蚌山区全面提升社会治理和社会事业现代化水平
党的十九届四中全会对坚持和完善共建共治共享的社会治理制度提出了明确要求,包括完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。如何将社会治理变成人民参与的生动实践,真正让人民群众成为社会治理的最广参与者、最大受益者、最终评判者?蚌山区的回答是不断增强治理效能、聚焦文化品位、关注民生福祉,以社会治理和社会事业现代化水平的提升回应人民群众的呼声,也为“首善蚌山”夯实基础。
居委会是社会治理的最小单元,也是最重要环节。蚌山区今年下大力气加强乡街综治中心智能化规范化建设,确保基层中心标准化建设达标率100%,“平安乡街”“平安村居”、“平安家庭”的创建率达到85%、95%、97%；加快推进天桥街道喻义巷社区、黄庄街道朝阳社区、燕山乡孙家圩子村的综治中心按照省级示范点标准化建设。目前,蚌山区6个乡街、40个村、社区综治中心已完成标准化建设,各乡街“平安家庭”申报、评议、初核、公示已结束,共有44993户申报,7月份完成了符合条件的44131户授牌。
在南山郦都智慧社区试点基础上,蚌山区也进一步健全完善城乡社区治理体系,形成可复制智慧社区建设模式；完善社区协商“六事”工作机制,扩大覆盖面,提高居民参与社区协商共治意识。
今年4月起,蚌山区在全区范围内开展社会治安重点地区排查整治,对市、区挂牌重点地区重点问题集中整治,堵塞漏洞,对账销号、整治完毕后撤销挂牌。围绕中央提出的社会治安、乡村治理、金融放贷、工程建设、交通运输、市场流通、资源环保、信息网络、文化旅游、教育卫生等10个重点领域,结合实际开展专项整治。“一是加大宣传力度,以打赢打胜扫黑除恶专项斗争为目标,突出行业主管部门宣传针对性；二是加强线索核查,全面落实线索‘双清零’工作,组建核查评查专班,确保中央督导组交转办、12337智能化举报平台转办任务100%完成；三是建立长效机制,针对10个重点领城确定方案,专项整治,完善工作日常监管和分析研判机制,及时补牢行业监管漏洞。”蚌山区委政法委相关负责人介绍。
为加快推进“雪亮工程”建设,蚌山区深度拓展功能应用,坚持高标准、高效能、高集成的工作思路,全面完成“雪亮系列”子平台的建设,进一步做好全区公共区域视频资源的整合。同时,把“雪亮工程”平台建设与综治“9+X”相结合,实现各路视频资源的互联互通。截至目前,完成了整合机关、学校、商场、小区等社会资源视频8000多路,进一步完善了社会治安防控体系,努力实现全区可视化指挥调度的全覆盖。
今年,蚌山区计划完成“雪亮工程”项目4000路视频整合任务,开展了“雪亮工程项目建设提升月”活动,明确职责,落实任务,并将完成数量纳入年度平安建设目标考核范畴,确保“雪亮工程”项目建设快速有序向前推进,着力完善立体化、法治化、专业化、智能化的市域社会治安防控体系,助力社会治安防控体系标准化城市创建。
目前,已经完成3000路摸排,符合接入公安平台1300路。针对农村地区(燕山乡)视频监控未覆盖的56路,已启动了“平安家园”项目建设。
完善信访制度,建立健全矛盾纠纷排查处理和信访案件限期办理制度,是有效解决社会矛盾的“解压阀”。蚌山区先行一步,在各区直机关、乡街成立信访工作领导小组,对“四重”信访案件、信访老户案件安排专人负责,要求信访案件化解率达到90%以上,有效增强预测预警能力。为此,乡街领导每天轮值接待来访群众,推动群众合理的信访问题得到及时有效解决和落实。对信访工作被动、问题处理不及时引发越级访、集体访、重复访的各单位,则通过约谈、诫勉等措施,直至实行“一票否决”,降低年度考核等次,对直接责任人取消其晋职晋级资格。给予通报批评,半年内仍无改观的,将被列入重点管理。
从今年开始,蚌山区坚持每月对本辖区范围内的重点信访事项进行一次集中排查处理,确保交办信访案件限期办结,并且结案率达到100%。坚持随时排查,做到矛盾纠纷“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”,进一步落实矛盾纠纷排查处理和信访案件限期办理制度。
9月底,蚌山区区委书记朱琳带案下访,在雪华乡面对面倾听群众心声,心贴心回应群众关于街道退休人员工资发放问题的诉求,并嘱咐工作人员,对于合理诉求,要依据相关政策尽快给予落实到位；不合理的诉求,要充分解释到位,避免政策误解导致矛盾产生,不断增强基层化解矛盾的能力,强化履责尽职,积极回应群众期盼,为群众解决实际问题。
民生工程是最大的工程。蚌山区通过加快文化产业建设,加快智慧校园建设,创新智慧医疗模式,让居民共享改革成果。
在文化产业建设上,蚌山区一方面力推基本公共文化服务向乡村延伸,完成区图书馆总馆、各乡街分馆以及村(社区)服务点图书的加工,建成区宝兴面粉厂和吾悦广场两个场馆,一方面深入推进文化惠民举措,组织完成21场“送戏进村”演出和252场公益电影放映；并在上半年完成了雅郢社区、陶山社区、陶店社区、姜桥社区、徐桥村等5个村级综合性文化服务中心建设和机场新村、孙家圩子村2个村级综合性文化服务中心达标性改造工作。
“互联网+”时代,蚌山区着重从娃娃抓起,在九月全部建设完成中小学智慧学校建设项目,实现全覆盖。翻开蚌山区教育版图,刚刚过去的九月格外精彩——龙门悦府、佳源东方都市、陶山嘉园小区配套幼儿园完成移交手续,普惠性学前教育资源供给增加；雪华小学今年秋季建成交付使用,纳入新组建的铁三小教育集团管理；改造完成龙湖幼儿园；南山学校部分建成；规划新建徐桥小学、黄山学校。
与此同时,蚌山区创新智慧医疗模式,完善分级诊疗体系,打造市五院+宏业村街道社区卫生服务中心(雪华乡卫生院)医联体,年内实现“智医助理”医疗机构全覆盖,全面建设辅助诊断子系统、慢病智能管理子系统、远程会诊接入系统和PAD移动终端。加强村医队伍建设,提高家庭医生签约率、履约率；有序推进村卫生室标准化建设,改造完成燕山乡10家村卫生室,新建村卫生室建筑面积达到200平方米以上；17个社区养老服务站已经建成,辖区3万余老年人基础信息已录入,智慧化养老服务平台基础数据库已初步建立向着老有所养、老有所乐的目标更进一步。
为了完成2020年社会治理和社会事业攻坚任务目标,蚌山区采取“扣分制”进行考核。采取现场实地查看和查阅资料相结合的方式对各乡街、责任部门进行考评,根据工作完成时间、进度、标准进行汇总考核成绩,并进行核算,纳入年底平安建设(综治工作)考核分值。以社会治理和社会事业发展科学化、精细化,不断增强人民群众获得感幸福感安全感,奋力开创新时代“首善蚌山”现代化建设新局面。
本版文字靳瑾特约组稿宋振旻高梦丽彭昕元
本版图片由蚌山区委宣传部提供
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