砥砺奋进促跨越 “经济卫士”为发展护航

今年6月，市审计局有关负责人前往汉源县检查扶贫资金审计工作开展情况

市审计局固定资产投资审计分局负责人带队，对市区汉文化广场棚改房工程（一期）进行跟踪审计

审计人员对国道351线相关路段工程进行跟踪审计

审计人员秉持“责任、忠诚、清廉、依法、独立、风险”的核心价值观，围绕中心、服务大局，图为市审计局固定资产投资审计分局人员

市审计局固定资产投资审计分局人员在汉源县九襄初级中学施工现场进行跟踪审计

市审计局工作人员到宝兴县陇东镇自兴村开展扶贫审计

在经济社会高速发展的快车道上，有这样一个部门不可或缺：它忠实地履行审计监督职能，坚定地维护经济秩序，一丝不苟地守护社会各项事业健康发展，以其重要性和不可替代性被人们亲切地称为国家的“经济卫士”、经济社会运行的“免疫系统”，这就是国家审计机关。

2017年，在市委、市政府的正确领导下，在省审计厅的精心指导下，市审计局认真贯彻落实各级党委政府一系列重大决策部署，紧紧围绕灾后恢复重建和脱贫攻坚中心工作，主动作为、履职尽责、勇于担当，全力开展灾后恢复重建结（决）算审计，统筹推进预算执行审计、经济责任审计、政府投资审计等审计任务落实，为扎实推进***精准脱贫，推动雅安市生态环保工作开展，促进全市经济社会平稳健康发展发挥了积极作用。

围绕中心服务大局

全力以赴抓好灾后恢复重建结（决）算审计

◎截至今年12月20日，全市审计机关已完成2798个立项实施的重建项目结算审计，正在对71个项目进行结算审计，已审定金额133.40亿元，审减高估冒算造价12.99亿元，项目结算审计送审率为98.62%，审结率为96.18%

◎“4·20”芦山强烈地震以来，市审计局固定资产投资审计分局共完成灾后重建和政府投资竣工结（决）算审计项目292个，审计项目总金额41.37亿元，节约资金或挽回经济损失1.86亿元

结合灾后恢复重建收官阶段的实际情况，市审计局围绕中心、服务大局，全力以赴抓紧、抓好重建项目的结（决）算审计工作，确保如期如质完成省、市下达的目标任务。

今年雅安市多次组织召开“4·20”芦山强烈地震灾后恢复重建收官工作专题会议，市审计局认真贯彻落实会议精神，结合《四川省审计厅办公室关于进一步做好“4·20”芦山地震灾后恢复重建项目竣工结（决）算审计工作的通知》等要求，制定了《关于改进和加强芦山地震灾后恢复重建项目竣工结（决）算审计工作的意见》，对今年灾后恢复重建项目结（决）算审计工作进行了全面细致安排，要求全市审计机关将灾后恢复重建竣工结（决）算审计作为头等大事来抓，明确审计目标、提高政治站位、加强组织安排，确保如期完成审计任务。

在项目送审和审计中遇到的瓶颈、难题，该局负责人更是多次带队赴各县（区）和单位进行调研，加强向党委、政府的汇报，加大同各部门单位的沟通协调，争取推动问题尽快得到解决；对未送审的项目，由市、县（区）政府牵头，逐一建立问题清单，制定工作时间节点，加强督查考核和问责问效。全市审计机关加强与发改、财政、住建等部门统筹协调，对重要问题和困难会商研究对策措施，加强对项目业主的督促指导。

面对灾后恢复重建项目竣工结（决）算审计要求高、难度大、审计任务繁重的现实，市审计局努力克服审计时间紧、审计力量不足等困难，开展审计攻坚，加快推进审计进度——针对市本级审结率较低的问题，采取倒排审计“工期”、压缩审计周期等手段抓好在审项目管理，提高审计进度；针对个别项目久审不结的问题，多次开展“提质增效”专题活动，对推进迟缓的在审项目进行自查，找准症结，并及时召开专题研究会；针对审计力量不足的问题，加大力度统筹整合社会审计力量，创新引入中介机构参与复核；针对已完成所有标段竣工结算审计的项目，迅速组织开展竣工财务决算审计。

数据显示，截至今年12月20日，全市审计机关已完成2798个立项实施的重建项目结算审计，正在对71个项目进行结算审计，已审定金额133.40亿元，审减高估冒算造价12.99亿元，项目结算审计送审率为98.62%，审结率为96.18%。

优异成绩的背后离不开全市审计人的努力。正是他们的坚守与执着，捍卫了全市灾后恢复重建的累累硕果。“自开展该项工作以来，白天在会议室逐页比对，夜晚在宿舍集中讨论分析，这是常态。”回忆起今年7、8月份正值酷暑，为提高审计进度，在业主单位和施工单位的配合下，审计人员采取错峰等办法，尽量安排在上午和傍晚进行现场勘查，最早出行的甚至早上6点半就已到达项目现场的经历，市审计局有关负责人感慨万千。

作为主要负责对市政府投资和以市政府投资为主的建设项目预算、概算执行情况和决算，以及市管国家重大工程项目资金的筹集使用情况进行审计和专项审计调查，市审计局固定资产投资审计分局从成立之日起，便秉持“责任、忠诚、清廉、依法、独立、风险”的审计人员核心价值观，围绕中心、服务大局，依法忠诚履职，敢于碰硬较真，严守政府投资项目最后一道防线，为国家和建设单位节约了巨额建设资金，为项目竣工投产发挥经济社会效益，服务建设美丽雅安、生态强市发挥了重要作用。“4·20”芦山强烈地震以来，该分局共完成灾后重建和政府投资竣工结（决）算审计项目292个，审计项目总金额41.37亿元，节约资金或挽回经济损失1.86亿元，捍卫了国家经济利益，推进了反腐倡廉建设，保障了阳光重建、廉洁重建。

整合力量 统筹协调

全面推进其他项目审计

◎今年以来，全市共对8个县（区）、91个扶贫项目、23257.74万元扶贫资金进行了审计

◎截至2017年12月20日，跟踪审计追回被套取挪用、违规使用资金35304.85万元，退还多收取税费、利息等262.29万元，取消保障对象资格或调整保障待遇55户，追回违规领取补贴补助资金4.38万元，清退违规分配使用的保障性住房10套，以提高租金、补收差价等方式整改住房13套，将闲置保障性住房投入使用75套

除了对全市灾后恢复重建工作开展竣工结（决）算，今年以来，市审计局还整合审计力量，强化统筹协调，全面推进其他项目的审计工作。

一方面，扎实开展扶贫资金专项审计。由市审计局带头示范、各县（区）间交叉审计的方式，以扶贫政策落实为主线、扶贫资金管理为龙头、扶贫项目建设为抓手，紧紧围绕“精准、安全、绩效”的要求，对全市各县（区）2016年至2017年的扶贫工作开展情况实施审计。其中重点审计了扶贫政策措施落实执行情况、扶贫资金筹集分配管理使用情况和扶贫项目建设运营情况等。今年以来，全市共对8个县（区）、91个扶贫项目、23257.74万元扶贫资金进行了审计。审计共发现91个违规问题，移送市县纪委处理案件4件。

另一方面，持续开展保障性安居工程跟踪审计。全市审计机关共成立9个审计组，派出57名审计人员，自2016年12月至2017年4月，对宜宾市和雅安市8县（区）2016年保障性安居工程及配套基础设施的计划、投资、建设、分配、运营等情况进行了审计。截至2017年12月20日，跟踪审计追回被套取挪用、违规使用资金35304.85万元，退还多收取税费、利息等262.29万元，取消保障对象资格或调整保障待遇55户，追回违规领取补贴补助资金4.38万元，清退违规分配使用的保障性住房10套，以提高租金、补收差价等方式整改住房13套，将闲置保障性住房投入使用75套。在推动安居工程政策贯彻落实到位，促进住房保障和供应体系健全完善，规范工程建设和资金管理，促进保障性住房分配公平公正，维护人民群众住房保障权益等方面起到了积极作用。

同时，强化部门预算执行审计，对市林业局、市安监局、市委党校等8个部门（单位）开展部门预算执行审计，重点围绕部门预算执行管理、项目资金使用绩效、“项目年”决策部署和***等重大决策部署的贯彻执行，重大经济决策制度建立及执行等内容进行审计；强化宏观调控措施贯彻落实跟踪审计。持续开展稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施落实跟踪审计，重点关注政府性投资重大项目建设进度、扶贫攻坚、保障性住房、 “三农”等重点领域政策措施落实情况，资金的投入与效果等，促进民生、扶贫项目和重点项目的建设进度，推进实施后发追赶；强化领导干部经济责任审计。进一步贯彻《雅安市市管领导干部经济责任审计工作规划（2015—2018）》，结合部门预算执行审计，对市委党校、市城管执法局、市外侨和港澳台办等单位主要领导干部实施经济责任审计。制定《雅安市领导干部自然资源资产离任审计试点实施方案》，积极探索领导干部自然资源资产离任审计试点等；强化投资审计。对全市“项目年”决策部署落实情况进行专项审计调查，对雅安市综合客运枢纽工程等8个省（市）重点项目，以及G108线成雅快速通道（雅安段）等2个政府与社会资本合作项目进行了检查。对雅安市综合客运枢纽、大兴路网工程、铜头引水工程等3个省级重点建设项目开展了跟踪审计。

2017年即将过去，2018就要翻开新的篇章。

新的一年，市审计局将继续做好灾后重建项目结（决）算审计；立足改革和依法审计，加快推进投资审计“三个转变”，加大国有企业和国有资本监督力度；突出重大项目、脱贫攻坚、环保政策资金审计等，并强化审计队伍自身建设，加快培养信息化专业人才和审计复合型人才，推动全市审计工作由传统审计向现代审计转型，为决战脱贫攻坚，决胜全面小康作出新的更大贡献。

雅安日报记者 蒋龙华

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