千亿产业扬帆起

美好新蓝图

补经济发展短板

产业项目向绿色看齐

美名见证发展，风帆引领前行。雅安生态优势显著，但产业发展相对薄弱。这是雅安现实，也是后发追赶的“航标”。

以产业集群化、规模化发展为基础的跨越发展行动势在必行——实施“千亿产业”行动，在补足雅安经济总量不足的同时，产业项目同样要向绿色看齐。

产业发展同时兼顾生态，看似矛盾的二者，雅安找到一条适合自己的“绿而美、绿变金”发展振兴之路——实施“千亿产业”行动，把雅安建设成为全省绿色产业发展的新增长极。以高端产业和产业高端为切入点，着力构建高效、绿色、低碳、循环的产业体系，促进产业向价值链中高端跃升。

实干出真知。以一头连着生产，一头连着市场和群众的服务业为例，服务业越发达，城市越繁荣，越具有竞争力、生命力和辐射力，也就越能聚集生产要素、聚集人气、聚集财富。

近年来，雅安提出“三产当尖兵”“加快发展现代服务业”“做精现代服务业”“推动旅游和康养为主的现代服务业加快发展”等工作要求；出台30余个服务业发展相关政策文件，为促进全市服务业跨越发展创造有利条件；积极落实推进服务业发展“九个一”工作措施，及时把握全市服务业运行动态，剖析存在问题、分析发展趋势……

积极有效的措施推动了全市服务业加快发展。

近年来，服务业呈现出规模不断扩大、经济贡献显著提升、结构明显优化、“尖兵”作用突显的积极发展态势。

发展过程并非一蹴而就，也非空谈空想能成。对雅安而言，贯彻落实中央和省委、市委部署，实现提速跨越发展的目标，最终的落脚点在抓项目。

近年来，中恒天汽车、新筑通工新能源汽车等一批重大工业项目投产；万达广场、国际商贸城等一批重大服务业项目建成和加快建设；雅安迅康药业有限公司项目一期正式投产，为雅安千亿农产品加工产业发展助力；2018雅安市旅游康养专题投资推介会上，涉及茶叶深加工、文旅、康养、农业等领域的18个项目签约……

坚持绿色本底，依托项目支撑。雅安在以项目为主抓手的产业发展之路上已扬帆，势必为雅安经济绿色发展带来源源不断的动力。

“千亿产业”行动

培育五大千亿产业集群 强化大企业大集团引领

坚持培育和引进相结合，培育一批大企业大集团，支持重点企业通过重组、合作或延链、补链等方式形成大企业大集团

对接国际国内两个大市场，力争引进更多世界500强、中国100强企业落户雅安，努力实现引进一个企业带动一个产业形成一个集群的发展格局

撸起袖子干

市经信委：大力实施项目攻坚，坚持把项目工作作为经济工作的牛鼻子和生命线，把项目攻坚作为“一号工程”，全力以赴抓项目、引项目。狠抓项目储备，确保常态化储备五大“千亿产业”方向的重大招商项目20个以上，估算投资150亿元以上。

“千亿产业”需要企业来实现，今年雅安市将培育一批领军企业。突出一批带动性强和辐射性强的领军企业、亿元企业、规模企业，制定完善龙头企业培育名单，落实市领导联系机制，强化政策激励引导，加大支持培育力度，着力打造一支富有活力的梯度企业方阵，力争工业总产值亿元企业新增5户以上、5亿元企业新增2户以上。

同时，培育一批新的规模企业。深入实施“中小企业成长计划”，构建和完善服务体系，提升全市中小企业公共服务平台功能，着力培育一批“专、精、特、新”企业，力争全年新增规模企业20户以上，不断壮大规模企业总量。

市商务和粮食局：强化顶层设计，突出规划引领。立足雅安市资源禀赋、产业基础和比较优势，树立系统思维，进一步挖掘潜力、整合资源、突出重点、明晰目标，继续推进实施《雅安市“十三五”服务发展规划》及相关产业规划。

找准主攻方向，实现“千亿产业”集群发展。根据全市各县（区）承载能力和发展潜力，推动现代服务业重点产业向对应区域集中集聚，加快打造具有区域特色的现代服务业“千亿产业”集群。

集聚资源力量，加大扶持力度。进一步加强组织领导、健全推进机制，集成政策、集中力量、集聚资源，研究出台有针对性地政策措施，大力支持现代服务业特色优势产业加快发展，全力推进产业深度融合，为全市经济持续健康发展打造新引擎、增添新动力。

市发改委：项目投资是雅安发展的关键。2018年，要持续落实好省委“项目年”工作部署，把项目工作作为实施“八大行动”的重要切入点，大力实施“项目攻坚年”，扎实抓好重大项目建设。

坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真落实省委治蜀兴川方略和市委“1485”总体发展思路，大力实施“项目攻坚年”。

加快中国供销川西农副产品物流园暨西蜀商展中心、国际商贸城二期、川西茶叶仓储物流中心等重大项目建设，落地实施雅安无水港、LNG物流一张网、川藏综合物流园区等重大招商项目。

建设“千亿旅游项目库”，推动文旅融合发展，实施医养产业“五十百千万”工程，推进建设国家级医养结合示范城市，启动北郊国药文化产业园区招商引资工作，推进市医院川西医养中心、市中医医院医养示范中心建设。大力发展现代物流业，深化农业供给侧结构性改革，加快农村产权流转交易平台建设，推进实施名山农村产业融合发展试点示范项目。

奋进新时代

构建区域核心竞争力

给产业经济带来新增长点

雅安市将打造千亿汽车及机械装备制造产业集群，图为雅安市汽车零部件企业——建安公司

王老吉大健康产业（雅安）有限公司是雅安市灾后重建中引进的大企业之一

千亿清洁能源产业集群是雅安市着力培育的五大千亿产业集群之一，图为汉源清溪风电场项目

微晶玻璃是千亿新材料产业集群重点打造的内容之一，图为一名微晶公司微晶玻璃生产线

雅安市将打造千亿现代服务业产业集群，图为汉源电子商务实操技能培训现场

拓发展——依托优势实现产业集群发展

“市委四届三次全会提出五大‘千亿产业\’集群，是市第四次党代会的继承和创新，是深入分析雅安市情，立足雅安现有产业基础和资源优势，经过科学论证提炼出来的。”当被问及五大“千亿产业”集群与“4+6”骨干特色产业有何不同时，市经信委主任曾毅给出这样的回答。

雅安产业基础和优势在哪？

“比如，汽车和机械装备制造产业是雅安市传统优势产业。作为国内重要的汽车零部件生产基地，既有四川建安工业有限责任公司、众友机械等在国内市场占有率高的零部件企业，又有新筑通工、中恒天汽车等企业，为雅安产业集群奠定了坚实的产业基础。”

“再比如，雅安市是全国十大水电基地之一，全市已建成电源点797处，总装机1271.65万千瓦。以原有产业和资源为基础，向清洁能源产业集群发展具有先天优势。”

同时，曾毅还举例，雅安市不仅有雅茶、雅竹、雅果、雅药、雅鱼等“五雅”农产品资源，还有三九、五丰黎红、跃华茶业等龙头企业带动。因此，把农产品加工产业作为“千亿产业”集群，将生态资源优势转化为经济优势大有可为。

千亿产业集群如何发力？

“抱团取暖好过单打独斗。”曾毅解释，产业集群是以产业链为纽带的地方生产系统，通过对优势产业延链、建链、补链，延伸带动一批配套企业发展，产业链中的配套企业发展壮大，既可培育出新的龙头企业，又促进其他龙头企业发展和聚集，形成产业群体。

“以汽车产业来说，产业链的上游可以有发动机、轮胎、锂电池，甚至汽车坐垫等生产企业，下游可以有整车生产企业。”曾毅说，这样，集群内的企业交流机会增加，能够及时发现产品和服务需求，获得更多有关发展机会的信息；对雅安市来说，则有利于打造“区位品牌”，进而构成区域的核心竞争力，给产业经济带来新的增长点。

建平台——信息化商贸体系与市场精准对接

3月30日，四川华峰物流有限公司（以下简称“华峰物流公司”）“西南大运”运营中心内，几名工作人员正利用“西南大运”物流信息交易管理平台，对在线车辆进行信息化监控。

要发展现代服务业，打造现代物流必不可少。面对物流行业小散乱、区域发展不均衡、物流成本居高不下等问题，华峰物流公司抓住“互联网+”机遇，与国内知名软件开发商达成全面战略合作，于2017年4月推出“西南大运”物流信息交易管理平台。

该平台利用大数据改变传统物流行业模式，实现向下游询价、订单转包、全程跟踪、车队管理、电子回单、运费结算等多种功能。

目前，该平台已为西南地区110多家物流企业提供服务，初步实现企业降本增效的目标。

“我们将继续加大‘西南大运\’平台的推广和运用，加快网点布局、拓展业务，助力雅安物流产业的发展振兴，为雅安市打造‘千亿产业\’贡献力量。”华峰物流公司计划管理部负责人邱宾说。

与华峰物流公司相隔100多公里的汉源县城里，一场有关电商的实操技能培训正在进行。

台上，老师讲得激情澎湃；台下，学员听得聚精会神。

今年以来，汉源县以省级电子商务产业发展示范县项目为依托，对全县1800多人开展电子商务普及型培训，并挑选出300余名已开展或致力于发展电商业务的农村优秀青年、致富带头人、回乡创业人员、转业军人等进行实操技能培训，进一步壮大农村电商经营主体队伍，为该县电子商务发展提供更多人才支撑。

发展电子商务是打造千亿现代服务业产业集群的重点之一。汉源县发展改革和经济商务局相关负责人汪大武说，该县将以省级电子商务产业发展示范县项目为契机，整合全县电商资源，构建电商体系，加快发展电商农头企业，实现电商与农业、工业的深度融合，助力实体经济发展，带动更多的贫困村及贫困户脱贫奔康。

抓项目——回应民生需求助力经济增长

2016年7月，中恒天汽车集团雅安汽车生产基地项目进入试生产。该项目投资30亿元、年产10万辆大型SUV（越野车），整车生产项目全部达产将实现年营业收入200亿元。该项目不仅是雅安迄今为止引进的最大产业项目，也是雅安在后发追赶路上实现“绿而美、绿变金”的一次重要探索。

“交通是基础，服务业是方向，重大项目是支撑。”市发改委副主任沈仕华此前接受媒体采访时，曾强调重大项目对雅安产业发展的意义，“以雅安万达广场和王老吉等重大项目为例，重大项目落地将重塑市民的生活方式、丰富产业形式，市民在家门口就业也逐渐成为现实。”

有了好项目，才能更好地带动产业发展。抓项目的最终目的，是要促进群众增收致富、安居乐业。

为抓好项目发展，2017年，雅安市对“十三五”期间可发展的项目进行了再梳理，提出大包装大对接——对特色优势产业进行大包装，对交通、公共服务设施等短板进行大包装；同时要求县区分行业就项目与上级部门进行大对接。

通过梳理，雅安市包装策划了一批中长期可发展储备的项目，总投资额达8000亿元。

“这8000亿元的项目并不是马上就能落地实施，既要做到敢想敢干，更要实事求是。”市发改委相关负责人表示，“从这些项目中，根据轻重缓急和可现实操作性，优先包装了分别在2017年、2018年、2019年和2020年逐年可优先实施的项目，总投资额1500亿元。这就基本确保了‘十三五\’期间雅安每年的固定资产投资至少有400亿元，加上其他投资200亿元，每年600亿元的投资基本能保障雅安持续发展振兴。”

在紧抓项目的带动下，雅安市牢牢把握稳中求进工作总基调，有效应对灾后重建大规模建设结束后动力接续不足和资源环境约束趋紧的形势，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险——2017年，雅安市经济发展稳中向好。

发展新期盼

利用电商平台

把生意做到全国

近日，汉源县举行电子商务普及型培训，汉源县皇木镇岩口村的张松雪是学员之一。

“这次培训很好。学员不出一分钱，还包吃住。”张松雪说，去年她还在成都上班时，偶然在微信朋友圈宣传家乡腊肉而接触微商行业，“去年春节前后，我通过微信朋友圈卖出上万元的腊肉。”

然而，由于没有更多的经验，一直想将网销生意做得更好的她却不知如何下手。最近碰到县里搞电商培训，张松雪二话不说就报名参加培训。

如今，在老师的指导下，张松雪已经在网上注册开起自己的网店。对于未来，她说，要将汉源的特产推广到全国各地。

她要实现自己的梦想，离不开现代物流业的支撑。

作为唯一同时拥有实物流、资金流、信息流的企业，中国邮政雅安市分公司党委书记、总经理王根孝表示，公司将按照市委、市政府的要求，把建设“美丽雅安、幸福邮政”作为今后一段时期全市邮政工作的出发点和落脚点，服务全市现代化服务业发展，“‘千亿产业\’行动，为公司服务地方的切入点和着力点指明了具体发展方向。”

下一步，该公司将紧紧围绕“千亿产业”行动的战略部署要求，抓住发展新机遇，以更积极的姿态融入地方经济建设，在金融服务、现代物流体系建设、农村电商等方面整合资源，为建设美丽雅安、生态强市贡献邮政力量、邮政智慧。

雅安日报记者 徐玉婷高小松 蒋龙华 郝立艺

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