长岛:读好“山海经”,踏浪再前行
山,是林木成荫空气芬芳的青山;
海,是蔚蓝壮阔生机无限的碧海;
经,是以生态为基础发展绿色产业,带动绿色GDP的“真经”,是“绿水青山就是金山银山”的发展理念。
长岛的这本“山海经”里写满了生态保护发展的经验,长岛人在不断探索实践的路上,逐渐将之学懂弄通做实……
时间是奋进者前行的刻度,刻印下驻岛守疆人的勃勃雄心和坚定信念。站在历史交汇点回望:2017年,省委主要领导指示长岛把“生态保护、绿色发展”作为第一要务,争创全省第一个海洋类国家公园。省委、省政府先后出台印发实施《关于推进长岛海洋生态保护和持续发展的若干意见》《长岛海洋生态文明综合试验区建设实施规划》,支持长岛打造全国海洋生态文明建设高地。烟台市委、市政府贯彻省委、省政府决策部署,市委主要领导亲自担任推进长岛保护发展领导小组组长,制定《实施意见》,进岛召开现场办公会,细化分解为102项具体事项,以前所未有的力度推动长岛打造全国海洋生态文明建设高地、著名的滨海旅游度假品牌、坚实的国家战略安全屏障。2018年,长岛海洋生态文明综合试验区获省政府批复设立,长岛保护发展上升到省级战略,长岛生态保护和持续发展步入提速奋进的“春天”。2019年,长岛海洋生态文明综合试验区工委、管委挂牌,长岛的保护发展正式按照综试区的管理体制和运行模式推进。《山东省长岛海洋生态保护条例》正式实施,长岛海洋生态文明综合试验区顶层设计全面铺就。2020年,长岛海洋生态文明综合试验区建设三年成果凸显,生态红利惠及海岛群众。3年时间里,省委、省政府,市委、市政府的高度重视、大力支持,长岛的坚决执行、奋力实干,已经转化为长岛综试区建设的强劲动力和明显成效。
3年来,长岛牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,全面贯彻落实省委、省政府《意见》《规划》和省委领导要求,顶层设计、上下联动,生态优先、绿色发展,基础先行、民生为本,长岛综试区建设初战告捷,生态修复和保护工作打了翻身仗。
坚持生态优先
全域开展保护整治
持续发展质量明显提高
全力实施“山水林海城”全域生态保育工程,加快生态修复保护和污染治理,实现“七个百分之百”,即100%拆除全域风力发电机组,100%完成居民岛屿受损山体生态修复治理,100%禁止旅游车辆进岛、淘汰燃油公交车、禁止岛内新增燃油机动车辆,100%完成集中供暖电代煤改造,100%禁止燃放烟花爆竹,100%实现污水无害化处理,100%实现垃圾分类处理。天更蓝了,山更绿了,岸线更美了,海水更清了,人与自然和谐共处。长岛全部海域水质保持在优良等级,衰退的大叶藻、海萝等大型海藻海草重新出现,形成大片海藻海草场。多年未见的宝兴歌鸫,红翅绿鸠、栗耳短脚鹎等鸟类再次途经长岛迁徙,东亚江豚、斑海豹以及东方白鹳、黄嘴白鹭等珍稀濒危生物种群数量明显增多,长岛发现的鸟类占到全国鸟类种类的24.2%。经过3年的保护修复,长岛海洋生态系统初步形成“良性循环、持续改善”的健康状态。
坚持基础先行
全面改善配套设施
保障支撑能力显著增强
针对交通、供水、能源供应等基础设施短板,加大投入,高标建设。新建长岛港16个千吨级泊位,启动长岛港综合枢纽工程,蓬长航线船舶更新率达到76%,客运能力提升超过三倍,长岛—旅顺航线今年将正式通航。对国省道和县乡公路大修改造,建设村级公路安全生命防护工程,新建地下管沟,首次实现电力、电信、给水、雨水、污水和燃气等配套城市管线全部入地。实施南长山岛至庙岛跨海供水工程,新建、扩建、改造18处海水淡化站,海水淡化总能力大幅提升,实现全域24小时供水。建成西三岛第二电源工程、长岛智能微网群协调控制示范工程,完成村级电网升级改造及城区集中“煤改电”配套电网建设,海岛供电可靠性进一步增强。每季度开展“送气下乡”,实现城乡供气全覆盖。推进智慧长岛建设,初步建成智慧旅游、海陆环境监测、远程诊疗、数字教育、智能垃圾分类等11个数字化公共服务模块,高速宽带无线网络实现有居民岛屿全覆盖,海岛生产生活条件加快改善。
坚持绿色发展
全力推进产业升级
“两山”转化取得初步成效
长岛综试区聚焦高端、整体谋划,生态旅游业实现全链条提升、全资源整合、全景式打造、全区域管理,推动长岛旅游由观光游向深度休闲体验游转变。深度挖掘海岛元素,顺应旅游消费升级需求,推出海上环游、特色渔俗、渔事体验等海岛特色旅游产品,精心打造一批特色高端民宿,引进大型旅游企业,建设高端休闲度假、医养健康等重点项目,丰富旅游业态。全国首个海上3A级景区获批,全域创建5A级景区已通过景观质量初评。启动“渔家乐·民宿”提升三年行动,长岛籍大学生纷纷返乡创业,带动全村、全区民宿发展。建设完善停车场、长岛游客车辆引导体系,推进蓬长旅游一体化发展,“海上仙山,生态长岛”内涵更深、看点更多。
现代海洋渔业实现规模化、装备化、科技化、数字化发展,长岛生态海洋牧场达到27.1万亩,占全省23%,省级以上海洋牧场达到12处,海洋牧场多功能平台、深水智能网箱总量达到10座,成为全省海洋牧场建设的排头兵。国内首座深水海珍品智能网箱、国内首座5G+全景海洋牧场应用深水智能网箱等一批具有国内领先性、首创性的新装备在长岛率先应用,养殖效率大幅提高,带动渔户持续增收。加强与中国海洋大学、中科院海洋研究所等科研单位的深度合作,启动“长岛海珍”区域公用品牌创建,海岛渔业科技和品牌支撑更加有力。成功创建“省级休闲海钓示范基地”,获批8处省级休闲海钓场,建造海钓船45艘,海上旅游休闲新亮点逐步形成。渔业与旅游业融合发展,有效促进长岛生态旅游和生态渔业转型升级。
坚持民生为本
全速发展社会事业
民生福祉得到不断提升
长岛综试区工委管委始终坚持以人民为中心,把长岛群众的安危冷暖放在工作首位,集中力量加快补齐民生短板,群众的幸福感、获得感、安全感持续提升。近3年,各级累计拨付长岛“全面改薄”资金、特殊教育提升计划奖补等资金6577万元,建立教学联合体,教育质量不断提升。长岛医院与烟台毓璜顶医院建立医联体,通过选派医护人员到省市医院进修、升级改造远程会诊系统,购入64CT、1.5T核磁共振,改造提升乡镇卫生院和村卫生室等一系列措施不断完善医疗卫生服务体系。扎实做好文化惠民工作,开展“一村一年一场戏”等群众喜闻乐见的文化活动,丰富群众文化生活。企业职工养老金实现“十五连增”,特殊群体参保财政全额补助,城乡居民社会养老保险等6项基本民生项目,省市补助比例提高至100%,社会保障能力持续增强。开通行政审批远程服务网上办理系统,实现“一网通办”“办证不出乡”。开展“长岛一家人,党群心连心”新时代服务群众活动,在职党员干部全员参加,做到“人人见面、户户到家,不漏一户、不少一人”,群众、党群、干群关系进一步密切。全面推动“夜不闭户”社会治安防控体系建设,群众安全感连续3年位居全市第一、全省前二。
今年是“十四五”规划的开局之年,站在新的历史起点,长岛勇立生态发展潮头,以创建全国首个海洋类国家公园为目标,积极践行“绿水青山就是金山银山”理念,踏着“生态、优质、高效”发展浪潮,努力将长岛建成“山青、海蓝、林茂、岸美、滩净、城靓”的生态海岛。
①以海洋生态文明为主题的展览馆建成投用
摄影 张吉华
②长岛海参等海珍品附加值不断提升
摄影 张吉华
③长渔1号——全国首座5G+全景海洋牧场应用深水智能网箱
④在建的长岛港综合枢纽工程 摄影 李晨
⑤长岛启动夜游项目,带动旅游业发展
⑥长岛生态保育持续推进,海更蓝了
摄影 张维康
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