,“天府之肺·生态雅安”不是一句口号,而是生活在这个城市中的每一个人切身的感受。抬头见蓝天、江中荡碧波,雅安不愧是一座滋润的城市。
拥有良好生态环境的背后,无疑是全市各级各部门共同努力,以及每一位市民共同参与生态环境保护的结果。
碧水蓝天间的雅安城区一隅
精准施策护蓝天
“7月13日雅安市城区环境空气质量指数(AQI)50。空气质量级别:一级。空气质量状况:优。首要污染物:无。”“7月18日空气质量等级为优或良,AQI指数41~71,首要污染物为臭氧8小时。”
在市生态环境局官方网站上,市民能清晰地看到当日的空气质量,以及未来三天的空气质量预测。这些数据从何而来?
雅安市境内有4个环境空气自动监测站为国控城市站,空气质量的数据就来自这里。通过对空气中常规污染因子和气象参数进行24小时连续在线监测,生态环境部门分析出的数据将会作为空气质量好坏的参考。
这些监测站通过采样分析,立刻就能将数据传送到手机客户端,而市生态环境局环境监测中心站大气室的工作人员,也能随时掌握雅安市空气质量是否出现异常。
今年4月左右,工作人员就曾在手机App上发现大兴站点的数值有些不对劲。每到凌晨,大兴站点监测数据中有一项数据4小时会出现一次峰值。然而,凌晨车流量大幅度减少,按理说并不该出现这样的情况,此事让工作人员警觉起来。
很快,经过调查走访,生态环境工作人员发现该区域内一家工厂存在夜间生产的情况,其生产一批产品的时长刚好也是4小时。市生态环境局环境监察支队和环境空气自动监测站立刻对工厂排放的气体进行抽样检查,发现这家工厂存在排放不达标生产的情况。市生态环境局环境监察支队立刻对这家工厂作出了处罚并责令其改正。
环境空气自动监测站是城市空气质量的晴雨表,自动监测每日空气状况,但污染源的控制则要靠人为参与。市生态环境局环境监测中心站的工作人员,定期或不定期会对一些存在污染可能的企业进行采样监测,从现场采集固定证据样本,到实验室检测分析,并核查数据,最后污染源监测信息将主动向公众公开。
而要打赢蓝天保卫战,并非一个部门或几个人参与就能打赢的,这更需全社会共同参与。
大气污染防治工作,一直以来都受到市委、市政府高度重视,雅安市通过严格督查考核,将大气环境质量目标任务纳入对县区、部门“党政同责、一岗双责”目标考核。同时依照国家环科院为雅安市制定的《雅安市空气质量达标规划》和《雅安市大气污染源排放清单报告》,精准分析核算贡献值,精准施策。
日常监管工作在大气污染防治中显得尤为重要。近年来,雅安市在中心城区油烟净化、建筑工地扬尘、“车油路管”综合治理、加强机动车污染整治、加快淘汰落后产能、强力推进“散乱污”企业整治和燃煤小锅炉淘汰等方面进一步加强。
重要时间节点的防控,也是必不可少的一环。春节期间烟花爆竹燃放、清明传统焚纸祭祀、夏收季节秸秆焚烧……这些做法都会对大气造成污染。
近年来,雅安市致力于大气污染防治宣传,号召市民摈弃陋习。以今年清明节为例,雨城区在清明祭祀高峰期间,继续开展鲜花换纸钱、鞭炮活动,引导市民文明祭祀,促进绿色环保的新祭祀风俗形成,真正做到文明祭祀,平安清明。
大量的宣传和科普,让大气污染防治工作深入人心,市民不但自发杜绝污染大气的陋习,也切实感受到了蓝天保卫战带来的“甜头”。“过去一到春节、中元节之类的节日,到处都是乌烟瘴气。现在禁止了这些陋习,空气更加清新,天空也变蓝了。”市民张呈芳感叹道。
多措并举保碧水
汉源县顺河乡南山村境内,有一个国家地表水水质自动监测站——三谷庄水站。它属于国家水质自动监测网,可对控制断面水质9项指标实现实时自动监测。及时掌握断面水质状况,把握水质变化规律,为区域水污染防治工作提供决策支撑。
不过,自动监测装置终究是机器,市生态环境局环境监测中心站的工作人员,每月都会到这里定期查看。将河中的水进行采样分析,比对是否和仪器上的数值一致,由此保证监测仪器的准确性。
除了国家考核断面,雅安市还在青衣江水系及大渡河水系的支流分别布设了30多个监控断面,进行长期实时监控。
每个月,市生态环境局环境监测中心站都会对国、省控断面,12个市控县(区)出境断面和16个市管河(湖)新增水质监测点位开展监测工作,并通过市生态环境局门户网站,按月主动公开“雅安市地表水环境状况报告”。同时,还对涉及重点污染源工厂周围水质,进行定期和不定期抽样检测,分段掌控两大水系水质情况,一旦发现异常,将立刻采取相应措施。
优质的水环境同样也得益于市民水环境的保护意识不断增强,更与全市各级各部门齐抓共管、共同努力密不可分。此外,要保证生态环境能够持续向好发展,除了监测提供数据支撑,还需要各项政策制度和法律法规的管控。
2016年,国家颁布实施《水污染防治行动计划》,雅安市通过严把环境准入严控总量减排、积极推进排污许可、全面推进河(湖)长制、加强水环境监管等多项措施,确保全面实现雅安市的水环境保护目标。
企业排污,一直是水污染防治中不可避免的一个问题。在这方面,雅安市严把环境准入严控总量减排,积极推进排污许可。2018年,雅安市通过摸清底数、制定计划、加强培训、认真审核、及时报送等方式,按照分类分行业推进的要求,对雅安市涉及屠宰和钢铁2个行业实际核发许可证18张。
在今年4月10日,雅安市在全省范围内率先启动2019年排污许可核发工作,为海天水务有限公司颁发了雅安市首张“国家版”排污许可证。该污水处理厂现在已经成为雅安市第一批向公众开放环保设施和城市污水垃圾处理设施的企业,市民可以来这里了解污水处理过程,同时也能了解到环境保护的重要性。
在全面推进河(湖)长制方面,雅安市240条河流、43座灌溉水库、43处重要渠(塘、堰)、15处重点饮用水水源地全部纳入河长制范围,建立《雅安市全面推行河长制工作督导检查制度》等6项配套制度,出台并落实《雅安市河长制工作提示、约谈、通报制度》等10项工作制度和机制,修编全市16条市管及以上河(湖)“一河(湖)一策”管理保护方案和“四张清单”,加强河湖管理。
值得一提的是,《雅安市青衣江流域水环境保护条例》(以下简称:《条例》)作为四川省范围内首部流域水环境保护的地方性法规,为全市乃至全省其他流域水环境保护立法将起到积极推动作用。尤其是该《条例》对水电站生态流量控制系统性立法,在全国范围内尚属首例,为生态流量监管法制化和规范化起到推动作用。
城在江水边,江从城中流。雅安这座城市,也因为蓝天碧水而充满生机活力。
雅安日报记者鲁妮娜
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